防火监督工作开展的困境及对策分析
2014-12-09田智钢
田智钢
摘 要:在市场经济不断深化的今天,防火监督工作要适应新的发展形势,根据当今时代发展的特点进行防火监督工作的转型,不断的加大防火安全知识的宣传力度,加强监督执法队伍的建设,不断提高消防队伍的科技水平和现代化建设。让防火监督真正发挥实效,在根本上遏制火灾的危害,从而保障社会经济的发展。文章即是从我国的防火安全工作的开展情况入手对当前防火监督工作的开展所面临的困境进行简要的分析。
关键词:防火监督;困境;对策
在我国经济迅速发展的新时期,国民经济的各项事业都在蓬勃发展中,与人民生命财产安全息息相关的防火监督工作也有了新的变化。不过客观的说,我国的防火监督工作因为历史原因,依然存在着诸多为解决的问题,尤其是在法律法规制度建设上还有很多不足之处,相关的防火监督工作人员也缺乏适应新形势的能力。所以,为了顺应时代发展的需求,相关的防火监督部门和工作者要结合实际情况进行,不断的在群众中加大防火的宣传力度,加强监督执法队伍的建设,提高科技含量和现代化水平[1]。
1 当前防火监督工作的现状
1.1 城市火灾隐患具有普遍性
随着城市化进程的不断加快,城市人口的密度不断加大,各个场所的人口越来越集中,这也就直接增加了火灾隐患的发生概率。我国目前的城市火灾险情的出现主要由以下两个因素诱发:一是城市违章建筑所带来的火灾隐患。一些建筑没有经过相关安全的审批,存在着不同程度的火灾隐患,如:建筑内部的电器线路的质量和铺设不符合消防安全规定,建筑物自身的耐火等级差、安全通道阻塞、防火设备缺乏等。二是娱乐场所带来的火灾隐患。如今人们对于精神享受的需求不断增加,城市娱乐场所的设置满足了人们的这一需求,而与此同时一些娱乐场所的消防安全问题却又给人们的安全带来了威胁,这些娱乐场所往往人员密度加大,如果经营者对火灾隐患重视程度不高,一旦发生火灾,就会造成很大的人员伤亡,后果非常严重。
1.2 农村火灾隐患突出
现在人们对于防火监督工作的重视程度越来越高,消防队伍的建设也在逐步发展,公共消防设施得到了大幅提升。不过,在一些偏远的乡村地区,消防设施的建设还比较落后,加上这些地区的人们对于消防的意识还较为薄弱,消防安全工作的落实还有待改善。据火灾的调查相关数据显示,农村火灾的数量和损失十分巨大。
1.3 厂矿企业隐患严峻
如今一些地区为了追求经济效益不断的进行企业厂房的扩建,这在一定程度上也加大了火灾隐患的发生率。一些地区的厂矿企业在政府招商引资的条件下钻了法律的漏洞,很多建设的厂房都没有经过审批就先建成,这样的建筑往往都达不到相应的消防安全设计标准,为火灾险情的发生埋下了隐患。还有一些企业为了谋取短期利益,任用的消防安全责任人、消防安全管理人和防火人员多为临时调用,没有经过系统的培训和专业技能测试,即上岗工作。
2 当前我国防火监督检查工作开展的困境
2.1 防火监督检查工作人员整体素质不强
很多消防监督管理工作的干部都是来自于公安消防部队基层指挥员或地方院校的毕业生。他们中的一部分人员是部队出身,考学提干后先在中队任职,受消防部队现役体制的制约,达到一定年限和级别后直接从事防火工作,起点较低、业务不熟。地方院校毕业的大学生干部虽然素质文化较高,但是他们缺乏必要的消防专业知识,有没有相关的消防监督管理经验,也很难胜任防火监督工作。
2.2 执法环境较差,存在多种制约因素
我国社会主义法治理念虽然已经得到了深入的贯彻,但是相应的民主法治建设还有待完善,与防火监督检查相关的法律法规需要不断的细化,要坚决采取措施整顿一些企业或单位为了经济利益而弱化消防管理的不良风气。
2.3 针对防火监督检查执法权的监管流于形式
建筑防火检查执法监管工作可以从外部以及内部监管相结合的方式进行。从外部监督管理上来说,要将各级防火监督部门的工作人员都纳入监管的范围,对他们进行约束和管理,按照相关的消防管理规定进行工作。从内部管理上来说,主要是要求公安消防系统内部进行自我制约以及自我约束。
3 防火监督检查工作开展的对策
3.1 完善防火监督检查的法律法规制度
在我国社会主义民主法治建设逐步完善的情形下,防火监督管理工作要更有针对性,对于消防工作中出现的问题,要结合实际的情况,严格按照消防安全法律法规执行任务,法规制度要符合实际,易于理解和推行。
3.2 加大防火监督检查的宣传力度
有了相对完善的消防制度,也要进行有效的宣传,宣传不到位,得不到推广和实施,就只是落于形式的空文,没有实在的意义。针对防火监督检查所存在的问题,在今后的工作当中,必须要认清宣传工作的重要性,要将宣传工作作为基础性、常规性的工作来抓。进行消防安全制度的宣传,要针对不同地域、不同人群的特点进行,可以结合实际的案例进行讲解和宣传,让人民群众得到直观的感受,提高安全防火意识。
3.3 加强防火监督检查的监管力度
针对防火监督检查中所出现的问题,消防安全监督部门要在工作中不断的加大监督管理力度,适时地调整监督手段和方向,采取适当的管理措施,发现问题就要及时的解决问题,将火灾危害降到最低。同时,要开通“96119”举报电话,建立健全火灾隐患举报制度,真正的做到全民监管,真正的做到监管公开、公正。
3.4 提升防火监督检查人员的综合素质
防火监督检查人员是防火安全工作的监督者,是进行防火具体工作的实施者,所以要不断的提高防火监督检查人员的综合素质,使其为更好服务于人民。首先要从防火监督检查人员的思想入手,不断的增强其自身的责任感,让他们将保证民众的安全放在第一位,在防火监督检查时,要是非分明,不犯原则性的错误,不滥用职权。其次,要结合“管行业必须管安全”的工作原则,督促行业系统、乡镇街制定消防培训计划,对相关的消防人员进行培训,提高其业务水平。
4 结束语
总而言之,防火监督检查工作不是一蹴而就即可见到成效的,需要相关的部门和负责人联合群众的力量,切实做好防火安全措施的实施,做到预防火灾、早发现险情、及时消除火险,才能够消除火灾隐患,减少财产损失、保证人们的安全,这一工作的开展绝对不能够有所松懈,必须予以加强。
参考文献
[1]肖学锋.防火监督体制创新是消防工作的当务之急[J].建材技术与应用,2011,7:45-46.
[2]葛建伟.如何实现消防防火监督工作新发展、新突破[J].科技传播,2011,21:65.