“淡化GDP”背后的积极信号

潘化成

据媒体不完全统计，自2013年以来，福建、山西、宁夏、河北、浙江等省份，降低或取消了对基层的GDP考核。其中，70多个县市明确取消了GDP考核。“淡化GDP，重视民生”成为政绩考核新导向。“以GDP论英雄”正在失去市场，也预示着我国经济发展有望在科学的政绩观引导下，更加注重质量和效益。

经过30多年的改革开放，中国经济不断迈上新台阶，但结构效益、资源环境等问题，对发展的可持续性带来了巨大挑战。只有适应规律、调挡降速，才能解决当前发展问题。

在简单以GDP论英雄的政绩考核办法下，一些地方、部门甚至专家学者，对发展速度推崇备至，导致在增速已经很高的情况下，依然把哪怕很小幅度的回落都视为不可接受的下滑，并屡屡提出经济增速不能低于多少多少的“红线”。实践证明，这样的分析是不科学的，对经济发展也十分有害。

以城镇固定资产投资为例，如果长期维持10%的增速，价格涨幅保持在3%以下，这是一个什么概念呢？这意味着，城市投资规模要一年高于一年，城市建设的“大饼”要不休止地向外围扩张，城市就永远是一个大工地，政府的负债也将不断高企。同时，为保持投资长期不降速，必须在增量不断加大的同时，使存量遭到破坏和减损，以致过多耗费资源，过度污染环境。

在经历长期高速发展之后，在国际金融危机影响下，在经济发展的新常态下，中国经济要换挡调速，就必须允许速度适度回落，在一个合理区间内或上或下，这是遵循经济规律、自然规律和社会发展规律的理性选择，是发展思维、发展方式转换的一个积极信号。其中关键一点就是改进和完善对党政领导班子和领导干部的考核办法。通过政绩考核的引导指向，明确选人用人不再简单以GDP总值及增长率为标准，而是加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重，更加重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入等内容。