办好群众的事——福建省漳州市质监局创新形式开展党的群众路线教育实践活动

文/吴振祥 陈晓燕

自年初第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，福建省漳州市质监局以办证窗口为载体，依托“全国人民满意公务员集体”——漳州市行政服务中心为平台，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，以群众满意为宗旨，简政放权、提速增效，较好地实现了“马上就办、办就办好、特事特办、难事帮办”的目标，群众满意度不断提高。

百姓事，马上办

该局引导窗口工作人员牢固树立为民服务意识，从一张笑脸、一声问候做起，急群众之所急、想群众之所想，推行“首办责任制”，即群众到窗口办事，不管与质监业务有无关联，均做到有问必答、有问必办。与业务有关的，则“马上就办、办就办好”；与业务无关的，如群众需要，也做到具体事项全程代办，革除了以往只回答不办事的弊端，这种“先入为主”的服务方式，得到了办证群众的一直好评。今年上半年以来，该局严格按照市委、市政府和省质监局的要求，大力推进行政审批制度改革，加大简政放权力度，将所有能下放的审批事项全部下放到窗口审批，暂时不能下放的，也积极创造条件，进一步提高审批效率。自2014年6月1日起，该局停止各类组织机构代码现场年度验证，办证人员只要在网上申报相关信息即可；6月1日之前的年度验证，也无需提交纸质材料，只提供营业执照或成立批文原件供窗口工作人员核对，就可办结。

企业事，特别办

为更好地服务企业，该局特事特办——在窗口开辟“中小企业直通车”绿色通道。凡属市重点企业、重点项目及中小企业到窗口办理特种设备施工告知、特种设备使用登记、标准计量器具核准及组织机构代码证审核审批事项的，如需要加急办理，只要企业提出要求、说明情况，窗口就在原承诺时限基础上压缩50%办件时间，并由专人跟踪督办、催办。同时，创新办件方法，提高办事效率：参照银行做法，推行代码“免填表”自助终端，代码换证、变更实行自助打表审核；推行代码办证“联审联办”审批机制，对企业急需的其他审批件,变“串联”为“并联”，外资企业只要取得工商部门的“名称预核准”和外经局的批文，就可办理“预赋码”，企业便能进入下一办事流程。今年前5个月该局窗口已为500多家企业办理了急需证件。

基层事，上门办

该局还将服务窗口延伸到基层县局，主动联系各县（市）行政服务中心和进驻中心的质监窗口，为当地外资、港澳台企业及小微企业提供就近、就地代码换证、年审等服务，变“企业跑窗口”为“部门跑企业”。如诏安县距离漳州市路途最远，该局窗口工作人员主动联系县局和县行政服务中心，利用双休日到诏安为全县84家外资企业提供了代码证年审、变更、换证服务，现场办理51家。在服务中，窗口工作人员注重收集企业意见、建议，及时梳理分析，加以解决并给予反馈。