东莞理工学院体育场馆管理新思路①

李朝霞

(东莞理工学院 广东东莞 523808)

高校体育场馆是为了满足广大师生的教学、开展公共体育服务、发展体育事业的物质基础,伴随我国经济、教育、和体育事业的不断发展,各地有条件的高校陆续建设了一批体育场馆,场馆的建设较好地缓解了体育需求快速增长与公共体育资源相对不足的矛盾。为满足人民群众体育文化需求、发展体育产业和推动全民健身、提高学生、老师的身体素质、改善民生发挥了重要作用。但部分体育场馆在赛后运营管理方面面临服务能力不强、管理制度不健全、运营效率不高、发展动力不足等问题。

据统计,到2012年底,我国的体育场馆总量超过100万个,我国有两千多所高等高校,其中有体育场馆中心的有300多所,东莞有六所高等院校,其中到2006年底专门设置了体育场馆中心这一机构的,只有东莞理工学院一所高等院校。如何利用好这些场馆,为广大师生服务、提高民众的身体素质、提高场馆服务水平,是每个场馆管理人员义不容辞的责任。

1 东莞理工学院体育场馆的设施状况

东莞理工学院的体育场馆中心总面积为85651m2,室外运动场面积为55187m2,室内场馆面积为30464m2。各项运动设施齐全,有各专项训练队的专门训练场地和相关设施,能满足人才培养和对外开放的需要。除了原有的设施、场地外,新增加了不少体育设施,新增加的体育场地分A、B、C三个区。A区有一座两层的综合体育馆,面积为6318m2,馆内一层可设3个篮球场或4个排球场或15个羽毛球场,可承办篮球、排球、羽毛球等比赛活动。通常,一层布置为是羽毛球场地,共有15个羽毛球场;二楼是可容纳2195人的看台,有音响设备和投影设施。B区第一层是各功能房,总面积约为2500m2,有250m2的器械健身房一间、250m2的健身房一间、500m2的体操武术房一间、400m2的乒乓球室两间、300m2的台球室一间和300m2的舞蹈室一间。第二层有标准游泳池两个、有能容纳411人的看台;C区有6个全封闭的网球场和一个塑胶跑道中间为天然草坪的田径场运动场以及可容纳7895人的看台;室外场地有28个篮球场、7个排球场、15个羽毛球场。2013年,增加了室外两处健身路径。这些场地和设施基本可以满足广大师生锻炼身体的需求。自2006年成功举办了广东省第七届大学生运动会后,学校专门成立了一个管理机构:体育场馆中心,专门负责管理这些体育场馆与设施。

2 体育场馆的开放形式

参照各高校体育场馆的开放形式,结合东莞理工学院的具体情况,学院的体育场馆中心对各场馆现在以下几种形式对外开放。

2.1 免费开放

为了积极响应国家提倡的全民健身计划活动,鼓励积极锻炼身体,体育场馆中心所属的室外28个篮球场、6个排球场、两个乒乓球馆和两个标准田径场全部免费开放,上述场地除教学外,全天候对院内师生员工开放。为鼓励教工和学生积极锻炼身体,每天早上6:00～8:00点也免费对师生员工开放。

2.2 有偿开放

由于体育场馆中心的羽毛球馆、游泳池馆、网球场、健身房和天经常需要投入一定的财力和人力进行维护和保养。为此,这些场地和设施,除了保障体育系正常的教学以外,在规定的时间内对校内外开放,即社会化。对使用者收取一定的场地和设施使用费,通过有偿服务弥补体育设施经费不足的矛盾,保障体育场地和设施的正常运作,达到以场养场的目的。收费标准是参照邻近高校体育场馆和设施的收费标准,结合我院具体情况,由体育系、体育场馆中心和财务部门等有关部门共同制定。收费标准分为两类,一是对社会人员和单位租用上述场地和设施全额收费;二是对校内师生员工在上述收费的基础上全部五折优惠。这些有偿开放的场馆和设施已经成功地举办了2013—2014年全国女篮甲级联赛等。这些活动的举办,让社会人员进入了校区,了解和融入了大学生活,这不仅给学院带来了一定的经济效益,更多地为学院创造了社会效益。

3 经营管理中存在的问题

3.1 设备日渐陈旧,需更换、修整一批体育设施

东莞理工学院自2006年举办第七届大学生运动会后,至今已有8年,随着时间的推移,有的设施在太阳下长时间暴晒,有些场馆已出现地基下沉、裂痕、如网球场需要整修。

3.2 有些设施利用率不高

两个游泳池每年有7个月是闲置没用的,只有每年的5～10月才发挥它们的作用,两年前学校开了游泳课,因为期末要考试达标,女生要求50m合格,男生要求100m合格,平时除了正常上课以外,课余时间有的学生也抽空来练习游泳,所以前两年对外开放的时候人满为患,因为要多练习考试才能合格,游泳池的利用率大增,现在可能考虑到游泳池因为没有遮阳的设施,夏天很晒,老师上游泳课的积极性不高,还有就是安全问题,现在学校停止了开设游泳课,现在这一两年来游泳的学生少了很多,怎样提高游泳池的利用率是个问题。

3.3 部分场馆收费不够规范

东莞理工学院的体育场馆有的是免费的,如乒乓球馆,因过去收费的时候来锻炼的学生和老师就少,后学校决定两个乒乓球馆对外全部免费开放,现在来乒乓球馆锻炼的师生多了一些.有的是有偿开放的,入羽毛球馆网球场游泳池,需要买票进场,每个球馆的管理员先到财务领取一定数量的票据,领了多少票据必须交回财务多少钱,有人买票打球时,一般是不要票的,但管理员是一定要撕票给消费者的,如果不撕票就意味着管理员把钱放进自己的口袋了,不上交,所以这里存在着管理漏洞,如果是一个管理员,他可以不给票,钱也就进他口袋了,也就是他存在贪污的可能,因为监管不到.如果是两个人,也会存在两人合伙贪污的问题,所以这里存在一个如何杜绝管理员私吞场馆收入的问题。

3.4 对员工的管理不够严格

体育场馆中心一共有管理人员10人,其中设主任一人,办公室三人,一线的员工六人,主任由体育系领导任命,主人对手下的每人有分工,一线的员工负责场馆的开放收费卫生等事宜,由于没有形成严格的管理制度,员工做事不够积极主动,因为没有制度约束他们.做好做坏一个样,做多做少一个样,没有奖励机制,没有惩罚机制,所以做事的积极性提高不起来。

4 经营管理的新思路

2013年10月,国家体育总局;国家发展改革委员会;公安部财政部等八个部委联合发布了“关于加强大型体育场馆运营管理改革创新提高公共服务水平的意见”中指出对于体育场馆要加强改革创新,提高运营能力,丰富服务内容,提高使用效率。结合东莞理工学院体育场馆的实际情况,应从以下几个方面开拓经营管理的新思路。

4.1 开放形式多样化

为了调动广大教工锻炼身体的积极性,现在早上6:00～8:30所有场馆是免费对教工开放的,满足了一部分教工锻炼身体的需求,下午4:00以后是有偿开放的,这种开放形式很好,调动了广大教工锻炼身体的积极性,还有游泳池早上也可以对教工免费开放,如果考虑到救生员的费用问题,体育场馆中心可以跟学校工会商量,早上开放的救生员的费用可由工会来出,这也是教工福利的一方面。

4.2 收费制度规范化

制定严格的收费制度,利用率高的场馆可申请使用刷卡机,这样可使购票速度加快;又可约束管理员,使之不纯动机几率降低。

4.3 管理制度严格化

制定财务卫生等管理制度,做到制度管人,而不是人管人,建立激励机制,对做得好的员工予以表彰,表现不好的员工也有惩罚措施,打破大锅饭,调动员工工作的积极性。

4.4 提高运营效能

学校体育场馆除了对师生校外民众开放以外,还要充分发挥体育场馆主体功能,积极引进国内外体育赛事,努力创办自主品牌赛事,2013年东莞理工学院羽毛球馆成功举办了2013年中国女子篮球甲级联赛,通过举办这一赛事,扩大了东莞理工学院的影响,同时宣传了体育场馆,同时还可利用场馆开展群众喜闻乐见丰富多彩的竞赛表演健身等活动,拓展服务领域,延伸配套服务,积极发展体育旅游,体育会展,体育休闲,体育培训。

4.5 提高公共服务水平

学校体育场馆除了正常有偿对外开放外,在原有设施的基础上,应进一步完善场馆基础安全设施建设,并对员工进行培训,提高他们的服务水平,也可扩大公共服务范围,分时段免费或低收费,提高场馆的利用率.利用高校体育老师的有利资源,在寒暑假可招收一批中小学生,开办各种技能培训班,如篮球;羽毛球、乒乓球;游泳培训班,既让中小学生在寒暑假学到各种球类的基本技能,又锻炼了身体,比呆在家里玩电脑好。

随着人们物质生活的提高,更多师生民众喜爱体育锻炼,这就对学校体育场馆的要求更高了,人们希望到舒适环境好的体育场馆去开展各种健身活动,为此,学校必须加大对体育场馆的扶持力度,通过安排补助资金引导资金,拓宽体育场馆建设和运营资金来源渠道,筹措发展基金,用于更新设备提高服务水平.更好地满足人们对体育锻炼的需求。