设计阶段工程造价的控制研究

张奕

摘要：设计阶段的工程造价控制是降低工程造价，提高投资效益，促进建筑工程发展的重要环节。因为设计阶段的工程造价控制是对事前控制的具体体现，合理控制设计阶段的工程造价是当前需要迫切解决的问题。

关键词：设计阶段 工程造价 控制 探究

工程造价贯穿于工程建设的全过程，而设计阶段的工程造价是整个工程造价的龙头与关键环节，做好设计阶段的工程造价对提高工程投资效率，实现建筑企业效益的最大化具有重要的作用，因此研究设计阶段工程造价控制对整个建筑工程的造价控制具有关键性的意义。

1 设计阶段进行工程造价控制的重要性

设计阶段是影响整个工程投资的主要环节，因为一旦设计图纸完成后，就基本上确定了建筑工程的结构、装饰标准、材料选型以及设备，投资额也就确定了。因此设计阶段的造价控制是决定项目投资的根本所在。通过科学的设计可以大大降低项目的总投资额。而根据我国的建筑工程实践研究发现，我国在设计阶段的投入费用只占到总投资额的12%左右，但是其对工程造价的影响要达到30%，在某种意义上说设计阶段的工程造价如果控制合理，整个工程的投资就会大大降低，相反则反之。

2 设计阶段工程造价控制存在的问题

2.1 设计收费标准不科学，不利于贯穿节约意识 我国的设计收费标准是按照设计概算的百分比累计收费的，也就是说设计收费与工程造价成比例关系，工程造价越高，设计的费用就越多，这样的收费方式使得设计单位与业主之间存在着价值取向上的不同，设计单位在设计建筑工程时，他们出于个人利益的考虑，他们不会在建筑工程的经济合理上入手，而是愿意将工程项目的造价尽可能的做大，这样设计单位就会获得更多的设计费用，同时在加上设计委托合同中对于节约成本方面没有明确的规定，使得设计人员在设计时不会节约因素，而是考虑方案的可执行性和结构的安全性。

2.2 设计阶段招标不规范，监理不完善 我国实行设计招投标制度的目的就是为了降低设计费用，提高设计方案的质量，通过招标可以激发设计部门之间的竞争，鼓励设计人员进行创新创作，进而创作出最优秀的、最经济的设计方案，但是现在的招投标过程还存在许多不规范的问题：现行的招标委员会的构成只是要求具有2/3的建筑、结构等专业技术人员就可以，而没有对懂工程经济的造价人员做出强制的规定，结果导致对于设计方案的评定重视技术、结构以及安全性而忽视了经济是否合理的因素；对设计单位的招标过程监管不严，导致招投标存在很多的不规范行为，比如采取不正当的手段恶意竞争等。

2.3 限额设计推行不到位，设计变更管理不完善 限额设计是按照任务设计书批准的投资估算额进行初步的设计，按照初步的设计概算造价限额对施工图纸进行设计，按照施工图纸预算对各个设计文件做出决策，以此保证工程预算能够层层得到保证，使得工程造价不突破工程的预算概额，保证建筑项目投资资金的最大效率。虽然我国已经积极的实行了限额设计制度，但是由于在具体的工程设计方面，对工程设计的监管不严，导致限额设计制度难以发挥其效应，最终导致设计超过工程的预算概算额。

3 加强设计阶段工程造价控制的措施

3.1 完善设计收费制度 之所以造成在设计阶段，设计人员忽视经济合理性因素的主要原因就是设计收费是与设计项目的造价相挂钩，因此设计人员为了获得更多的利益他们会尽可能提高项目设计的造价费用，因此为完善设计阶段工程造价管理，首先要对设计费用的收费制度进行改革，一是在设计费用上，业主单位可以在招投标合同中明确设计费用的标准，对于在设计中体现节约投资的，要按照节约投资的一定比例奖励给设计单位以及设计人员；二是对于因为设计人员的失误或者漏项等造成的设计费用增加的要按照一定的比例扣除设计费用；三是在设计费用支付上要预留一定的设计尾付款，在项目完工后再支付，这样可以保证设计单位给建筑施工提供全方面的技术指导，便于解决施工过程中的一些问题，有利于工程的整体效率。

3.2 完善设计招投标制度，促进设计方案优化 首先要成立合法的招投标机构，并且保证招投标委员会人员结构的合理性，比如要将懂建筑经济设计造价方面的专业技术人员纳入到招标委员会行列中；其次政府部门要制定详细的招投标制度与标准等，规范招投标文件的格式，保证每项招投标标准量化到具体；最后加强对招投标过程的监督，杜绝一些设计单位为了获得投标工程，而采取各种非法的、不正当的手段。

3.3 大力推行限额设计，确保限额目标的实现 限额设计的实施是项目投资控制的重要环节，因此要大力推行限额设计，一是要按照限额设计的过程，从前往后依次控制，也就是利用价值工程理论和标准设计化手段对设计概算额进行层层控制，避免超出预算额；二是要对设计人员进行严格的考核，保证设计人员在设计时要具有强烈的经济责任意识，在设计时要根据设计专业合理地进行分工，保证将责任落实到具体的人与岗位上。

当然除了上述几种措施之外，我们还可以通过建立信息造价反馈信息系统、利用价值工程优选和优化设计方案、推行设计监理制度，提前控制设计变更等措施完善设计阶段造价的控制。

参考文献：

[1]洪立霞.浅谈设计阶段工程造价管理存在的问题及对策[J].铜陵职业技术学院学报，2009（02）.

[2]戚建廉.当前我国建筑工程管理现状及对策分析[J].江西建材，2014（13）.

[3]杨增强.设计阶段工程造价管理存在的问题及对策[J].石油工程建设，2010（02）.endprint