治理拥堵要对症下药

每年春节期间，从海口过琼州海峡的旅客、车辆都不顺畅，今年拥堵矛盾更加突出。2月8日，秀英港1500多辆车滞留，一直“肠梗阻”的滨海大道更是雪上加霜。2月9日，省发改委在《关于海南省2013国民经济和社会发展执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》中，首次提出“适度控制自驾游入岛车辆”。

“控车入岛”引起了“两会”代表、委员和广大市民、网友的热议。政府决定“控车入岛”自有它的道理，但多数观点认为，“琼州海峡梗塞之弊在垄断”；“治琼州海峡堵车应向管理要效益”；“跨省港航联营确保航路畅通”。“控车入岛”显然没有抓住问题的要害。一方面邀请四海宾客来海南，另一方面“控车入岛”，自相矛盾。

我认为解决拥堵首先要分析原因。卡，主要是卡在过海通道，多数是发生在黄金周期间。岛外自驾游客的目的地主要是乡村，目前海南乡村再增加数倍的自驾车都不会产生压力。过海通道被“卡脖子”，首先是体制、管理机制的原因，这是琼州海峡拥堵的关键，也是各方的共识。其次，海口秀英港口太狭窄，进出只有一条航道，已不适应游客日益增长的需要。去年琼粤采取“大轮班”方式仅解决了“表”的问题，要治“本”必须完善基础设施，重建新码头。

原因已经清楚，就应对症下药。体制、管理机制的问题，只能靠改革和协调解决。如果琼粤两省协调不能解决问题，可以请求中央出面协调。在体制、管理机制不畅，相互争利不让的情况下，实行控车入岛，无论怎么解释，都有保护主义嫌疑，对国际旅游岛的形象不利，是为下策。另外，海口应当看到自己短板。拥堵现象一般是两岸同时发生，为什么海安不堵海口堵？省委书记罗保铭近日指出，海口要在港口等基础设施建设上继续狠下功夫，当务之急是要解决好秀英港搬迁问题，尽快解决滨海大道道路拥堵问题。要让本地百姓和中外游客最大程度享受发展成果。目前位于澄迈马村附近的新海乡轮渡码头正在抓紧建设，预计年底可临时性通航，有望解决秀英港、滨海大道拥堵问题。

已经有了解决方案，年底就能见效，“控车入岛”还有必要吗？