稳中有为提质增效

稳中有为提质增效

去年以来，全省上下紧紧围绕主题主线，坚持稳中求进，积极应对经济下行的风险挑战，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，开创了新局面、营造了新风气、取得了新成绩。按照省委部署，今年全省将以全面深化改革为统领，坚持稳中求进、改革创新，坚定不移实施稳中有为、提质增效战略，加快打造陕西经济升级版。

全面深化改革是统领。关键是要深刻理解全面深化改革的重大意义、目标方向、主要任务、出发点落脚点和宝贵经验；要围绕解决心存胆怯不敢改、心有私利不愿改、心中茫然不会改等问题，进一步解放思想、振奋精神，积极稳妥推进改革；要对照省委确定的12项近期推进的改革任务，稳步推进，引导人民群众正确认识、积极参与；要在建设丝绸之路经济带新起点上下功夫、做文章，不断完善新政策、采取新措施，推进全省向西全方位开放。

稳中有为、提质增效是战略。全省上下要坚定信心、上下鼓劲，使我省经济稳中有进、稳中有效、稳中有续：

——深入研究“三期叠加”尤其是增长速度换挡期在陕西的表现，准确把握全省经济仍处在上升通道、换挡是“调速”而不是“失速”、换挡必须找准合理区间，进一步统一思想认识。

——始终把实现有质量有效益增长作为优先选项，发挥投资、消费、出口作用释放有效需求，加强银政企合作和各级政府融资平台、债务监管，通过共享和融合增强科技创新驱动效应，坚持“堵”“疏”并重淘汰落后产能，铁腕治理灰霾，持续推进民生建设，加快打造陕西经济升级版。

——加强对经济工作的领导，强化大势研判和舆论引导，在统计数据、小康指标、政府债务上坚持实事求是，进一步完善我省考核体系。

加速城镇化是重点。要坚持已有的城镇化经验做法，完善思路措施，解决在限制大城市、加快户籍城镇化、传承历史文化等方面存在的问题，切实提高城镇化质量。要按照自愿、分类、有序原则促进农业转移人口融入城镇，妥善协调好城镇棚户区和城中村改造涉及群众的利益关系，以重点示范镇和文化旅游名镇为载体推动群众就近就地转移；严格土地保护和科学利用，适度提高建设用地容积率，着力提升单位面积产出率，避免盲目铺摊子、“摊大饼”；创新城市发展方式，推进城市管理精细化，破解公共服务死角、市政管理失序等“城市病”，真正让城市大有大的精彩、小有小的精致。

加强党的领导是关键。要坚持关键在党、党要管党、从严治党，不断提升执政能力和领导水平；遵循管干部的人要公道、选干部的过程要公平、用干部的结果要公正，切实提高选人用人科学性和公信度。要抓好稳妥推进乡镇改革、严格基层组织生活、加强基层干部队伍稳定三件事，进一步夯实基层打牢基础；推进反腐倡廉建设，坚持领导干部从我做起、带头正风肃纪，执行好中央的纪律和规定，加强巡视工作和案件查办，把权力关进制度的笼子里；巩固和发展群众路线教育实践活动成果，以更高标准、更严要求搞好第二批活动，确保以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线在全体党员干部中深深扎根，确保党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。 (本刊记者 整理）