城市污水处理厂运行管理的探讨

文/杨 虹

近年来，随着我国城市化进程的不断发展，工业污水和城市居民生活污水不断增多，一定程度上加大城市污水处理难度。对此，应当加快我国城市污水处理厂建设步伐，同时进一步完善污水处理厂相关的政策，加强对城市污水处理厂的运行管理，确保城市污水处理厂健康、稳定以及可持续发展。

目前我国城市污水处理厂运行管理存在问题

缺乏完善的管理体制和配套设施

许多城市污水处理厂完全由政府出资建设，对于政府财政拨款具有较强依赖性，使得城市污水处理厂的投资建设主体单一，使得城市污水处理厂在建设和更新改造过程中存在很多问题。目前，我国一些城市污水处理厂管理模式较为单一，缺乏完善的管理体制，使得城市污水处理厂缺乏必要的竞争，一定程度上阻碍了城市污水处理厂工作效率的提升。城市污水处理厂由于缺乏完善的管理体制，难以对建设资金进行有效监控，使得建设资金出现浪费。此外，一些城市的污水处理厂缺乏完善的配套设施，直接影响城市污水的集中处理能力。近年来，一些城市在城市污水处理基础设施方面加大了建设力度，然而由于城市污水处理厂运行管理方法的不当，难以全面、真正发挥城市污水处理厂的污水处理作用。同时，一些城市污水处理企业缺乏污水处理应急体制，在污水处理过程中一旦发生事故，缺乏及时有效的处理措施，直接影响城市污水处理的安全运行。

管理水平低、污水处理的运行机制不合理、运行经费不到位

由于污水成分的复杂性，一定程度上加大了污水处理技术的复杂性，这对污水处理操作人员的技术素质及管理水平提出了更高的要求，直接阻碍了我国城市污水处理整体能力的提升。我国污水处理在建设体制和运行管理体制方面仍然沿用传统的计划经济体制，污水处理的费用是由政府全部承担，而污水处理又是纯公益事业，这就造成了一般建不起，建起了又养不起的局面。目前全国能满负荷运行的污水处理厂不到三分之一，其主要原因为运行经费不到位。污水处理厂在污水处理过程中，由于污水处理收费标准过低，使得污水处理的污水处理收入无法满足污水处理厂正常运行所需的最低费用，导致一些城市按照实际所得经费数目来处理城市污水吨位，难以发挥建设城市污水处理厂应有的效益。同时由于缺乏仪表、设备维护方面的维修保养费用，使得城市污水处理厂仪表、设备在运行过程中出现不同程度的受损。

污水处理技术和运行设备相对较落后

在开展城市污水处理工作时，技术条件是污水处理的关键因素，目前我国污水处理技术落后。我国目前的城市污水处理技术大多沿袭了欧美发达国家近百年来的污水处理技术，尽管在沿袭外国污水处理技术过程进行了吸收、消化以及自主创新，并且在城市污水处理技术方面取得了一定成就。

我国城市污水处理技术缺乏自主创新能力，相比于西方发达国家的污水处理技术，仍然存在较大差距，需要在技术方面进行较大改善和提高。

目前，大批城市污水处理设备广泛应用于我国污水处理行业，这些设备在计量的运转和使用过程中，会陆续出现各种大大小小的问题，尤其是设备索赔期后的维修和正常的大修，需要有专业技术的人员，若污水处理厂直接聘请国外的专家前来进行维修或采用进口设备进行更坏才能维持正常运转，会大幅度提升设备维修成本。因此，我国应当打造一支掌握维修技能、达到进口设备的维修标准的高素质、高水平的进口设备维修保养的国内专业队伍，同时配备充足的污水处理设备备品配件，尤其是即将淘汰的设备被引进中国，备国外不再生产品配件，这便需要国内专业技术人员自行测绘和加工制造，确保进口污水处理设备作用的正常发挥，确保污水处理厂的正常运行。

污水处理厂内部运营管理不到位

城市污水处理厂内部的运营和管理模式直接影响着城市污水的处理效果，不科学的运营和管理方式，直接影响污水处理的质量。然而，目前我国污水处理厂内部运营管理不到位，直接影响着城市污水处理结果。一些城市污水处理厂在开展污水处理过程中，由于自身内部运营管理的不到位，使得一些污水处理厂在污水处理后，污水未能达到正常标准便任意排放污水。同时由于技术和资金因素的限制，缺乏污泥的最终处置途径，使得一些城市污水处理厂未能对污水处理后留下的大量污泥进行及时、有效处理，便直接进行排放，未能真正实现污泥无害化。然而污泥中含有较多有害物质，直接排放或是任意排放污泥会对环境造成了二次污染。我国环保部门明确禁止采用污泥作为菜田和稻田的肥料；将污泥作为旱田农肥时，应当对污泥成分进行分析，在确保污泥中重金属及有毒物质达到相关标准后才能使用；将污泥作为绿地用肥时，应当取得园林部门认可，并且必须有监测部门跟踪分析才能作为绿地用肥。因此，污泥若缺乏最终处置的途径，会直接造成环境的二次污染，同时也直接威胁到人们的健康。

污水处理厂缺乏除臭装置

污水处理厂的进水池、格栅间、沉砂池、初沉池及污泥处理系统的储泥池、脱水机房（除离心机外）均会产生严重的臭气，直接影响污水处理操作人员的身心健康和污染污水处理厂周围居民生活环境，尤其是一些早期建设，周围曾经为农田、水池以及远离市区，目前随着城市的不断发展，在城市污水处理厂周围形成了居民区的城市污水处理厂产生的臭气对周边生活的影响更为严重，直接威胁到周围居民的身心健康。

我国城市污水处理厂运行管理有效途径

更新城市污水处理理念

近年来，随着我国城市化进程的不断发展，工农业用水和城市居民生活用水不断增多，使得我国的城市用水资源趋势日益紧张，加强城市污水处理对于缓解城市水资源局具有重要意义。然而很多城市居民受传统观念影响较深，认为污水就是废水。因此，应当更新城市污水处理理念。

加大污水处理财政投入

城市污水处理厂对资金方面的要求相对较高，同时城市污水处理厂自身无法赢利，城市污水处理厂的资金来源只能依靠政府财政投入。对此，政府应当加大在城市污水处理方面的财政投入，保障城市污水处理厂的正常运行，充分发挥城市污水处理厂的污水处理作用。

加大污水处理监管力度

为了确保城市污水处理厂的正常运行，应当加大污水处理监管力度。在城市污水处理厂的运行过程中，必须采取科学、高效的监管措施，对污水处理的各方面的运行进行监管。同时，污水处理厂也应当注重内部管理，制定严格的污水排放标准，严格控制污水处理后排放的水质，确保排放污达到国家相关污水排放标准。各地方政府应加大对城市污水处理厂的监管力度，对不合标准的污水处理厂应责令改进，对于情结严重的应当以予以取缔，确保城市污水处理质量。

完善污水处理基础设施

污水处理需要完善的基础设施，同时也需要专业技术水平相对较高的设施维护与管理操作人员，因此，应当不断完善城市污水处理基础设施。

在城市污水厂的运行过程中，操作人员的专业素质和技能直接决定着城市污水处理厂设备的良好运行，对此，城市污水厂应当定期对工作人员进行必要的技能培训，不断提升污水处理设备操作人员的专业技术水平，确保城市污水处理厂正常运行。

结语

目前，我国在城市污水处理厂运行管理仍然存在缺乏完善的管理体制和配套设施、污水处理技术落后以及污水处理厂内部运营管理不到位等问题。

对此，应当更新城市污水处理理念，加大污水处理财政投入，同时加大污水处理监管力度，并不断完善污水处理基础设施，加强污水处理厂运行管理，促进城市污水处理厂的可持续发展。