警惕乌克兰乱局
2014-11-27袁红
袁红
悲剧:地缘政治和生涩民主
1991年苏联解体,乌克兰独立。2003年在同样地点独立广场上演的民主抗议,造就不流血的“橙色革命”。可是随后乌克兰民主每况愈下,终于恶化为民主内战。乌克兰命运为何始终不能扭转?
乌克兰悲剧根源于其在欧洲中心的地缘政治位置,它是欧洲第二大国家。二战后,乌克兰国土向西移,原来波兰东部划归乌克兰,而波兰丧失的国土从德国割让补偿,因此乌克兰西部信仰天主教,说乌克兰语,与西方文化亲和,希望变成西欧一部分,西部民众憎恶俄罗斯;而东部说俄语,信仰东正教,以矿产为主的经济依赖俄罗斯。因此乌克兰国家发展方向一直陷在东靠莫斯科或西靠布鲁塞尔的苦恼拉锯中。
政治地盘在亲俄东部的亚努科维奇总统,去年决定与欧盟签署接合协议,显示乌克兰东西两部都同意西向发展,这是很重大的国家战略定位。可是欧盟提出许多苛刻的经济援助和人权条件,要求释放被关押的前女总理季莫申科。
俄罗斯总统普京绝不会坐视乌克兰脱离俄罗斯怀抱。普京视西方吸引乌克兰的转向,是意图包抄俄罗斯,是对俄罗斯生存意义的根本威胁。皆因俄罗斯民族文化起源于基辅,莫斯科市发展后于基辅。美国国际政治大师布里辛斯基有句名言:“俄罗斯没有乌克兰,它就什么都不是。有了乌克兰,它才有可能成为大国。”
局面逼普京胡萝卜和大棒并用,承诺给乌克兰150亿美元贷款,削减1/3天然气价格;如不答应,乌克兰立刻面临俄罗斯贸易制裁。西欧能给的好处是未来发展愿景,但远水救不了近火。亚努科维奇去年11月下旬决定放弃与欧盟签约,亲西欧的西部民众闻之大怒,组织群众上街示威,遂酿成后来的一系列冲突。
介入:普京一连串的动作极为强悍
以乌克兰东部与南部俄裔人口之众,俄乌血缘文化之系出同脉,地理战略位置之逼近,以及普京建立“欧亚联盟”恢复大俄罗斯荣光的野心,俄罗斯不会完全放任乌克兰脱离其势力范围走自己的路。
克里米亚本来就是俄罗斯送给乌克兰的,现在是个乌克兰境内的自治国,其多数人口是俄裔,黑海舰队在这里已经230年,俄罗斯当然不愿失去这个重要据点。俄罗斯打着保护俄裔民众之名出兵,还表示范围不止于克里米亚,这就说明了俄罗斯在地理战略上绝不允许乌克兰背俄向欧。现在俄罗斯拿回克里米亚几已成定局,只看未来的国际外交折冲能否让普京到此为止。
普京一连串的动作极为强悍,包括祭出金援力阻乌克兰和欧盟签协议,亚努科维奇被推翻后增兵克里米亚半岛,取得国会的动武授权,而且完全不理美国总统奥巴马的警告,毫不遮掩地宣示了俄罗斯决心把乌克兰视为禁脔的强硬姿态。
俄罗斯当然会因此付出与美欧关系恶化、遭受制裁及国际形象受损的代价,甚至可能被逐出G8,但普京料定美国不至于和俄罗斯开战。毕竟,即使在冷战时期美俄都仍避免战争,如今又怎会为一个乌克兰交火?何况美国财政与民意都难以再承担另一场战争。
衰弱:引爆乱局的根本问题
乌克兰外部地缘险峻,内部分崩离析,内外相激相荡,东西双方都压不住对方;政府高层彻底腐败和依赖黑道,民间经济凋敝,多次历史浩劫遗留下东西双方仇恨,阴谋论盛行,前景灰暗。
乌克兰这些年在治理无方与政治恶斗中不断内耗衰退,从一个前苏联集团举足轻重的国家,沦入国穷民乏濒临破产的状态,没有国力,就没有足够筹码决定自己的命运。财政岌岌可危的乌克兰,没本钱对强国金援摆姿态。今天即使普京不出兵不介入,为了欧猪之债自顾不暇的欧盟,恐怕也没有心力全盘承接乌克兰的烂摊子。
乌克兰2004年的“橙色革命”的幻觉很快就破灭,反对派两大巨头尤先科和季莫申科互斗激烈,最后季莫申科胜出,但她的贪腐无能却深受诟病,也因此在2010年大选输给卷土重来的亚努科维奇。
乌克兰政权轮来轮去,施政却每况愈下,并且出现族群之争。东部及南部工业区俄语人口占多数,与俄罗斯利益结合,因此倾向俄罗斯;中部人口占多数的鞑靼族与俄罗斯关系不佳;西部乌克兰语人口倾向“脱俄入欧”。乌克兰因其人口分布与利益考虑不同,社会出现裂痕。
但对于这样的歧异,乌克兰的政治领袖却未能从国家整体利益考虑,以尊重包容与理性沟通化解歧异寻求共识,疏于振兴产业与民生建设,执着私利酣于政争,以致国家虚耗在无谓的争执与民粹煽动中,建设落后经济萧条,民怨四起却难以振作。
从乌克兰可以看出,一个忙于内斗内耗、对前进方向争执不休的国家,不只在原地打转,还会让发展能量不断流失,以致于在国际间逐渐落后,最后甚至连追赶都无能为力。这样的国家,既无法掌握自己的命运,也没办法替下一代创造未来。乌克兰之变,值得世人深刻警惕。
(张万江荐自《海外星云》)
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