大学生村官付林：将环境卫生作为考评重要依据

导致“垃圾围村”的主要原因，表面上看是农民环境卫生观念淡薄，深层次原因却是城乡公共服务存在巨大差距，农村垃圾处理基础设施投入不足，造成大量的生活垃圾难以处理。因此，要彻底解决“垃圾围村”问题，就要从加大农村基础设施投入入手，将农村垃圾长效管理列入乡镇规划，建立“美丽乡村”环境卫生管理体系，将环境整治纳入领导干部任期考核目标。

近段时间，我省不少市县在农村垃圾管理方面做了一些有益的探索。比如，琼海建立了覆盖全市204个村（居）委会2756个村小组的生活垃圾收集转运模式，推行“户分类、村收集、镇转运、市处理”，效果不错。垃圾的产生是一个每时每日的动态过程，因此，垃圾的处理不是一场秋风扫落叶式的歼灭战，而应是一场坚持不懈的持久战。从制定规划入手，从制度层面明确垃圾整治的责任主体，制定有效的处理垃圾方式方法，用经常性工作代替突击性工作，用持久性工作代替刮风式工作，不让冷热交替，不让脏洁循环。

农村垃圾治理环环相扣。一是要树立全省一盘棋思维，探索农村垃圾处理办法，使之走上规范化、制度化道路。尤其是对农村垃圾的收集处理程序、垃圾转运站的建设、垃圾堆放点和垃圾收运的服务半径等，要进行统筹规划，不应由各市县各乡镇各自为战，造成重复建设、资源浪费。二是要按照城乡统筹、一体化发展的要求，建立有制度、有队伍、有经费的农村环境治理工作体系。通过推行和完善城乡环卫一体化模式，逐步将农村环境卫生管理纳入城乡环卫一体化管理。实施农村生活垃圾无害化处理工程，定时清扫、垃圾集中收集，确保日产日清，形成一条堪与城市生活垃圾处理体系媲美的农村生活垃圾处理“路线图”。三是应把垃圾处理列入乡镇规划和乡镇领导的政绩考核评价体系。近年来，一些农村基层干部把主要精力放在发展经济上，以为美丽乡村建设就是盖楼房铺水泥路，忽视了垃圾处理问题。对此，应明确职责，把整治农村垃圾列入乡镇规划，纳入干部任期目标。上级党委政府要从长效机制方面定期进行检查督促，并作为干部年终考评的重要依据。