福州市老年体育现状及发展对策①

陈燕翼

(福州职业技术学院公共教育部 福建福州 350108)

福州市老年体育现状及发展对策①

陈燕翼

(福州职业技术学院公共教育部 福建福州 350108)

体育已经成为老龄化社会中老年人生活的重要内容,具有重要的社会和经济效益,同时它也是构建和谐社会的重要因素。福州的老年体育经过近几年的发展取得了长足的进步,但在管理、设施经费、专业人才、服务意识等方面存在突出的问题。根据福州老年体育发展的现状,对症下药,探索福州老年体育发展的策略,促进老年体育的可持续发展,促进社会和谐。

老年体育 福州市 现状 发展对策

伴随着老年人口的不断增加，老年体育人群规模也不断壮大，并将成为20世纪一种长期的持续增长的社会需求。[1]在这种特殊的环境下，福州市委市政府在《福州市全民健身实施计划(2011—2015年)》中把发展全民健身事业作为促进社会和谐的重要内容，以不断满足市民日益增长的体育需求为出发点，开展争创全国全民健身示范城市活动，显示了福州大力发展群众体育的决心。但老龄化社会是不争的事实，如何构建老年人公共体育服务体系，努力为老年人提供优质、高效的体育服务成为福州市各级老年体育主管部门迫在眉睫的大事。

1 福州老年体育取得长足发展

参加体育锻炼是老年人社会交往的重要方式，通过老年体育活动促进老年人之间的人际交往，使老年人精神愉悦，避免退休之后因角色转换带来的孤独与失落感，增加与下一代的沟通与交流，促进家庭和睦、社会和谐。福州是全国全民健身示范城市试点，在福州市政府、体育局的领导下，以城运会为契机，大力宣传、倡导全民健身运动，市民健身的意识都不断增强，老年体育也较十多年前取得了长足的发展。

1.1 老年人经常参加体育活动的数量不断增长

福州市现有近87万老年人，老年人将成为群众体育的主流人群。调查中发现参加各类体育活动的老年人的比例高达90．1%，每周参加3次以上体育活动的老年人比例占到50．4%，老年人中能够经常参加体育活动的数量不断增长，说明老年人参加体育锻炼的意识提高了很多，多数的老年人能够养成良好的锻炼习惯。

1.2 老年人体育锻炼的方式丰富多彩

在调查中发现，老年人根据自身的身心特点，选择较为轻缓的运动，如太极拳、广场舞、交际舞、登山、健步走、各种球类运动、游泳。而各级政府为了发展全民健身运动，针对老年人也开展了丰富多彩的老年体育竞赛，充分利用广场、公园开展特色健身活动，结合即将开始的青运会，开展形形色色各具特色的老年主题健身活动。

1.3 老年体育组织网络不断完善

老年人都追求健康长寿，乐于为健康投资，对适合老年人特点的各种体育健身娱乐活动和体育健身服务有着强烈的需求。[2]政府根据福州城市特点，打造10min健身圈，拓展公园广场的健身功能，改扩建数条登山道、健身路径，合理布局，提高公共体育设施的利用率，基本形成市、区、街道、社区的四级健身网络。

2 福州老年体育发展中存在的问题

2.1 管理体系乱

全国各级老年体育协会、老龄委、全民健身指导委员会、行业老年体育协会、单位老年体育协会、民政局甚至妇联都有职责和权利管理老年体育活动。可是管理机构越多职责越不清晰，互相推诿扯皮现象时有发生，造成老年体育管理缺失严重影响老年体育发展。

2.2 设施经费少

作为群众体育生力军的老年体育，专项资金不足已是老生常谈，老年人能用的更别提专用的体育设施匮乏，设施经费欠缺的短板依然制约着老年体育发展的空间。

2.3 专业人才缺

目前福州市老年体育的发展依托于政府，专业的指导队伍不足成为制约老年体育发展的重要因素。老年体育的组织和管理上没有形成专业的组织和管理团队，政府分管老年体育的工作人员大都是身兼数职，对老年体育也就自然无暇顾及了。

2.4 服务意识差

体育主管部门管理老年体育的工作人员缺乏服务老年体育的意识，组织管理能力差，服务水平跟不上老年人日益增长的体育消费需求，拉了老年体育的发展后腿。

3 发展老年体育具有重要的意义

3.1 开展老年体育是构建和谐社会的重要因素

老年人年事已高，对生命的渴望和对健康生活的期望使他们对自身的健康尤为关心，其参加体育健身活动带有明显的主动性。[3]老年人从工作岗位退下来后，秉持“老有所为”的思想，希望继续为社会尽一份力，参加一些力所能及的社会活动。老年体育作为良好的沟通互动平台，给离退休的老年人提供非常好的社会交往机会，成为和谐社会建设中非常重要的调节剂。

3.2 开展老年体育的社会效益

老年人或多或少都患有一些慢性疾病，参加体育锻炼可以提高老年人的健康水平，提升老年人的生活质量，其独立生活的能力也会得到不断地提升，给家庭乃至社会减轻巨大的负担，通过老年体育活动促进老年人之间的人际交往，使老年人精神愉悦，避免退休之后因角色转换带来的孤独与失落感，促进家庭和睦、社会和谐。

3.3 开展老年体育的经济效益

经常参加体育锻炼，能够提高老年人的身体素质，可以减少医疗支出，可以为国家节约大量的医疗成本。同时老年体育发展得好，老年体育需求必然日益增大，可以为老年体育用品、体育服装、老年体育旅游、老年保健养生等相关服务产业带来巨大的推动力，给社会带来巨大的经济效益。

4 发展对策

4.1 增加老年体育经费预算

老年体育的经费短缺很大程度上限制了老年体育发展的空间，导致活动开展、场地设施维护、专业的指导等严重滞后，增加老年体育经费预算，加大对老年体育的经费投入，结合老年人的特点建立离家近的综合体育设施，将老年体育活动从社区全面铺开，老年体育的长远发展才能看到前景。

4.2 转化职能,合理分工,完善老年体育服务体系

现阶段老年体育的管理体系相对混乱，主管部门职责分工不明确，服务意识淡薄，老年体育主管部门应该转变职能，合理分工，充分调集有限的老年体育资源，制定完善的老年体育工作计划，从老年人切身利益和实际需求出发，将老年体育服务工作纳入到社区服务中去，加强社区体育工作的管理和服务能力，并给予技术和财政上的支持，形成相对完善系统的老年体育服务体系。[4]

4.3 发展老年人力资源逐步形成“老年体育自治”机制

让老年人管理老年体育，让老年人为老年体育服务更贴近福州市老年体育的现状。首先在经费短缺的情况下，开发老年人力资源管理服务老年体育可以节约大量的经费支出；其次老年人的余暇时间更多也没有其他工作上的牵绊，对场地设施的管理维护更到位；最后老年人为老年体育服务，更能够相互理解包容，更有利于老年体育的健康发展。

4.4 立足社区,发挥老年体育市场的调节作用

由于年龄、身体状况等原因，老年人的体育活动范畴主要以社区周边为主，所以作为体育主管部门，应立足社区，建设相关的有偿老年体育活动场所，充分发挥老年体育市场的作用，挖掘老年人的消费潜力，形成良性的老年体育市场机制，促进老年体育的长远发展。

4.5 建立健全老年体育管理制度

建立和健全良好的中国老年人体育组织管理体制，实现提高中国老年人生活质量的根本目标，并最终实现解决老龄化社会问题的最终目标。[5]如果没有建立健全的老年体育管理制度，老年体育管理机构就如一盘散沙，老年体育资源就会白白浪费，老年体育事业就不可能得到实质性的发展，福州市积极老龄化的目标就不可能实现。

5 结语

中国老龄化社会背景下，福州老年体育要积极面对老龄化社会带来的冲击，结合福州老年体育自身的现状与存在的问题，从政策制度层面落实老年体育发展的方向，灵活运用老年体育服务进行市场调节，打造适合福州老年体育发展的服务网络体系，形成能有效促进福州老年体育发展的管理机制，推动福州老年体育的发展，让老年体育成为健康老龄化的正能量，促进社会和谐。

[1]裴立新．我国老龄化现状分析及老年体育对策研究[J]．体育与科学，2001(3)：23-27．

[2]严珺．老年体育发展与和谐社会的构建[J]．安徽师范大学学报：自然科学版，2010(1)：92-93．

[3]肖大力．老年体育热的社会心理学解读及其可持续发展思考[J]．成都体育学院学报，2008(5)：14-16．

[4]郑志丹．健康老龄化视野下我国老年体育发展对策研究[J]．山东体育学院学报，2011(12)：25-30．

[5]王凯珍，王庆峰，王庆伟．中国城市老年人体育组织管理体制的现状调查研究[J]．西安体育学院学报，2005(1)：1-7．

G812.48

A

2095-2813(2014)12(a)-0185-02

陈燕翼(1980—)，女，福建闽侯人，汉族，讲师，硕士，研究方向：体育教育训练与全民健身。