高校志愿服务制度建设现状及建议

左丽 韦易辰

摘 要：本文对高校志愿服务制度化建设的现状进行调研与分析，结合实际情况并借鉴志愿服务制度化建设的研究成果，针对志愿服务组织管理、活动开展等方面的制度建设，提出高校志愿服务制度完善方案。

关键词：高校；志愿服务；制度

本文通过分析整理，重点研究高校志愿组织在哪些方面制度建设不足，基于这一现状，吸收先进志愿服务组织制度与相关学者研究，针对各方面缺失提出了制度完善建议。

一、高校志愿服务现状

（一）高校志愿服务广泛开展，注册志愿者人数庞大。大学生树立了较强的志愿服务理念，高校志愿服务活动广泛地开展，大学生的志愿服务热情是值得肯定的。

（二）高校志愿服务活动形式单一、内容老化。高校在组织志愿服务活动时缺少前期策划、安排，仅仅对原有服务进行简单重复，不能进一步提升服务质量、推动服务影响力。

（三）高校志愿服务具有偶然性和随机性。偶然性的志愿服务给予服务对象短期帮助，大学生志愿服务的队伍稳定性较差，大学生志愿者难以提供专业性更高、需要长期投入的志愿服务。

（四）高校志愿服务活动缺乏资金支持。大学生是社会的消费者，本身没有收入，而参加志愿服务活动需要一定的财力投入。资金问题也是高校提高志愿服务的质量的阻碍因素之一。

（五）高校志愿服务组织之间的合作有待加强。不同高校以及高校内志愿者分队之间缺乏联系和沟通，有时会造成活动时间和内容的冲突，同时也造成了志愿服务力量的浪费。

二、高校志愿服务的制度缺陷

（一）招募制度的缺失。高校志愿服务组织设置繁冗，各院系、各社团的志愿分队分开招募，造成人员的分散，不利于人员的有效配置。另一方面，招募完成后未对志愿者信息进行登记存档，不利于志愿服务队伍的延续与志愿精神的传承。

（二）培训制度的缺失。高校志愿组织对志愿者的培训较为欠缺，志愿者未接受系统的培训便开展服务。通识培训与技能培训的缺失导致志愿者缺乏基本素养，不能在给受助人群提供切实的帮助。理念培训的缺失造成志愿者对志愿精神的肤浅理解，容易在遇到困难时产生畏难情绪，削弱服务热情。

（三）组织管理制度的缺失。高校志愿组织未对所服务的片区、定点进行归类，服务范围不确定。未对常设服务项目与短期活动进行分类、规划，服务时间、频率不确定。在志愿服务活动开展前缺少系统的项目设计与周密的事前预测，导致最终服务效果实际成效不大。

（四）保障制度的缺失。保障制度包括资金保障与人身保障。如何筹集资金，如何合理运用资金？如何在力所能及的范围内保障志愿者们服务过程中的人身权益与安全？这是目前志愿者保障方面遇到的问题。

三、高校志愿服务制度优化建议

（一）完善招募制度。志愿组织招募制度可参考如下招募机制。招募初，进行项目设计，制订招募规划、标准和方式；发布招募信息，内容包括服务对象、服务行为、志愿者发展等，明确志愿者在志愿组织中的任务；确定录取并进行注册登记。

（二）完善培训制度。通常培训内容可分为认识培训、技能培训和理念培训三部分。认识培训即向志愿者介绍基本的组织内部概况；技能培训针对志愿者特定岗位服务的要求，通过讲解和示范提升志愿者的服务技能；理念培训则注重志愿者精神的培养，优化志愿者的服务动机，提升志愿者的服务境界。

培训队伍可建立专兼结合的师资队伍。从团委干部和辅导员中选拔专职的指导教师，并定期参加志愿服务工作师资培训。专业教师队伍，让教师结合本专业学习，设计志愿服务项目。有关专家、学者。针对具体项目邀请专家、学者进行专业化的培训。

（三）完善组织管理制度。志愿服务的组织制度。服务前应对志愿服务项目分类，区分长期项目和短期项目。针对不同的项目，组织相应的志愿者开展服务，对于长期项目志愿者相对固定，专业化。对于短期志愿服务项目，进行岗前培训后即可安排志愿者上岗。志愿服务的管理制度包括日常管理和志愿服务过程管理。日常管理如志愿者培训、志愿者会议等。服务过程管理则包括对志愿者的评价、总结汇报、奖惩等。

（四）完善保障制度。保障制度包括保障志愿者人身安全与人身权益，以及保证志愿服务活动顺利进行的资金支持两方面制度。一方面结合培训，在培训内容上注重对大学生志愿者开展自我保障方面的教育，普及志愿者相关的法律规章，加强大学生志愿者自我保障意识。另一方面，广泛吸纳和利用社会资源，积极与政府建立合作关系，争取大学生志愿组织专项基金，参与政府推广的志愿项目。借助社会和企业的支持，可定期举行义卖活动，募集资金，或是寻求有志愿意向的企业的帮助，获取资源。

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