培育和提升行业院校专业竞争力的探讨

张 涛 冯雷鸣

（天津外国语大学，天津300204）

《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020年）》在高等教育的发展任务中明确提出，要引导高校合理科学定位，形成独特的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。行业院校是我国高等教育体系中的一种独特类型，其鲜明的行业特征和学科属性，不仅是增强办学特色、实现学校特色发展的内在逻辑要求，而且也是优化高等教育结构、推进高等教育多样化的重要条件。专业是高等学校人才培养的基本单元，行业院校要依托学科及专业的行业特性，在实现自身健康持续发展的进程中，不断培育和提升专业竞争力，增强办学特色，提高人才培养质量。

一、专业竞争力的含义

竞争通常是指两个或两个以上的竞争主体为了生存与发展的需要，或者是为了获得某种利益、达到某种目标，采用一定策略进行角逐或较量的活动。而竞争力就是在这种活动中表现出的能力。这种能力既表现为竞争主体之间的能力差异，也表现在竞争过程中双方实施的行为策略。当前，竞争力概念被广泛应用到不同领域中。

由于高等教育系统的相对复杂性，加上专业竞争力研究起步较晚，高等教育专业竞争力概念的界定不能简单采取“迁移”或者“属加种差”的方式套用其他领域的表述，既要体现其作为专业内涵建设的综合水平以及与同类专业比较中的特色与优势，又要结合本科专业设置、课程体系、师资力量、培养模式、就业前景及同一专业在不同高校之间的差异等专业内涵基本要素，还需要关注高校为了提升专业竞争能力所采取相应策略。我们认为，高校专业竞争力是在长期办学中形成的，在课程设置、师资力量、培养模式、就业前景等方面表现出来的专业综合能力，是在与其他同类专业比较中表现出来的独特优势和特色，专业竞争力是学校社会知名度和认可度的基本体现，是高校核心竞争力的重要组成部分。

借鉴美国战略管理学家迈克尔·波特（Michael Porter）的“钻石模型”，结合高校学科与专业建设实际，专业竞争力主要体现专业定位与发展规划、人才培养能力、服务社会水平以及专业集群效应四个方面。其中，专业定位与发展规划体现在专业设置是否符合经济社会发展的需要，是否具有鲜明特色；人才培养能力主要体现在在支撑人才培养活动的基本教学条件是否能否满足需要；服务社会水平主要体现在与对相关产业发展或领域改革创新的促进作用；专业之间的集群效应主要体现在同一学校内部相关专业之间互相促进、共同发展的整体效应上。四个要素之间双向互动，其中，人才培养能力和社会服务水平体现了专业建设与发展的现状和未来发展方向；专业定位与发展规划是提升专业竞争力的本质要求；集群能力与价值是提升专业竞争力的外在体现。此外，经济发展、产业调整、制度变迁等外部因素也影响高校的专业竞争力。

图1 高等学校本科专业竞争力基本模型[1]

二、行业院校本科专业设置现状及专业竞争力基本分析

我国的行业院校是一种行业背景显著、行业特色学科鲜明的高等教育类型，原先由国家有关部委管理，后因高等教育管理体制改革划归教育部或地方管理 （也有部分高校仍由行业主管部门管理）[2]。行业院校涵盖了财经、政法、农林、水利、地质、矿产、石油、电力、通信、化工、建筑、交通、语言、文化、艺体等多个领域，长期以来，行业院校通过培养行业发展急需的人才，在促进行业科技进步、服务社会发展方面做出了积极贡献。

1.专业设置现状

专业设置状况是分析专业竞争力的前提。根据《普通高等学校本科专业目录（2012年）》，按照学科门类、专业类和专业三级目录，以外语类院校为例，我们对全国较早独立设置的北京外国语大学、上海外国语大学、广东外语外贸大学、西安外国语大学、天津外国语大学、四川外国语大学、大连外国语大学、北京第二外国语学院专业设置情况进行了统计分析，管窥行业院校专业竞争力的基本概貌。

（1）学科门类分布广泛

专业布点数是指开设某种专业的学校数，体现的是专业设置的集中与分散状况。截止到2014年4月，8所外语类院校共设有本科专业点346个，覆盖了《高等学校本科专业目录》中除哲学、历史学、农学、医学以外的8个学科门类、26个专业类。就具体学校而言，专业设置覆盖学科门类一般达到5个以上，最多的学校覆盖了8个学科门类。专业设置数量上，8所外语类院校最少的27个，最多的达到72个，平均设置43个专业，已经呈现多学科发展的态势。

表1 8所外语类院校本科专业设置情况统计表

（2）优势学科分布集中

行业院校围绕行业的产业需求所设置的学科专业，形成了鲜明的办学优势和学科特色，基础雄厚、实力强劲的学科大多集中在体现行业特色的主干学科。以8所外语类院校为例，在全部346个专业点中，外国语言文学类设点172个，占49.71%。具体到不同学校，北外、上外的外语类专业比重分别占84.72%和60.53%。此外，从2007年国家开始实施的“本科教学质量工程”来看，行业院校的教育部特色专业建设点及本科专业综合改革试点项目大都集中在行业主干学科专业中。

（3）专业设置存在重复建设

8所外语类院校专业种数共有127种，设专业点346个，平均每个专业种设点2.7个。根据表2，从同一专业种的设点情况来看，1种专业设2个以上点的专业有66种，占专业种数的51.97%，即一半以上的专业同时分布在2所以上外语类院校。在8所外语类院校均有设置的15个专业中，除了集中在一些外语类专业外，还分布在新闻学、金融学、汉语国际教育、国际经济与贸易等近年来兴起的专业。

表2 外语类院校同一专业种设点情况统计表

2.专业竞争力基本结论

统计发现，行业院校专业设置以行业类学科专业为主，能够体现所属行业的属性和特色，但是，随着国家产业结构调整以及教育管理体制改革的不断深入，行业院校专业建设出现了一些新变化，带来了一些新的问题，影响了专业的整体竞争力。

（1）学科拓展有所分散，专业的集群能力及价值受到影响

由于办学的历史原因，我国行业院校学科门类一般比较少，专业设置比较窄，培养的学生知识结构单一。在多年的发展中，增设了一些所谓的“热门”专业或者投入少、成本低的专业，专业分布超越了原有的学科布局，有的新专业隶属于与学校行业类专业关联度较小的学科中。虽然专业设置呈现多样化发展态势，有利于丰富学生的知识结构，但是影响了专业集体效应的发挥和专业之间相互支撑、互相促进的效果。

（2）专业建设缺乏有效规划设计，行业特色和学科优势有所淡化

高等教育管理体制改革后，行业院校不断拓展学科专业覆盖面，扩大办学规模，建成了“多科性”的大学。有的学校在学科拓展与专业设置上缺乏有效的规划设计，盲目追求高层次、大规模、全学科，导致行业类专业招生比例大幅下降，体现行业特色的专业优势不再明显，有的学校行业类专业甚至在数量上失去了主体地位。对于新建的专业，学校没有制定有效规划，加之这些专业的历史短，学术积淀少，难以在短期内形成良好的学科群体，一定程度上限制了学校的发展空间。

（3）专业设置呈现同质性倾向，就业结构性问题初现端倪

同类行业院校的专业适度重复有其内在的合理性。然而，各高校基于自身利益的专业设置，导致高校同一领域人才培养供大于求，增加了毕业生的择业风险和转行成本。以英语专业为例，十余年的扩招，全国高校英语专业学生人数急剧膨胀，“英语专业成为扩招规模最大和发展速度最快的专业之一”[2]，2009年英语专业已成为10个毕业生就业率最低的专业之一。

（4）服务行业发展的优势有所弱化，外部竞争压力日趋加剧

随着行业院校归属关系的调整，学校与原行业的联系也变得松散，与行业部门的沟通渠道和机制淡化，沟通与信息交流被弱化，学校自身人才培养目标和模式趋于模糊。而且，随着固有行业壁垒的逐渐消除，行业院校的传统学科面临着行业外部同类学科的极大冲击，尤其是那些学科设置齐全、办学积淀深厚的综合性大学的竞争与挑战，对于优质生源和办学资源的争取，也成为行业院校专业建设与发展的现实难题。

三、提升行业院校专业竞争力的基本策略

大学是遗传与环境的产物。专业的建设与发展，既受学校自身学科积淀的影响，又受社会相关行业和产业发展变化的影响。行业院校提升专业竞争力，应该以提高人才培养质量为根本目标，加强与所属行业的协同创新，把行业特色优势融入办学全过程，在服务行业产业发展中获得持续的竞争优势。

1.加强规划引导，促进同类专业的有序发展

发展规划与定位是专业建设及发展的内在动力，是提升专业竞争力的前提和根本。科学合理的专业建设规划也是高等教育优化结构布局、提高教育质量的基本保证。国家及省级教育主管部门要重新审视行业院校在我国高等教育体系中的独特地位和重要作用，客观看待行业院校的历史背景、学科属性和重要价值，从深化教育领域综合改革的整体战略出发，加强对行业院校的分类管理和有效指导，构筑中国特色高等教育体系。教育部高等学校教学指导委员会等学术机构组织应做好专业建设的咨询、指导、评估等工作，实现同类院校专业设置的统筹规划和有序发展。

就高校自身而言，行业院校专业建设要坚持以特色发展带动内涵发展，实现可持续发展，结合自身的发展历史和现实需要，人才培养尤其要兼顾服务行业发展的基础性研究和应用性需要；在办学功能与服务面向定位方面，培养适应社会需求的应用性创新人才，为行业发展提供重大科技支撑；在学科门类和专业设置定位方面，通过实施非均衡发展战略，重点办好处于领先水平的优势学科，围绕行业发展多科性需要，形成与行业紧密相关的专业集群，坚持走以质量提升为核心的内涵式发展道路，更加体现自身的办学特色。

2.加强专业内涵建设，提高学校人才培养质量

专业作为一个个体看，每个专业都会经历从无到有、从弱到强、从强到弱的过程，不同的只是时间长短的问题。借鉴生命周期理论，行业院校的专业内涵建设，应该根据专业不同的生命周期，因地制宜采取相应建设措施，引导其健康发展。

对于处于初建或筹建阶段的专业，对该专业的了解也相当有限，学校应积极加强师资和硬件建设，尤其要加强专业规划和发展方向的研讨。对于处于成长期和成熟期的专业，要加大扶持和建设力度，尤其要通过团队建设、课程建设及实践基地建设，总结提炼专业发展特色和建设经验；对于成熟期的专业，通过实施课程体系改革、人才培养模式改革等举措，制定出不同于其他院校的专业建设和教学改革策略，培育并增强特色学科优势，彰显和巩固专业的核心竞争力。对处于衰退期的专业，有的可以适当控制招生规模，改造专业方向设置，使之再适应社会发展的需要；有的可以隔年招生、暂停招生等方式，减少专业衰退带来的压力。对于发展前景不明、生源难以保证的专业，应果断撤消专业，及早研究相应出路。将生命周期理论运用于行业院校的专业内涵建设，能够为学校专业发展提供可靠的现实依据，减少资源配置和专业规模的盲目性和随意性，更好地适应产业结构和市场的变化。

3.增强专业特色，打造学科生态群和优势专业群

全球三大竞争战略之一——差异化战略的核心理念，是使企业获得高于同行业平均水平的一种有效的竞争战略，对于行业院校的专业建设能够提供一些启示和借鉴。

在行业部委管理时期，行业特色院校经过长期建设，已经形成了具有鲜明行业色彩的主干学科，这类学科所具有独特社会价值是其他高校的同类学科所无法比拟的。因此，行业院校应该坚持行业特色学科优先发展原则，集中精力，整合力量把主干学科做精做强，打造一批高精尖的重点优势学科。同时，通过现有学科之间的相互交叉，不断培育新的学科增长点，形成专业关联度高、互为支撑、结构合理的学科生态群，由若干个相近相关的专业共同组成专业集群，实现人才培养的宽厚理论基础和专业实力，便于实现与行业需求的全面对接。

4.加深与行业的联系，增强社会服务能力

行业院校与行业、产业之间具有与生俱来的联系，很容易与行业产业发展及区域经济社会发展找到契合点。行业院校应围绕国家实施高校协同创新机制战略契机，探索与行业部门及行业合作的新途径和新方法。

其一，在人力资源方面，行业院校可以通过聘请行业专家担任兼职教师、选派青年教师到行业单位实践锻炼，形成行业人才与学校师资的共享共用和良性互动；其二，在人才培养方面，高校和行业部门应该共商人才培养计划，共同参与教育教学和学业考核评价，学生理论素养和实践能力均可得到相应培养；其三，在学术研究方面，高校要注重把教师的研究兴趣与解决行业实际难题结合起来，通过共建产学研基地、开展横向合作课题，实现高校教育教学、科学研究与行业的生产实践、技术推广的结合，在合作与服务中拓展学校外部发展空间，增强学校服务社会能力。

特别值得一提的是，政府部门、教育主管部门、行业产业部门要联合建立健全协同创新的运行保障机制，营造合作共建的良好氛围，构建以权益为纽带的新型共建关系。同时通过责任分担调控各单位的行为和关系，建立真正互惠互利、利益共享、合作共赢的机制，通过引导和问责使协同机制能真正落实，从而使跨区域、跨部门、跨学科的优势，优质资源共享的优势，产业行业、科研院所与高校结合的优势在人才培养中得到充分体现，实现行业产业与高校的可持续协同发展。

[1]潘懋元，车如山.特色型大学在高等教育中的地位与作用[J].大学教育科学，2008（2）.

[2]庄智象.我国外语专业建设与发展的若干问题思考[J].外语界，2010（1）.