浅谈小流域水土保持综合治理存在的问题和对策

2014-12-02蒋应洪

中国农业信息 2014年10期

关键词：水土林草耕作

蒋应洪

（贵州省水土保持技术咨询研究中心，贵阳 550002）

贵州是我国喀斯特地貌分布最广、面积最大的地区，由于地形地质因素的限制，加之过度的人为破坏，这一地区的水土流失极为严重，影响着当地经济的发展和生态环境的可持续。

1 小流域水土保持的现状

1.1 自然环境较为脆弱

贵州地区小流域的生态环境有其独特之处。首先是分布广泛的喀斯特地貌，土壤较为贫瘠，石漠化现象普遍，容易受到风力侵蚀和水里冲刷的破坏，难以留住水土；其次，贵州气候温暖湿润，降水较多，气候不稳定，灾害性天气频度大，这使得该地区水土保持和治理面临更大挑战；最后，贵州河流资源丰富，水量大，且多处在长江和珠江水系的上游交错地带，影响着大范围的生态环境。贵州地区小流域生态环境的特殊性决定了这一地区的水土治理需要更加完备、科学、适用的方案。

1.2 人为因素对小流域水土的破坏

贵州小流域主要分布在农村地区，这些地方经济相对落后，主要经济来源是农业，人们的环保意识也较为薄弱。小流域地区的植被破坏、不合理的土地开发耕作都加剧了水土流失，使小流域的生态系统遭到严重破坏，还危及着全省乃至长江珠江沿岸各地的水土状况。

1.3 小流域水土环境现状和危害

由于自然环境的特殊性和脆弱性，以及人们的不合理开发利用，都造成了小流域水土环境的破坏。水土流失、石漠化加剧，这些问题都日益凸显。1988年以来，贵州地区加强了水土治理，但流失面积和强度仍然呈上升趋势。从贵州山区小流域水土流失状况来看，石质低地、丘陵地区水土流失尤其严重。贵州小流域水土流失剧烈的现状带来了一些危害和损失，造成了跑土跑肥跑水现象，使土壤条件恶化，可耕面积减少；水域污染，中下游地区淤塞，威胁当地乃至流域范围内的安全与经济发展。

2 当前小流域治理过程中存在的问题

2.1 小流域治理科技含量较低

当前小流域水土治理存在着技术水平较低，治理方法比较传统，缺乏与高新科技结合的一系列问题。尽管水土保持方面的科研成果和技术层出不穷，但在贵州地区小流域治理中推广范围有限，没有使小流域的治理达到最大程度的发挥，导致小流域水土治理的步伐趋缓，无法适应生态环境建设的新形势。

2.2 投入资金有限

在水土治理上，国家和政府投入的资金都较少，尽管近些年相关部门加大了对水土治理的重视，但资金的投入程度仍然不高，能够实际用在水土治理的资金十分有限，阻碍了技术革新和综合治理。

2.3 水土治理相关政策机制存在缺陷

小流域主要分布在农村地区，其治理不可避免的和农村耕地发生矛盾。小流域治理需要保持水土平衡，增加植被覆盖率，这与耕地开发存在冲突。由于国家相关政策不到位，土地政策和水土治理政策不能得到协调，阻碍着水土治理的力度和水土治理共作的展开。

3 小流域水土保持综合治理方案

3.1 遵循治理原则

我国小流域水土治理有明确的原则规定：必须根据小流域内资源现状和社会经济条件，统筹安排农业、林业用地的比例，一方面要保持农业的产量，另一方面要促进水土环境的改善。水土保持治理必须建立在这一原则之上，吸取国内外水土治理的经验教训，因地制宜地安排水土治理各项措施。

3.2 综合分析，科学规划

贵州地区水土流失面积大，生态环境较为脆弱，水土保持治理方案需要综合考虑该地区的自然、经济、社会条件，对该地区的生态经济系统进行深入的调查和研究，然后根据当地的实际环境来规划合理方案，实现生态的可持续经营。综合治理方案要兼顾水土治理的成效和经济社会效益，必须符合区域特色，并且要详细、可行。具体来说，要从实际出发，治理与预防相结合，改良与新建相结合，努力达到低成本高效益的目标，促进经济效益、生态效益和社会效益的协调与发展。

3.3 综合治理，多种措施配合

3.3.1 水土保持林草措施

首先要整地，通过翻耕土壤优化改善土壤条件，使植被更加牢固；其次，在小流域范围内扩大种植面积，建立生态防护林，加强水土保持能力，降低风力、雨水等自然因素对土壤的侵蚀。贵州地区土壤石漠化较为严重，针对这一特点，该地区的林草措施应该更加偏向于能涵养水分、耐干热的植物种植，如灌木、林草等。再次，针对不同类型的坡面也要选用不同的树种，制定好适合的沟头防护、防涝措施，根据不同比降沟道做好测量、规划。最后，定期进行除草松土，保证林草作用的发挥，加强监测，防止防护林遭到不法分子的破坏。加大林草措施力度能够有助于土质改善和水土保护，还能为社会经济做出贡献。

3.3.2 水土保持农业耕作措施

农业耕作措施即通过改良土壤，增加土壤抗侵蚀的能力达到农业产量提高，生态环境改善的目的。水土保持农业耕作措施主要包含高耕作、带状耕作、沟垄耕作。这些措施一方面能够缓和水土治理与农业开发的矛盾，推动水土治理进程，另一方面还能够有效的提高农业产量，建立生态农业，最终改善区域生态环境系统。

3.3.3 水土保持工程措施

水土保持工程措施需要与科研成果高新科技相结合，为林草措施和林业耕作措施提供更精良的设备条件。主要措施有：修筑浆砌石跌水与干砌石谷坊；在重力侵蚀严重的地方进行沟道削坡；建立防护林体系。通过对地形的微小调整，达到保土蓄水、防涝排洪的目标。水土保持不仅仅重在治理，还要加强保护措施，加强土壤保育和生态系统防护工程建设，实现利用和保护同时进行，达到可持续发展的目标。

3.4 加强管理，发挥相关部门作用

首先是加强资金的管理。水土保持工程中的投入资本有限，所以，应切实规划分配好有限资金，建立专门账户，独立管理，加强监测，规范资金的运行，防止违纪现象发生。其次是强化国家相关部门的职能。各地的机关部门应当履行责任，起到良好的带头作用，促进水土保持工作的展开，将工作落到实处。最后，建立奖惩机制，限制不良行为对水土保持的破坏，调动群众的环保热情，发挥水土治理的作用。水土保持工程并不是短期项目，不仅需要长时间的治理，还需要广大群众的配合与帮助。相关部门应该致力于宣传水土保持工程，使民众了解它的益处和注意事项，明白环境保护与农业经济的密切关系，从而配合水土保持工程，缓和小流域水土保持工程与农业经济的矛盾，促进水土治理的顺利开展。