洛川以“学”促“改”弘扬延安精神

文/窦 琨（本刊记者）

洛川以“学”促“改”弘扬延安精神

文/窦 琨（本刊记者）

成立教育实践活动意见建议收集受理处置中心，把群众利益放在第一位，以“学”促“改”，弘扬为人民服务的“延安精神”。

“我们共征求到群众意见建议122条，归纳整理为7个方面，主要是上楼站队等候、多室审核、支付不及时、服务岗位设置不合理以及服务态度差等。对此，我们制定了‘五培训七改变’的全面整改措施，对工作人员进行政策、能力、效率、态度、形象五方面培训，并改多室经办为一厅式服务，改手工操作为网络操作，改远距离支付为银行代办业务……”谈起教育实践活动以来的变化时，洛川县城乡居民医疗保险经办中心主任段延军说。

3月20日，省委书记赵正永在洛川调研时指出“怎么样搞好这次教育实践活动、怎么样取得实际效果、怎么样扎实推进活动开展”问题，要求洛川要认真贯彻“一把手负总责、分类指导全覆盖、动真碰硬抓落实”的要求。洛川县迅速传达贯彻要求精神，进一步增强学习的针对性和“边学边改、立说立改”的实效性。

“处置中心”处置群众烦心事

教育实践活动开展以来，洛川县委常委会及全体县级领导率先带头，先后到“洛川会议”旧址集体上党课、在县农职中集中封闭学习，创新“针对问题组织学、领导党员共同学、专题讨论交流学、班子成员封闭学、对照先进典型学、领导带头体验学”等学习教育形式，并将经验体会带回所分管的部门单位和各自所在支部，身体力行示范推广，有力地推动了全县教育实践活动第一环节的扎实有效进行。

“咱县今年在争创省级卫生县城，而县城许多临街巷道基础设施差，路面未硬化，雨雪天道路泥泞，市民出行困难，车辆带泥进入城区严重影响了洛川的卫生环境……”今年2月底，“处置中心”在意见箱收集到群众反映的这条意见。

“处置中心”及时将意见向县主管领导作了汇报，最终确定处理方案：“由县城管局对县城33条临街巷道进行硬化处理，并连同之前群众反映的如厕难问题一并处理。”

目前，两条道路已投入使用，其他道路与厕所也已开工建设，预计7月份就可完工。

“我们主要通过设立意见箱、来信来访、组织干部下访、利用网络、信函、手机短信等多种形式征求群众意见。对征询的意见确定专人负责梳理归并，分出关系全局的宏观性问题、带有普遍性的具体问题、群众关心的热点难点问题。根据难易程度分类处理，对于当时能解决的问题立说立改、限期办结。对问题处理难度较大，需进一步调研才能处理的进行调研，力争在短期内予以解决。对于难度较大，一时难以解决的问题，研究寻找破解难题的途径，制订出解决方案，限期解决。”洛川县委组织部副部长、“处置中心”副主任王慧源介绍。

据了解，从2月7日成立“处置中心”以来，洛川县已经征询到群众意见建议11886条，梳理归纳为9大类163条。对这些问题按分管范围，已全部予以交办，并已收到回执100多件。

洛川县在活动开展前，组织全县1800名干部深入到389个村（居）4万户，征求群众对“四风”和经济社会发展、民生等方面的意见。

一场特殊的民事官司

活动启动后，洛川针对意见分散、不具体等问题，组织全体县级领导干部进行为期3天的驻村蹲点，开展了“七个一”活动即：进行一场辅导培训、明确一个调研专题、召开一次党员座谈会、参加一次劳动、联系一个贫困户、解决一个实际问题、形成一份调研报告。同时将学习贯穿于活动始终，对全县1000余名科级干部分期分批集中轮训，县委书记、县长、组织部长等领导专题辅导，并将县级领导分成六组，参加指导科级干部培训班讨论，针对群众意见，边学边改，让群众能看到实效。

今年2月份，洛川县领导在下乡调研中了解到许多果农被果商拖欠果款，造成果农生产生活困难，为解决这一问题，维护果农合法权益，洛川县成立由县委常委、政府副县长为组长，县公安局、法院、工商局及苹果办等相关单位负责人为成员的专项整治工作领导小组，从3月3日起开展了为期两周的摸底调查。

欠款587万元，涉及67个村、264户。调查显示出一组惊人的数字。

“果款能否追回直接影响到果农的生产生活和农村的发展和稳定。所以，果款要尽一切可能帮果农追回来。”洛川县领导下了决心。

通过协调，第一阶段追回89户的欠款150万元。

然而，果商来自全国各地，其中几笔数目较大的分别来自广东、浙江和山东等地。

“从2012年欠款到现在，我大部分时间都是在惠州打官司讨账，在惠州像我这样的债务属很小的官司，加之申请对被告方进行财产保全时无法提供证据，官司进行得很艰难。”石头镇史家圪崂村的果农史俊芳说。

就在史俊芳感觉讨账已无望时，洛川县向惠州市惠城区政府连发两份函要求协助追款，并派出政府办副主任带领公安、法院等一行4人赶赴惠州督促案件。目前，惠州市惠城区法院已对被告进行了财产保全，预计4月底将会结案。

“如果没有政府出面，我这钱能不能要回来真是个未知数，没想到我个人的民事官司政府竟然能帮我来打，我从内心感谢政府。”史俊芳激动地说。

“群众利益无小事。”由被动“接待”到主动“出击”，洛川县将“延安精神”中的全心全意为人民服务在教育实践活动中作了生动诠释。

“三个一同”让领导干部“强体补钙”

洛川县在这次活动中，按照“规定动作”不走样，“自选动作”有特色的思路，制订了活动实施方案，明确了具体目标、任务和学习要求。

3月10日早上7时许，在洛川县解放路上，一个中等身材的中年人和一帮年轻人在仔细地打扫卫生，这条街是洛川县委办负责清扫保洁的责任区，中年人就是洛川县委书记彭安季。

同时，在县城其他责任区，洛川县人大主任季生荣、县长王明智等40多名县级领导也都或拿扫帚或端簸箕，认真地打扫着。

自教育实践活动开展以来，洛川县坚持县级领导干部带头示范，与普通党员“一同学习、一同调研、一同劳动”，把以普通党员身份参加所在支部活动作为一项政治纪律。通过“三个一同”进一步“强体补钙”，结合洛川实际，以延安精神教育为思想武器，查找“四风”问题，以解决爱摆官架子、不肯扑下身子苦干实干的问题，不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题，抓工作假落实、不落实、落不实的问题，讲面子、讲待遇、讲享受、乱花钱的问题，真正使县级领导做理论学习、党性修养、为民务实、艰苦奋斗、转变作风、团结协作、敢于担当、清正廉洁“八个典范”，真正“去官气、接地气，去惰气、增锐气，去奢气、扬正气”，带动全县干部作风大转变。

彭安季说：“洛川在安排部署党的群众路线教育实践活动时，把‘党员形象好、干部作风实、产业发展优、果乡环境美、群众评价好’作为教育实践活动基本目标，就是要把发展的质量和群众的满意度作为检验活动实效的标准。”