我国外汇储备规模的发展变迁

摘要：在外汇体制改革、人民币汇率制度改革和国民经济体制改革的推进下，我国外汇储备在每一阶段其规模和结构都呈现出新发展，使经济增长既面临机遇又面临挑战。

关键词：外汇储备 发展变迁

我国外汇储备跟随外汇管理体制改革、人民币汇率制度改革、国民经济体制改革和经济全球化程度的变化而变化。无论从规模方面、结构方面还是管理方面，在每一阶段我国外汇储备都呈现出新发展。

1 1949-1978年外汇储备情况

建国初期，处于国民经济恢复阶段。1949年，人民政府指定中国人民银行作为国家的外汇管理机构。在这一时期，外汇储备管理政策是对外汇实行统收统支、以收定支，其基本原则是基本平衡、略有结余。1950年我国外汇储备仅为1.57亿美元，1951年更是低至0.45亿美元（见表1）。从1950年至1978年29年间我国平均外汇储备约为1.73亿美元。

表1 1950-2011年中国外汇储备 单位：亿美元

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资料来源：国家外汇管理局。

2 1979-1993年外汇储备情况

1979年3月，国务院批准设立国家外汇管理局，开始管理全国外汇业务。同时，中国经济在这一阶段发生重大转变，开始实行对外开放政策和经济体制改革。1980年我国正式恢复在IMF的合法席位。随着改革开放的深入和对外经济交流的加强，外汇储备初具规模。但是，这一时期的外汇储备规模变化不稳定，一些年份出现外汇储备负增长，如1980年外汇储备为-12.96亿美元，不过总体上还是呈现增长较快的趋势（见图1）。

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图1 1979-1993年中国外汇储备变化

3 1994-2000年外汇储备情况

1994年1月1日我国外汇管理体制进行了重大改革，取消经常项目下的外汇留成制度，实行银行结售汇制，允许人民币在经常项目下有条件可兑换。建立银行间外汇交易市场，取消外汇收支的指令性计划。人民币官方汇率与外汇调剂市场的汇率并轨，人民币汇率实行以市场供求为基础的单一的有管理的浮动汇率制。由表3-1可看出，1994年我国外汇储备为516.2亿美元，到1996年外汇储备突破1000亿美元，达到1050.29亿美元，外汇储备的数量逐年增长。

表2 1994-2000年中国外汇储备增长率 单位：%

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资料来源：根据国家外汇管理局的数据整理计算。

表2反映了1994年至1997年我国外汇储备处于快速增长期，增长率比较高，而1998年至2000年我国外汇储备增长放缓了，增长率在3.62%至7.05%间变化。原因是1994年至1997年我国吸引的外资数量比较多，出口屡创新高，所以这段时期外汇储备快速增长。1998年以来，由于受到亚洲金融危机的影响，我国出口萎缩，吸引外资的规模减少，外汇储备增速减缓。

4 2001年以来外汇储备情况

2001年12月我国加入世界贸易组织（WTO），与世界各国经济交流更为频密，经济全球化程度进一步提高。中国广阔的国内市场，优越的投资环境，吸引大量外商投资，对外贸易持续多年顺差，这使得我国外汇储备大幅增长（见图2）。根据表1，2001年我国外汇储备突破2000亿美元大关，为2121.65亿美元，5年后于2006年突破10000亿美元大关。2009年，又再创新高，我国外汇储备达到23991.52亿美元。至2011年，我国外汇储备又一次刷新记录，增至31811.08亿美元。在这11年间，我国平均外汇储备为13908.08亿美元，年均增长率为31.1%。

由于外汇体制改革、人民币汇率制度改革和国民经济体制改革的推进，我国外汇储备总体上呈现较快增长。外汇储备的增加，可以增强国家的对外支付能力和综合经济实力，但外汇储备规模的急剧扩张也会造成汇率波动、通货膨胀和货币政策被动实施等问题。

参考文献：

[1]喻海燕.中国外汇储备有效管理研究[M].北京：中国金融出版社，2010.

[2]樊纲，贺力平.金融改革开放与中国国际收支再平衡[M].上海：上海远东出版社，2012.

[3]吴志明.开放经济条件下的我国外汇储备规模[M].长沙：湖南大学出版社，2012.

基金项目：云南省教育厅科学研究基金（2013Y004）。

作者简介：

刘高秀（1977-），女，云南曲靖人，讲师，研究方向：开放经济理论与政策。endprint