领导与决策

李铁映

决策是人类社会实践活动的一个极为重要的环节。决策问题涉及到人类生活的各个领域，涉及到社会的所有人，大到世界和国家政治、军事、经济、文化、法制的各种活动，小到家庭和个人的行动、打算和欲望。从日常生活、工作到改造自然、改造社会的巨大变革，都离不开决策。尽管不同领域的决策在具体内容上有着质的差别，但就决策的共同本质来说，都是一个从认识到实践的过程，从思维到做出决定的过程。科学的决策作为人的一种创造性思维过程，一般地说是从调查研究开始，经过思维活动，达到对客观规律的正确认识，直到做出决定的全过程。我们所说的科学决策，是建立在尊重客观规律基础上的决策，是强调从实际出发，综合运用现代化科学的新成果和新手段，客观地把握决策对象的变化规律和变化条件，实事求是地、科学地进行具体分析，对未来提出预测判断和抉择。

领导者的主要职责就是拿主意，即进行决策。领导者就是搞决策和管理的。领导是一门科学，即决策的科学、管理的科学。领导也是一门艺术，即是领导者辩证地掌握逻辑思维和形象思维，使用概念的艺术。决策，不仅要有严格的科学态度，一步也不能背离科学规律，同时也要有充分的想象力、预见性、创造性和突破性。科学的决策是科学与艺术有机的统一。

回顾人类的文明史，我们可以清楚地看到人类决策的方式和能力是不断发展进步的。从简单的拍扳定案到必须遵循的法律决策程序；从封建家长式的个人决断到形成决策集团；从幕僚、食客到建立智囊团、思想库、研究所；从掐指心算到使用高速复杂的电子计算机。这个发展过程反映了人类社会的经济、科学技术、文化的进步，人类实践能力的增强。今天，社会主义现代化建设提出了各种复杂而艰巨的新课题，各种因素纵横交织成多层次、多形式、多网络的矩阵，大大增加了社会结构和发展的多样性、复杂性。出现了所谓大农业、大工业、大科学、大工程系统性的决策问题，决策问题的多层次反馈、联系、影响。在这样一个高速、巨大、迅变、多样的大变化、大飞跃的社会发展面前，是容不得异想天开、不切实际、违背社会发展规律的主观臆断的。只有科学的决策，才能抓住时机、抓住本质、才能做出正确的、符合客观规律的抉择。

这个新形势对决策者素质，即对领导者的素质、能力提出了新的、更高的要求。首要的问题是树立无产阶级的世界观，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的思想路线，坚持实事求是，一切从实际出发，具体问题具体分析，实践是检验真理的唯一标准，这是最基本的决策思想，也是一个决策者应具备的最基本的思想品质。同时要求决策者有较高的文化水平，丰富的科学技术知识，充沛、敏捷的精力和足够的实践经验。

决策者必须研究决策、掌握决策的科学，这就涉及决策过程的研究、决策机构的研究、决策方法的研究，决策对象的研究、决策者素质要求的研究和对信息、预测、系统控制问题的学习和研究。决策科学已经成为当代一门迅速发展的新兴科学，正在形成一门科学的体系。决策科学具有其特定的内容和方法，既有定性的分析；又有定量的分析；既有战略的分析，又有战术的分析。决策科学要研究的课题很多，例如，研究人的逻辑思维过程、创造性思维过程，寻求实现思想方法和决策系统体制科学化的途径，以及研究决策的产生、审定、实施、反馈、追踪、控制的问题，研究这些问题都离不开现代化科学和现代化科学工具。现代科学知识和技术，诸如经济学、社会学、科学学、系统论、控制论、信息论、未来学、预测学，以及电子计算机等先进的技术手段，为决策者提供了科学决策的新的工具和方法，以适应多目标、多层次、多样化，快、大、广、深的决策要求。因此，我们的决策者可以而且应该在马克思主义的立场、观点和方法的指导下，吸收现代科学技术的新成就，弥补知识的不足，把经验升华为科学的、系统的理论。

振兴中华、开创社会主义现代化建设的新局面，走出一条具有中国特色的社会主义现代化的道路，向我们提出了大量的理论问题和实践问题，这需要一大批战略家，一大批掌握科学决策知识的各行各业的决策者。培养和造就这批人才是刻不容缓的、历史性的任务。党和政府各部门、各经济单位、科研单位、大专院校，都要为完成这项光荣而艰巨的任务做出贡献。

（1985年第3期）