山西南繁破冰之战：构建商业化育种创新平台

◇对话双方：

王圆荣（山西省南繁工作站办公室负责人）

东 耳（本刊记者）

★现状

记者：请您介绍一下山西省南繁工作的开展情况。

王圆荣：2006年，山西省成立南繁工作领导小组，由农业、发改、财政、科技、农科院等部门组成，下设山西省南繁工作站，全面负责山西省各南繁单位的协调、指导和服务工作，研究制定全省南繁工作的长远规划，加强了对山西省南繁工作的组织领导。

山西省年开展南繁工作的单位有45个左右，其中有农科院各所级事业单位18～20个，省种子检验中心1个，种子企业22～27个。年开展海南育种工作的课题组80余个，直接参与南繁工作的育种技术人员300余人。

山西省南繁主要以玉米品种选育和种子生产为主，另外还有棉花、谷子、高粱、大豆、辣椒、蓖麻、向日葵、西葫芦和西瓜等10余种农作物。年南繁基地面积约400hm2，主要集中在三亚市崖城、师部农场，乐东县九所镇、利国镇、黄流镇等地。其中玉米等制种面积达200～266.7hm2，年平均在海南生产优质种子约100万kg，对弥补山西省部分优良品种种源不足发挥了重要作用。

全省现在推广的玉米、棉花、西瓜等作物优良品种，80%经过南繁加代和亲本快速繁殖，南繁已经成为山西省品种创新最为关键的一环。据统计，全省育种工作者通过南繁工作共选育玉米、高粱、棉花等新品种700余个，为山西顺利完成国家级和省级重大课题作出了重要贡献。

★问题

记者：山西省在开展南繁工作的过程中遇到哪些问题？是什么原因导致了问题的发生？

王圆荣：近年来，国家和海南省高度重视南繁工作，南繁单位管理工作进一步规范，但是南繁基地支持和共建机制不完善，制约了南繁工作的快速有序发展，突出表现在以下几个方面：

一是企业南繁基地无保障。现代农作物种业明确种子企业是商业化育种的主体，但是山西种子企业的商业化育种工作才刚刚起步。科研投入的不足，导致山西种子企业的大部分南繁用地是临时租用，用地分散且不稳定，不仅导致租地费用高、农田基本设施条件无保障，而且致使隔离区难于设置、合同纠纷增多。另外，河南、黑龙江、新疆、吉林、辽宁、浙江等省不断增加投入，抢占优良农田建设集中连片南繁土地，如果山西不尽早采取措施支持企业建设南繁基地，将来南繁租地不理想、租不到地的现象将会更加严重。

二是南繁基地支持保障脆弱无力。海南南繁基地特殊的种业硅谷地位，受到全国各地育种家的青睐，但是却成为两地政府部门（既不属于当地，更不属于海南）支持的灰色地带，未能充分得到国家各项政策的支持。比如自然风险无法抗拒，难以得到补偿。几个月前第30号强台风“海燕”从海南省南部刮过,山西各南繁单位财产损失总计超过2241.1万元，向多家主管部门及时汇报了损失情况并争取援助，但至今却未得到任何援助。此问题前不久召开的国家南繁工作领导小组会议上引起了高度重视，预计今后将得到妥善解决。

三是南繁费用大幅提高。受地价、肥料农资、人工等价格上涨因素的影响，山西在利国镇0.33hm2科研用地的投入至少需要4万元 （省内育种费用约1.5万元），不少育种家都难以承受。

四是无专项科技项目支撑。目前，科研人员在海南开展科研工作面临工作条件和经费的双重压力，而国家又无此方面的项目支撑，育种家的积极性和创造力受到极大影响。山西不少基地科研条件严重不足，部分育种人员连考种设备都没有，依然靠一张桌子、一把尺子、一台秤子、一双眼睛的传统育种方式进行品种选育，未能及时有效地将传统育种方式与分子育种、分子辅助选择育种等技术紧密结合，育种水平和科技含量不高，严重影响科技创新速度。

五是缺少南繁人员沟通交流平台。南繁单位虽然很多，但由于分布较散，没有集中的文化设施和技术沟通交流平台，规范服务能力较差。表现在：与外省南繁单位之间、各南繁单位之间、南繁单位与所在地政府部门之间、南繁单位和当地农民之间，缺乏有效的组织和沟通渠道；南繁时节众多育种家、农学家聚集海南，是进行技术和信息交流的好机会，但是因为缺乏公共的信息技术交流平台，无法相互研讨育种技术和交流育种材料。

★构想

记者：南繁基地的建设管理水平，关系到农业科技核心竞争力的高低，关系到山西企业商业化育种工作的推进速度，进而关系到全省农业生产力水平，为此，山西对于南繁工作有哪些建设构想？

王圆荣：我们希望做好两个方面的工作，来提升山西省的南繁生产水平。

一个方面是重点建设山西省农作物新品种海南科技创新孵化基地。为加快建立以企业为主体的商业化育种新机制，解决长期以来山西省种子企业南繁基地规模小、布局散、设施差、“游击战”、效率低等突出问题，参照兄弟省的成功模式，建议在山西南繁单位相对集中的三亚市乐东县九所镇山脚村，实施山西省农作物新品种海南科技创新孵化基地建设项目。项目采取集中连片租（征）地、统一建设、统一管理的模式，建设集种质创新、商业化育种、原原种扩繁、质量检验、技术服务为一体的长期稳定的山西省南繁基地，为20余个种子企业提供标准化的育种创新基地，助力企业商业化育种。加上孵化基地还可涵盖现有的农科院18个所、潞玉种业研究院、山西诚信种业南繁基地和省南繁工作站，协调管理育种创新面积可达40hm2，总计可为全省超过90%的单位提供支持服务，总辐射基地面积266.7hm2。目前在省农业厅、省发改委的支持下，孵化基地的首期工程山西省农作物育种创新及种植鉴定基地建设项目已通过前期论证，进入可研编制阶段，项目的成功实施将助力山西南繁基地列入海南南繁育种科研核心区。

另一个方面是认真落实各项政策和经费支持。一是争取省财政设立山西省农作物新品种海南科技创新孵化基地专项经费，用于南繁孵化基地工作经费和运行费，包括水、电、网络、实验室公摊、设备机具维护、设施修缮等费用；支持和改善南繁工作人员的工作生活条件，定期组织南繁人员进行培训和开展技术交流。二是做好南繁基地惠农政策的落实。在国家南繁办协调下，山西、海南两省联合制定山西南繁基地建设和支持政策，加大对南繁单位驻守科研人员的支持和管理力度，增强各南繁基地的抗风险能力，尽快制定出台南繁基地农业保险政策、制种基地地价补贴制度或制种补贴制度，加大基地基础设施条件建设力度，落实粮食直补等各项补贴制度，制定化肥、农药、电价等补偿制度，引导南繁制种工作有序健康地发展。三是设立南繁科研专项资金。建议科技厅以项目和课题的形式支持南繁单位购置科研专用设备，建设分子育种公共实验室。重点支持和资助种子企业开展的商业化育种工作，提高其商业化育种能力。在品种选育项目和科技创新项目中安排适当经费，为育种专家提供一定的生活和经费补贴。