上海知识型国际航运中心评价

周德全, 乐美龙, 李 钢

(上海海事大学 科学研究院， 上海 201306)

上海知识型国际航运中心评价

周德全, 乐美龙, 李 钢

(上海海事大学 科学研究院， 上海 201306)

利用国家经济竞争阶段理论，分析总结国际航运中心的演变规律，提出知识型国际航运中心的概念，并指出知识型国际航运中心是国际航运中心发展的最终阶段。在此基础上，分析知识型国际航运中心的构成要素，建立其评价指标体系。运用证据推理法对伦敦、香港、上海知识型国际航运中心的发展水平进行评价，得出上海知识型航运业务还处于初始阶段，发展水平远低于伦敦、香港的结论。此外，还提出了上海建设知识型国际航运中心的发展导向。

交通运输经济学；知识型；航运中心；证据推理法；海事组织

自1996年国务院做出建设以上海为中心、江浙为两翼的上海国际航运中心重大战略决策以来，上海建成了举世瞩目的洋山深水港和东海大桥，港口货物吞吐量、集装箱吞吐量先后跃居世界首位，国际航运中心建设取得了较快发展，国际航运中心的相关理论也在不断完善。在国际航运中心相关理论的研究中，茅伯科[1]在梳理国际航运中心相关概念的基础上，提出国际航运中心的重心逐渐由“港本位”转向“航本位”，并将航运业务分为传统航运业与航运服务业。张颖华等[2]提出港航产业成长与国际航运中心功能之间的对应关系，并将其划分为4个阶段。黄有方[3]将航运服务业分为区域性航运服务业和全球性航运服务业，并提出航运业是航运服务业的基础，同时航运服务业的发展规律不同于航运业。马硕[4]根据国际航运中心的字面意思诠释了国际航运中心的内涵，并将国际航运中心根据发展顺序分为基础航运、服务航运与智能航运3代，并指出智能航运即知识型航运业务。

虽然国际航运中心中有关航运业务的不同特性及相互关系的研究已经逐渐深入，知识型航运业务的提法也已出现，但是知识型航运业务的概念、内涵及产生的机理尚未明确，有关知识型国际航运中心的研究还未起步。

随着上海国际航运中心建设不断深入，许多深层次的问题开始凸现。如：区域性的航运服务业比重过高，而全球性的航运服务业基础较差；国际影响力与航运话语权依然较弱，国际航运中心地位容易向其他地区转移。因此，为突破上海国际航运中心发展的瓶颈，保持持久竞争力，增强上海在国际航运界的话语权，进一步提升上海国际航运中心的国际影响力，创新性地采用国家竞争阶段理论分析总结国际航运中心的演变规律，并率先提出知识型国际航运中心的概念、特征及构成要素，建立知识型国际航运中心的评价体系，为上海建设知识型国际航运中心提供系统性的评价与研究，针对性地提出上海建设知识型国际航运中心的建议。

1 知识型国际航运中心的提出

国际航运中心的发展水平是一个国家在航运领域内的话语权和影响力的重要体现，根据竞争优势理论，国际航运中心的竞争力主要体现在航运生产因素，航运需求因素，航运辅助及相关行业，航运企业战略、结构与竞争等4个方面[5](见图1)。4个因素相互作用，促使国际航运中心不断升级。

图1 国际航运中心发展的钻石模型

根据国家竞争阶段理论，构成地区经济竞争优势的4个钻石要素相互作用，使国家经济依次沿着要素驱动阶段、投资驱动阶段、创新驱动阶段和财富驱动阶段发展。[6]由于所在地区经济所处的发展阶段对构成航运中心城市竞争优势的钻石要素具有较大影响，4种不同的航运钻石因素相互作用，共同促进国际航运中心不断向前发展，从而使航运中心分为航运发展潜隐阶段、生产要素配置阶段、航运服务要素配置阶段及航运知识要素配置阶段4个发展阶段[7](见图2)。当航运中心进入生产要素配置阶段时，基础型航运业务在国际航运中心资源配置过程中占主导地位，即为基础型国际航运中心；当航运中心进入服务要素配置阶段时，航运服务业务在国际航运中心资源配置过程中占主导地位，即为服务型国际航运中心；当航运中心进入航运知识要素配置阶段时，知识和创新广泛应用和渗透于各种类型的航运业务之中，并为航运业务的顺利开展提供管理、决策和支持服务，高附加值的知识型航运业务已在国际航运中心中占主导地位，即为知识型国际航运中心。至此，实现了国际航运中心发展过程与国家经济发展过程的相互统一。

图2 国家经济竞争发展与国际航运中心发展的对应关系

知识型国际航运中心是全球航运业运转的神经中枢，拥有最强的国际航运话语权与影响力，同时也是国际航运中心发展的最高阶段。因此，其可描述为：在传统航运业务和航运服务业务非常发达的基础上发展起来的，信息收集能力、知识生产能力与创新能力较强，海事服务组织、航运研究机构、培训机构云集，航运文化氛围浓厚，辅助产业活跃，支持市场优良，政府服务高效的国际航运中心。

2 知识型国际航运中心评价指标体系建立

2.1知识型国际航运中心的构成要素

根据知识型国际航运中心的概念、呈现形式与运转机制，其构成要素主要包括生产要素、辅助支持要素和政府服务要素。[8]

2.1.1知识型国际航运中心的生产要素

知识型航运业务是指以航运信息、知识为主要生产对象，经过搜集整理、融合创新等过程，最终服务于服务对象的业务。信息和知识是其加工对象，海事服务组织、航运研究机构是参与生产的主体，人才与资本要素也是其不可或缺的一部分。因此，其生产要素主要包括全球有影响力的海事服务组织、海事信息和知识、人才和资本。

2.1.2知识型国际航运中心的辅助支持要素

知识型国际航运中心拥有一套完整的知识生产和运转产业链，从信息的收集到新技术、新理念等新知识的产生，再到最终送到相关用户和消费者手中，产生了航运信息收集、航运新知识传播等方面的辅助支持产业。同时，良好的市场环境支持是知识航运产业集群得以发展的重要条件，是知识航运产业发展的重要依托，主要分为信息环境支持、人力资源环境支持与制定海事法规的话语权。

2.1.3知识型国际航运中心的政府服务要素

政府是国际航运中心战略规划、政策制定及监督管理的核心主体，主要从营造政策环境，提升政府服务效率方面给予知识型航运业务外部环境支撑。因此，知识型国际航运中心的政府服务要素主要包括政策环境与政府服务。

2.2知识型国际航运中心评价体系建立

基于知识型国际航运中心的构成要素，在遵循简洁性、系统性、定性与定量相结合、可操作性原则的基础上，构建知识型国际航运中心评价指标体系，其中一级指标3项，二级指标8项，三级指标27项，定性指标23项，定量指标4项(见表1)。

表1 知识型国际航运中心评价体系

3 上海建设知识型国际航运中心评价

3.1基于证据推理法的评价模型构建

证据推理法(Evidential Reasoning)是一种不确定多属性的评价方法，以证据组合理论、信息融合、模糊数学、效用函数理论等多种先进评价决策理论为基础，在存在不确定因素的前提下有效地解决定量、定性指标的评价问题。此处采用证据推理法构建知识型国际航运中心的评价模型。

3.1.1基本信度计算

假设Y为评价对象A1的上层总指标，E={e1,e2,…,ei,…,eL}为下层分解指标，定义知识型国际航运中心评价等级集合为

βi,n为对象A1在指标Ei上被评为等级Hn的信度;Ni,n为基本指标Ei被评价为等级Hn的次数；Ni为基本指标Ei的总评价次数。

βi,n=Ni,n/Ni

(1)

mi,n=ωiβi,n

(2)

(3)

3.1.2证据合成法则[10]

假设mI(i),n为所有指标对Hn的综合信度，mI(i),H(n)为未分配的信度，则mI(i),n与i+1个指标进行证据合成的计算公式为

(4)

(5)

(6)

(7)

式(4)～式(7)中：KI(i+1)为信任度系数，且

(i=1,…,L-1)。

则A1关于指标Y合成信度的计算公式为

(8)

3.1.3效用函数的应用

根据证据推理法的概率分布可直观地判断评价对象的相对优劣，在此情况下，为得到各国际航运中心的准确定位，引入效用函数。

假设替代方案为al(l=1,…,L)，评价等级Hn的效用函数为U(Hn),且满足Hngt;Hn-1时，U(Hn)gt;U(Hn-1)，则评价对象al的极值与期望分别为

(9)

(10)

(11)

3.2知识型国际航运中心评价

由于知识型国际航运中心的评价指标体系包括定性与定量的指标，因此通过AHP方法计算权重。首先，根据上海、香港及伦敦的相关数据及专家问卷获得的评价信息，得出各国际航运中心的基础数据；随后，利用IDS直接计算出评价的目标层知识型国际航运中心发展水平的效用函数(见图3)，可知评价效用值伦敦gt;香港gt;上海。现阶段伦敦知识航运发展已经较为成熟，知识型国际航运中心已经形成；香港知识航运业务发展较伦敦略为滞后，知识航运业务具有一定基础；上海知识航运业务发展还处于起步阶段，与伦敦、香港存在极大的差距。

图3 知识型国际航运中心的效用值评价

由各项评价指标的评价效应值可知，上海在各项具体的指标上与伦敦、香港都具有较大的差距，不同指标之间的发展程度也不尽相同。其中，上海国际性的海事组织机构服务发展最为薄弱，国际性的海事组织机构数量与伦敦、香港差距最大(见图4)。

4 上海建设知识型国际航运中心的建议

对比分析知识型国际航运中心具体指标可知，上海知识型国际航运中心的构成要素覆盖面较广，发展程度差异性较大。因此，以指标的特性、评价值为基础，从重要程度、紧迫程度与难易程度等方面确定上海作为追赶型知识型国际航运中心的发展方向。

图4 知识型国际航运中心构成要素评价图

(12)

(13)

(14)

式(12)～式(14)中：Uri为指标Ei发展的紧迫性；Funi为指标Ei建设的成效性；Sigi为指标Ei的重要性。

将伦敦、香港及上海知识型国际航运中心构成要素的效应值代入式(12)～式(14)，并对其进行标准化，可知上海建设知识型国际航运中心的发展导向(见图5)。

图5 上海建设知识型国际航运中心的导向分析

4.1设立和引进国际性的海事组织、机构，提升知识生产和服务能力

海事组织和机构是规则和新理念的生产方与倡导方，是航运知识的生产主体，相当于普通产业中的企业，在知识型国际航运中心的构成要素中占有主导地位。由于大量国际性的海事组织机构集中于伦敦，使其成为国际航运的话语中心，而上海地区国际性的海事组织机构非常匮乏，本地的航运组织机构国际影响力还不足，在发展国际性的海事组织和机构方面紧迫性最高。由成效性分析可知，尽管吸引海事组织机构转移到上海的难度较高，但是由于其重要性和紧迫性，上海应将设立与引进并举，寻找突破点,提升知识航运业务的服务能力。

4.2加强政策支持力度，完善政府服务环境

从建设国际航运中心的角度看，政府的政策相对容易落实。由成效性分析可知，政策支持对建设知识型国际航运中心的成效性较好，比较容易在近期内取得成果。上海在政策和服务环境方面与香港和伦敦相比还有较大差距，紧迫性也较高，因此应继续加强政府支持力度，完善政府服务环境。

4.3完善资本流通机制，加速航运资本集聚

资本是知识型国际航运中心的又一重要组成部分，上海由于航运金融起步较晚，金融类产品单一，且外汇管制导致资本的集聚和流通受限，使其在航运资本集聚方面与伦敦存在较大差距。由于资本集聚的成效性较好，建议尽快完善资本流通机制，加速航运资本集聚。

4.4建立海事信息与知识的集聚中心

伦敦之所以能成为国际性的航运中心，主要在于其是全世界最重要的航运信息收集和发布中心，通过不断发布相关指数、信息及数据，牢牢占据全球航运中心的位置。由此可知，海事信息和知识在知识型国际航运中心的地位非常重要。另外，海事信息与知识集聚方面，上海与伦敦相比差距较大，紧迫性较高。因此，建立海事信息和知识的集聚中心是上海建设知识型国际航运中心的重要方向。

4.5建立人才集聚中心

人才是知识型国际航运中心建设不可或缺的要素，是知识的主要载体和最终生产者，在生产要素中具有重要地位。同时,人才集聚受扶持政策影响较大，成效性较好。目前上海已初步集聚大量航运人才，具有一定的基础。因此，人才集聚也是上海建设知识型国际航运中心的重要突破口。

[1] 茅伯科.关于国际航运中心定义的思考[J].水运管理，2009，31(4):1-3.

[2] 张颖华，孔訸炜，邓彦龙. 港航产业成长与国际航运中心建设关联研究[J].华东经济管理,2011,25(2) ：53-56.

[3] 黄有方.上海国际航运中心建设的再认识[J].上海海事大学学报,2009,30(2):1-4.

[4] 马硕. 什么是国际航运中心？[J]. 水运管理，2010，32(7):1-5.

[5] 郭敏辉， 蔡存强. 基于资源位理论的国际航运中心合作竞争模型[J].中国航海,2011,34(4):115-118.

[6] 周利国.波特的“国家的竞争优势”与“国家的竞争发展阶段”理论及其意义[J]. 山东经济, 1996(5)：19-23.

[7] 张婕姝，周德全．上海国际航运中心建设评价指标体系研究[R]．上海：上海海事大学上海国际航运研究中心，2011.

[8] 李钢，周德全.上海发展知识型高端航运服务产业研究[R]．上海：上海海事大学上海国际航运研究中心，2013.

[9] YANG Jianbo, XU Dongling. On the Evidential Reasoning Algorithm for Multiple Attribute Decision Analysis Under Uncertainty[J].IEEE Transactions on Systems , Man, and Cybernetics,2002，32(3)：376-393.

[10] 汪伟，钟金宏，李兴国. 基于证据推理的快餐店顾客满意度评价方法[J]. 计算机技术与发展,2012,22(5):258-261.

EvaluationofKnowledge-BasedShanghaiInternationalShippingCenter

ZHOUDequan,LEMeilong,LIGang

(Scientific Research Academy， Shanghai Maritime University, Shanghai 201306, China)

According to the theory of national competitiveness in the development stage, the connotation evolution laws of an international shipping center are analyzed and summarized, the concept of the knowledge-based international shipping center is proposed, and it is pointed out that the knowledge-based international shipping center is the highest development stage of an international shipping center. The constituent elements of the knowledge-based international shipping center are analyzed. The evaluation index system is established. and the development level of London, Hong Kong and Shanghai are evaluated by the evaluation method of Evidence Reasoning. The evaluation results show that knowledge-based shipping business in Shanghai is still in its initial phase, and far below the level of the business in London or Hong Kong. The development suggestion about how to build knowledge-based international shipping center is given.

traffic transport economics; knowledge-based; international shipping center; evidence reasoning; maritime organization

2014-07-12

上海市决策咨询研究项目(2011-Z-01-G)；上海高校知识服务平台建设项目(ZF1209)

周德全(1984—)，男，山东潍坊人，讲师，博士生，研究方向为国际航运管理。E-mail:jijo1022@yahoo.com.cn

1000-4653(2014)04-0110-05

F552

A