400亿丝路基金怎么用

韦知天

随着近年来中国经济实力的不断增长，中国已经不是改革开放初期，迫切需要引进外资的国家了，相反，中国已经积累了较多的资金，这些资金可以用于对外投资，用于密切中国与周边国家的经济联系。

APEC会议在北京召开，传出一个大消息——中国政府将出资400亿美元，建立丝路基金，用于促进处在丝路之路经济带和海上丝绸之路经济带上的国家的经济建设，密切中国与这些国家的传统友好关系以及经济联系。

在经济全球化时代，要图谋经济和国力的大发展，要维护和周边国家的稳定的友好关系，加强经济往来，增进经贸合作，无疑是最佳手段。这在国际关系理论中，被称为相互依赖理论。在全球化时代的国际竞争中，已经不是传统的国家与国家之间的竞争，而是成为了经济、政治、政治等关系极为密切的地区经济共同体之间的竞争。

在全球最有活力的三个区域经济板块：北美、欧洲和东亚当中，东亚虽然聚集着如中国、日本等经济体量处于世界前列的超级经济体，聚集着如韩国、新加坡、马来西亚等经济实力较强的国家，但是由于东亚各国在政治、经济、军事、历史等问题上存在较大分歧，并且有美国等区域外的大国频繁地施加经济、政治、军事等领域的影响力，东亚经济共同体的建立仍然显示出遥遥无期的态势，虽然东南亚国家建立了东盟，但是将中国、日本、韩国等国家排除在外，东亚经济共同体缺了最主要的国家。

东亚地区目前是世界上最富有经济活力的地区，中国一直在致力于东亚国家在经济上的联合。中国与东盟建立了友好伙伴关系，虽然与东盟某些国家存在着领土方面的纷争，但是并没有妨碍中国与东盟诸国的经济、政治等关系的密切发展。中国与韩国的经贸往来与日益密切，两国高层互动密切。中国与俄罗斯及中亚诸国建立的上海合作组织，已经步入成熟发展期。

上海合作组织可以说，为东亚经济一体化提供了某些借鉴。去年秋天，习主席访问中亚邻国，提出了“一带一路”的设想，中国与上海合作组织在内的中亚国家的稳定的友好关系，是习主席提出“一带一路”的源头，正是近年来中国与中亚五国关系的密切发展，才使得丝绸之路经济带的提出水到渠成。

随着近年来中国经济实力的不断增长，中国已经不是改革开放初期，迫切需要引进外资的国家了，相反，中国已经积累了较多的资金，这些资金可以用于对外投资，用于密切中国与周边国家的经济联系。如果没有改革开放三十多年来的中国经济的高速增长，就不会有中国今天雄心勃勃地拉动亚洲国家经济共同发展的丝路基金和亚投行。中国作为东亚经济增长的火车头，中国作为世界经济增长的动力源，以一个负责任的大国形象，主动地承担起来，带动亚洲邻国经济发展的使命，当然不仅仅是带动，而是经济的共同发展。如果说，改革开放的三十多年，是中国实践“中国梦”的三十多年，那么以丝路基金和亚投行为起点，中国将带领亚洲国家实践“亚洲梦”，21世纪很有可能成为“亚洲世纪”。

本次APEC盛会最为欢欣鼓舞地有两点，第一点，日本就钓鱼岛问题作出实质性让步，第二点就是中国宣布丝路基金的建立。全球化的时代，就是经济相互依赖的时代，虽然存在着竞争。和平大潮，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。和平与发展毕竟是世界的主流。互联互通，才可以实现亚洲经济体的共同勃兴。

中国现在提出“一带一路”，倡导设立亚投行，成立丝路基金，也是水到渠成的自然结果。中国目前是世界上最大的制造业大国，已经显示出产能过剩的特点。中国2014年第二季度末，外汇储备余额，已经上升到3.99万亿美元。中国的过剩产能和过剩资本，通过资本输出和技术输出的方式，投入到周边欠发达经济体中去，满足它们经济发展需要资金、技术的迫切需求，不仅可能帮助中国消化过剩产能和剩余资本，而且可以明显地拉动周边国家的经济发展水平，实现多边共赢。

由于丝路基金和亚投行投资的重点是周边国家的基础设施，而在基础设施中最为重要的就是交通设施。随着近些年来中国大力发展高速铁路，中国已经成为世界第一的高铁大国，高铁技术已经居于世界前列。中国的高铁建设能力和先进技术可以满足丝路基金和亚投行将“一带一路”的基础设施建设作为发展的龙头的需求。交通设施建设，尤其是高铁建设前期需要投入大量的资金，丝路基金正好可以满足这个需求。

审视中国与亚洲邻国的对外交通联系，交通设施建设腾挪的空间非常巨大。中国与中亚诸国与巴基斯坦等国关系稳固，如能建立起先进的铁路，甚至是高铁网络，那么中国邻近这些国家的西南省份将获得极大的发展机会，中国与这些国家的经贸往来将更为便利和密切。中国的经济发展区域仍然集中在东部地区，西部和中部地区发展程度仍须提高。为什么东部地区能够发展迅速，主要原因还是因为交通网络发达，公路、铁路、水运设施健全。中国的西部省份能开辟新的对外输出输入通道，也意味着我们的亚洲邻国获得了面向中国，乃至世界的对外输出输入通道。中国成熟的基础设施建设技术和经验，也符合“一带一路”沿线经济体的期许。与多个陆上邻国接壤的中国西部仍鲜见高铁踪影，并缺乏与邻国相互连通的高铁——这都为亚投行与丝路基金提供大展身手的舞台。

“一带一路”战略是中国深化改革开放、推动周边外交的“大手笔”，因为“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。习主席在加强互联互通伙伴关系对话会上强调：“‘一带一路源于亚洲、依托亚洲、造福亚洲，关注亚洲国家互联互通，努力扩大亚洲国家共同利益。‘一带一路是中国和亚洲邻国的共同事业，中国将周边国家作为外交政策的优先方向，践行亲、诚、惠、容的理念，愿意通过互联互通为亚洲邻国提供更多公共产品。”相信，“一路一带”将会是是中国梦向亚洲梦的合理延伸，是中国作为负责任的亚洲大国带头创立“亚洲世纪”的响亮号角，是中国发展亚洲经济共同体、促进亚洲各国相互依赖水平的有力纽带。endprint