落实“八字方针”加强干部作风建设

程韶珍CHENG Shao-zhen

（山西晋煤集团凤凰山矿纪委，晋城 048007）

（Shanxi Jincheng Anthracite Mining Group Fenghuangshan Mine Disciplinary Committee，Jincheng 048007，China）

0 引言

在煤炭市场持续低迷，煤企谋求转型跨越困难重重的残酷背景下，作为纪检监察部门，如何转变干部作风，成为摆在面前的重大课题。笔者认为，在加强干部作风建设，真正把权力关进“笼子”里的同时，要认真落实“主动、务实、精细、严格”八字方针要求，全面加强领导干部作风建设。

1 主动抓教育，以思想解放引领作风建设

教育是基础，必须主动抓。矿党委要正确认识新时期加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性，把作风建设当成政治任务，以适应工作形势的新变化、群众的新期待、事业的新要求。

1.1 作风建设永远在路上，只有起点没有终点。要更加扎实地搞好教育实践活动、更加深入地推进作风建设、更加有效地做好各项工作。要认真学习、用心领会习近平总书记的重要讲话，结合漯河实际，抓好整改落实，着重解决职工群众反映强烈的突出问题、影响企业经济社会发展的突出问题、涉及职工群众切身利益、影响社会稳定的突出问题，以及违反党纪政纪和政策规定的突出问题，集中抓好一批大事，解决一批难事，办好一批实事。要将作风建设的有关规定和要求作为各级中心组学习的重要内容，纳入各级党校的培训计划，形成经常性教育工作机制，切实抓好领导干部思想教育工作。

1.2 坚持打好“持久战”，在“实”字上作文章。一是明确目标任务，要明确把团队带向何处去，要学会对标立标，特别是晋煤集团找准思想教育工作点深入开展了以“讲形势，增强忧患意识；讲愿景，增强发展意识；讲传统，增强创业意识”为主题的“三讲三增强”教育实践活动，对凝聚发展合力，应对市场寒冬起到了积极作用；二是找准出发点，要让企业收获点什么，让党员干部感悟点什么，让职工群众得到点什么；三是研究工作对象，不能把工作、发展趋势、政策要求、职工特点研究透，再实的工作也会干虚了；四是端正工作态度，要清楚责任比能力更重要，忠诚比智慧更重要，态度决定工作热情、工作效率、工作质量；五是创新工作方法，政策确定后，策略和方法是生命线，找准问题点，才能找准工作创新的切入点；六是狠抓工作落实，要把握政策讲准度、办事效率讲速度、工作落实讲力度，要抓紧、抓细、抓具体、抓住不放、一抓到底。使各级领导干部从思想提高认识，以思想解放引领作风建设，激发领导干部的干事创业的热情。

2 务实抓制度，以完善机制保障作风建设

2.1 建立作风建设的长效机制 作风建设不是一项运动，而是贯穿干部工作的全过程。要向干部宣传作风建设永远在路上的理念，让干部做好“打长期仗”的思想准备。每年年初，作风建设工作与其他工作同部署、同安排；年中，加强监督检查；年末，要进行总结表彰。同时，还要加强对干部作风工作的调研，总结干部作风建设规律性的东西，以便进一步加强和改进干部作风建设。

2.2 增强制度设计的科学性 制定科学完备的制度是提升执行力的基础。制度的制定既体现中央的精神，又符合下情，才能得到很好的贯彻执行。因制度的制定过程中，不仅需要考虑制度的合理性，还要考虑是否可行，多在调查研究、广泛听取意见上下功夫，在尊重客观规律、反映职工群众民意的基础上，努力制定科学规范、务实管用、操作性强的制度。同时，要建立健全首问责任制、限时办结制、责任追究制，使各级干部的责任更加明确、工作流程更加规范、对待工作的责任心更强。特别是对外服务窗口，要通过制度规范，使工作人员化被动工作为主动。

3 精细抓监督，以规范从业行为促进作风建设

3.1 加强党内监督 在着力抓好民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话等党内监督制度落实的同时，将监督关口前移，从事后监督为主转向事前监督和事中监督，促使领导干部转变作风。要搞好建章立制，特别是针对作风转变的重点难点问题，切实加强制度建设，抓好制度落实。要按照“三个坚持不懈”的要求，在抓常、抓细、抓长上下功夫，把开展作风教育、严格党内政治生活、强化宗旨意识贯穿到党建工作全过程，持续解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力五个方面的问题，深入持久地推进作风建设，确保取得实实在在的成效。

3.2 健全监督网络 纪检监察部门要整合监督资源，始终绷紧作风建设这根弦，继续保持从严惩治作风建设突出问题高压态势：每周每月有主题、有动作、有通报；严格督查上下班工作纪律、不作为乱作为及深层次利益链问题，对于顶风违纪的，快查快处，典型案件在媒体上曝光，同时把作风建设情况与个人提拔、单位绩效考核挂钩，奖惩兑现，以高压态势和实际行动敦促干部保持良好的作风，提高工作效率。

3.3 完善干部作风考评机制，查摆认清作风建设存在的突出问题 党员干部要吸取教训，从思想认识、制度建设、制度落实三个方面查摆认清本单位、本部门作风建设存在的突出问题，要深入查摆领导干部是否存在“不想为、不会为、不敢为”三不为的问题，“怕工作失误冒风险、怕触及利益得罪人、怕媒体关注难应对”三怕的情况，和领导干部不敢担当、遇到矛盾困难绕着走，办事拖拉、工作效率低下，工作消极、该放的权力不放、该精简的审批不简、对存在问题麻木不仁、听之任之等问题。

3.4 突出监督管理的严肃性 把干部队伍作风建设情况纳入党风廉政建设责任制的重要内容，纳入目标考核评价体系。畅通信息反馈渠道，多方听取群众意见，采取一系列督查措施，明确中心任务，集中开展干部作风严打整治工作。同时配套建立领导干部问责制度，建立和完善群众举报问责、社会评价问责、组织考评问责等多层次、常态化的问责体系，实行作风建设责任倒查，既追究责任人的责任，又追究领导责任。

4 严格抓自律，以领导示范带动作风建设

4.1 严格落实集团公司《防止利益冲突若干规定》、《职务消费管理办法》、重大事项和婚丧喜庆事宜报告制度等廉洁从业的有关规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严禁公款大吃大喝和公款旅游，严格执行厉行节约、制止奢侈浪费和廉洁自律的十六条规定，规范公务用车管理，坚决杜绝“舌尖上”的浪费和“车轮上”的腐败。

4.2 以身作则，守住人生底线。要认真落实党中央关于“正衣冠、照镜子”等行为准则，自觉抵制各种歪风邪气，时刻注意检点自己，严格约束自己，时刻保持清醒的认识。领导干部要牢记自己的政治面貌和党内职务所赋予的党要管党、从严治党的责任，其中包括严以律己、清正廉洁，耐得住寂寞、经得起诱惑，永葆干部的政治本色。

4.3 认真听取各方的意见和建议。一方面，畅通信访举报渠道，认真执行信访举报工作制度，及时受理信访举报；另一方面，从严从快查处“不作为、慢作为、乱作为”等问题线索。认真梳理权力清单，依法公开办理流程图，通过“晒”职能、“晒”权力、“晒”程序，加大对权力的监督和制约，确保权力公开透明规范运行。

[1]肖珩.实现中国梦必须加强领导干部作风建设[J].世纪桥，2013（14）.

[2]武业.浅议新时期加强煤矿企业干部作风建设的重要性[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（12）.

[3]肖悦.如何创新国有企业党风廉政建设和反腐败工作[J].价值工程，2013（25）.