面对台湾经济处境能不慎思乎？

文丨锦宏 台湾媒体人 编辑丨安东 邮箱丨E-mail:Anthon83122@gmail.com

7月初，习近平访问韩国，双方宣布中国大陆与韩国自由贸易协议（FTA）将在年内签署。众所周知，台湾企业与韩国企业在全球市场竞争激烈，对台湾经济发展而言，继失去亚洲四小龙的光彩后，正失去另一次难得的翻身机遇。

中国大陆与韩国之间的自由贸易协议一旦完成生效，对台湾企业和岛内经济发展冲击有多大？从台湾工业总会此前公布的数据即可看出，韩国产品在大陆市场占有率2001年是9.6%，2010年升至9.9%，10年间变动不大；反观台湾产品在大陆市场占有率则从2001年11.2%下降到2010年8.6%，两者竞争力的消长可见一斑。曾经与韩国齐头并进、同为亚洲四小龙之一的台湾，如今却在原地踏步。换言之，两岸服贸协议的卡关已让台湾岛内不少产业吃尽苦头。以台当局大力支持的液晶面板产业为例，2013年台湾面板出口总值已连续两年呈增长，除了需求减缓外，面对韩国企业的竞争是一大因素。目前台湾企业与韩国企业在中国大陆市场液晶面板占有率分别为23%及27%，单从此一数据来看，差距并不算大。然而一旦韩国与中国大陆自由贸易协议生效、开始降税，这一差距无疑将会拉大。如今两岸服贸协议还躺在台“立法院”动弹不得，货贸协议亦遥遥无期，面板产业无法享受优惠关税，其他如石化、工具机、汽车零组件等产业亦饱受威胁。这4大产业占台湾出口比重近四分之一，可谓对台湾经济发展影响甚巨。再以台湾自豪的文创产业为例，近年来韩流已席卷亚洲，在中国大陆与韩国自由贸易协议的加持下，显然也会进一步拉高台湾业者的竞争门坎。而台湾喊得震天响的自由经济示范区作为展开经济自由化、强化产业结构、吸引岛内外企业投资，参与区域经济整合的良机，也遭到岛内部分人士的反对，以致台当局“自由经济示范区特别条例”草案仍深陷“立法院”，与两岸服贸协议简直成了难兄难弟。自由经济示范区无法运作，要与大陆的自贸区对接无疑也成了空中楼阁。

事实上，早在2010年两岸签署经济协议（ECFA）时，韩国方面即担忧两岸携手的加乘效果，频频派员来台访问，同时加速与中国大陆商谈签洽FTA议题。岂料，4年后，两岸ECFA后续协议依然原地踏步。如今形势陡变，于台湾而言真是可悲又可叹。2013年6月，韩国总统朴槿惠率史上最大经济代表团访问中国大陆，呼吁双方尽快完成FTA谈判。中国大陆方面深知与韩国自贸协议一旦签署对台湾经济发展势将带来严重冲击，坚持两岸服贸协议先行。当年6月22日，两岸签署服贸协议，原本预计在年底通过，并预期今年上半年签署两岸货贸协议及争端解决机制协议。未曾想去年9月岛内发生“马王政争”，导致两岸服贸协议备受牵连，今年三四月间岛内又发生“太阳花学运”风波，再次导致两岸服贸协议完全搁浅，两岸货贸协议及争端解决机制何时能通过更是尚不可知。面对两岸服贸协议卡关，中国大陆方面已不能再对韩国洽签自贸协议的呼吁加以拒绝。而全球经济的发展形势，显然也不能令中国大陆无限期的等待台湾，而暂停与其他各方签署经济合作协议。

如今两岸签署服贸协议已届满一年有余，台“立法院”内朝野长时间僵持不下，彼此故意在议事程序上做“技术性”的杯葛，导致审查毫无进度。只要是国民党要的，民进党一定不要，反之亦然，鲜有例外。“太阳花学运”风波中，学生要求先制定两岸协议监督条例，再来审查两岸服贸协议，国民党同意了，民进党又不要了。于岛内两大党而言，杯葛并不需要什么特别理由，动不了就是了。 看这样的局面，有人形容台湾的经济发展早晚被政争拖垮，真是一点不假。

回到台湾经济发展的现况而言，目前仅与中美洲签署了5个自由贸易协议，若加上与新加坡（ASTEP）和新西兰(ANZTEC）之间的协议也不过7个。而对台湾经济发展至关重要的两岸服贸协议卡关、自经区停顿、争取人民币离岸中心的希望更是虚无飘渺，如今中国大陆与韩国自由贸易协议签署在即，台湾要走出经济发展困境、创造新局、两岸要共同参与区域经济合作，恐是戛戛乎其难哉。届时，台湾经济发展的处境如何，能不慎思乎？