关于“133”党建融合机制建设的探讨

文/陈爱萍

关于“133”党建融合机制建设的探讨

文/陈爱萍

“133”党建工作机制，即一个目标（确定一个科学发展的战略目标）；三个工程（实施一项核心工程，实施一项堡垒工程，实施一项和谐工程）；三个机制（建立责任机制，建立融合机制，建立创新机制）。国有企业党建工作有传统、有优势、有作为，在改革发展中发挥了积极的作用，形成了助推企业改革发展的工作格局，激发了助推发展的内在动力。这其中，避免党建工作和经营管理“两张皮”或者唱“独脚戏”，始终是个值得关注和研究的课题。而要避免出现这种情况，加强融合机制的建设很有必要、至关重要。但在现实的实践中，对于如何完善融合机制，更好地融入中心，尚有一些不太理想的现象，有必要在工作推进中加以改进和完善。本文就此问题作粗浅探讨。

一、当前融合机制建设瓶颈思考

党建融合机制，经过不同企业、不同时段的探索实践，都有不同的体现，发挥了积极作用。但随着企业的发展变化，在现实过程中也或多或少出现一些瓶颈因素，影响着机制建设的效果。

（一）看法不够确切，呈现有点“片面化”。对于党建融入中心，如何发挥更多更好的功效和作用，总有人认为不太现实，不太可能，毕竟是两码事。有人也认为，党建工作是虚的，经营管理才是实的，党建工作总在面上做事情，没有产生实际的经济效益，是多余的，甚至是可有可无的，这思想根源上存在的片面化倾向问题，都给融合机制建设带来了制约和障碍。

（二）选点不够准确，呈现有点“应景化”。当然，不同的工作，要融合紧密、运行合拍，选择切入点是至关重要的。在融合机制建设中，有的存在着选择的切入点、结合点不够准确，只是认为既然有要求要做点事，那就简单、随意来做做，搞个名堂、排个活动、定个方案就算了事，做给上级看，也好向员工有个交代，其实什么都没干。

（三）运行不够系统，呈现有点“碎片化”。对融合机制建设基本没能形成持之以恒的态势和长远深化的坚持，没有系统的考核和规划，更多情况下是顾及眼前、应景而动，有时是做做停停、停停改改、改改做做，或是东一项、西一项，习惯于“零敲碎打”，无法形成一个较为有序、颇为有效的运行系统或运作体系。

（四）载体不够适用，呈现有点“脱节化”。根据实际情况和形势需要，深入研究和调研探讨做得不够细致，经营特点和员工个性状况把握不准，或是没能跟上形势发展变化的步伐，没有及时创新和改进，导致选取载体时思路不够明晰，设计不够准确，从而出现结合度不够紧密、孤立运转等境况，最终使载体的作用发挥不出来。

二、影响融合机制建设因素剖析

针对上述存在的制约瓶颈，结合在基层企业中感受到的运作过程、实际条件和现实状况，一一对应作个粗浅分析，就可以发现都有其相应的内外部或主客观的原因在产生影响。

（一）传统观念作祟。受到传统思想观念的影响，有那么一部分人产生一定的定势思维和固化思想，对党建融入中心的做法认识不足、理解不深，对党建工作到底是干什么的，平时在做什么，所产生的效果无法全面认知和认可，没能真正认识到国有管理体制中党建工作的功能和作用，导致认识上存在一定的偏差。

（二）工作态度影响。对于日常推进党建融合工作，可以做到上有要求、下有呼应，但一些责任人员工作态度影响了工作质量，持有或多或少的应付态度和交差心理，没有精益求精的质量意识，往往是照搬照抄，甚至是生搬硬套，导致“点”找得不准确，也就难以适合真正的实际情况，从而在一定程度上影响了效果。

（三）机制因素约束。不可否认，国有企业融合机制建设过程中，依然受到一些无形机制的影响，或是所谓的紧跟形势，时时改变，抓一点做一下，随意性较大、间断性较强。或是没有深入、系统地调研、思考和设计，没有坚持做下去的理念和机制安排。有的也存在不爱前面的传统做法，总想有自己的特色，要能够较快、较容易看得见地展现，如此运行机制，导致难以系统运作的问题。

（四）从业素质制约。受到专业人员来路单一，后续力量接续不足等主客观因素影响，从业人员的素质跟不上实际需要，对于如何加强融合机制建设受到限制，不能准确把握特点与形势，不懂寻找结合点，不懂怎样结合才能更好，不善于适时创新。有时也无法从多方面的内容项目中，设计、确定和用好切合实际、便于操作的配套载体，让其孤立运行，产生不了真正的效果。

三、改进融合机制建设路径探求

在新的经济形势下，外部经营环境变化大，经济发展动力不足，用工、资金、资源、环保、政策等制约因素更加明显，给国有企业加快发展、科学发展带来了更多的不确定因素，于是党建如何融入中心、发挥优势、起到作用，维护和谐稳定，提供政治保证和人力保障，加强党建融合机制建设显得更为重要。

（一）畅通观念引导之路，为融合机制建设提供“源动力”。观念影响态度和行为。对于转变融合机制建设，要认知党建作用的观念看法，寻求适合的引导路数，畅通渗透转化的路径，坚持在实践中潜移默化，形成加强机制建设的思想动力。

1.着力改变认识。要通过长期的思想意识的引导渗透，以一些发生在企业内部的实际事例、突出经验、特色做法、典型成效等现实教育，以把握方向、服务大局、创建和谐、助推发展等现实体现，以有形的现象，逐步改变非本系统从业人员对于党建的不全面、不确切的认识和认知，让这么一些人认识到党建工作不是没用的、不是虚的，

而是完全可以和企业中心工作紧密融合的。

2.着力转变观念。企业中党建系统的从业人员，要想不让别人产生不正确的认识，必须以自己的实际作为来展现岗位的价值和地位。要带头转变从业的观念，从事党建工作与从事经济工作只是分工不同，只要立足岗位融入中心勤勉务实、主动作为、发挥优势，同样有实绩，完全可以让人转变看法。因此，要经常性开展系统从业人员的职业价值教育和职业生涯引导，形成正确向上的导向。

3.着力促变思想。打铁还得自身硬，这其中最重要的一点是自己思想要过硬，因此思想要蜕变，不要看不起自己的职业，看不起自己的岗位，要有足够的从业底气，理直气壮扎实作为，在思想上要意识到自己做的是崇高的事业，是为企业中心工作服务的，而不是“小媳妇”，更不是常人眼中所谓的“二线”工作，促进传统思想的转化，使思想得到升华，使作为得到认可，树立好工作形象。

（二）遵循密切契合之道，为融合机制建设提供“生命线”。适合之道往往可以事半功倍。紧跟企业的发展形势，加强党建融合机制建设，是有些道道可以摸索的，是有些杠杠可以探索的，要注重项目化、图表化，虚功善做，化虚为实，让实效说话。

1.找准切入之点。要抓好融合机制建设，关键点就是找准、选准切入口和突破口，推进以点带面，以面促点。企业生产经营活动，可选的项目很多，可做的事情也很杂，阶段重点都会随着时间推移而发生变化，因此，党建融合工作，要善于分析和把握，找准经营重点、管理难点、员工焦点等关键因素作为切入之点，又要紧跟时空变换，与形势紧密结合，而适时、适度调整点位，才能更有作为，也只有在诸多因素中找准了、找对路了，也才易于突破提升。

2.抓准着力之处。要推进融合机制建设，需要抓准用力的地方，得到更多实践和转化，具体来说，要分清主次、厘清轻重，抓准企业生产经营的重点和难点，抓准思想政治工作的热点和焦点，以此作为融合机制建设的用力处，采取有针对性和倾向性的措施或办法，集中更多的人力和精力，用好的力道，把事情做好做到位，就能更好地体现党建工作实效，以一个个工作亮点，带动工作实现新突破，反映更实在的价值成果。

3.用准平衡之力。明确了用力点，有了重点的着力处，但不是说其他的都不管不顾，毕竟，党建融入中心、契合重心，涉及到方方面面、关系到层层面面，不可顾此失彼，当然也不是平均用力。只要每一件事情做好了、做到位了，都能发挥其联动、关联、触动的内在作用。在融合机制建设中在突出把握主次、分清轻重、掌握先后之时，要兼顾全面性和代表性，懂得用好平衡之力，推动党建融合中心、服务大局实现平稳发展。

（三）应用系统运行之法，为融合机制建设提供“组合拳”。得当之法更能促升质量。作为一个机制，在建设过程中，可以积极探索和应用与本企业实际紧密相关的管理方法，综合运用一系列适用的实施办法，形成比较完善、比较系统的运行格局。

1.善于总结提炼。党建如何融入中心，都有一系列做法和一整套措施，在推进这一项关键性工作中，如何能够把零散的、阶段性的事物，以一定的形式或载体加以系统归纳，形成一个好的运行机制，必然要用到一个常规做法，也就是善于对自己推进的事情、有效的做法进行及时总结和提炼，形成有特色的好经验，以制度的形式固定下来，建立各个条块的一些典型样本，经过一时段的坚持、优化和归纳、升华，从而形成本单位的运行机制。

2.精于构建体系。在党建融合过程中，通过一项项工作、一个个制度和一种种方式方法，推动党建助推经营活动。在这过程中，通过一定的总结归纳方法，要注重往构建条块管理体系这条路上多做探索，要组织有经验的党务政工人员，对良好基础和管理积淀等方面分类、分块整理，理出中心脉络，以一定的线索进行串联，努力构建多方面的运行体系，以此为融合机制建设提供基础素材。

3.勤于考核督促。融合机制建设，离不开日常的良性运作，离不开日常的工作积累。这在平时的工作推进和落实中，就必须勤于应用一些跟踪管理、问责究效、考核评价的做法，督促日常的党建工作主动融入中心，在具体实践中形成新的思路、新的做法、新的制度，懂得更加自觉、更加注重围绕中心开展工作，从而保证不会游离于中心工作之外，这对于机制建设是至关重要的。

（四）实施特色载体之策，为融合机制建设提供“承载体”。良好的对策利于推进工作。加强融合机制的建设，有个常规对策，就是依托一定的载体加以推进。在践行中要更加注重讲求一定的策略，把载体选准用实，做成一定的特色品牌，发挥承载的作用。

1.注重选用载体。好的载体能够发挥更好的带动和推动作用。要针对行业特点、基础环境、基本传统和工作性质的不同，从广泛的实践过程中，遵循易于参与、乐于参与的原则，尊重党员和员工的意愿，选取实用适用的载体，并通过一定的教育引导和实施推进，把党员凝聚到载体中，努力做好渗透转化，让党员立足岗位自觉融入特色载体，激发党员在实践中发挥更直接、更有效的作用。

2.注重特色培育。在载体的培育过程中，从一开始就要树立差异化的理念，以“一支部一特色、一单位一品牌”为主导思想，要时时注意摸准和把握本单位的特点，加强日常化的关注和区别性的总结，对于所选取的载体，融入工作实践中推得动、叫得响、用得深，并在推进中及时改进完善，在改善中有选择地加入一些符合单位个性的、形势需要的特色元素，不断丰富载体内涵，避免出现一般化，更不能只是口号化，以此为基础培育出有特色的载体。

3.注重巩固延伸。谁都清楚，加强融合机制建设，不是单体单一的事情，更不是一朝一夕的事情，在具体运行实践中，不能以善于创新为名、以追求新奇为趣，时时进行不合时宜的根本性改变，而是要在“选对路”的前提下，不轻易改变，善于坚持巩固，是很关键的影响要素，因此必须善于持之以恒，把正确的事情坚持做下去。当然不是不需要创新，也不是不能改变，更不是不要改变，而是要在巩固的基础上进行适时、适当的延伸拓展、创新完善。

总之，在“133”党建工作机制中的融合机制建设，是一个系统的综合工程，不能只顾及某一方面或某一件事，不能只停留在某一阶段、某一时期，必须围绕企业的经营特点特色和形势趋势，从多方面入手，全方位谋划，宽领域运作，长期坚持做下去，才能真正形成一个机制，才能切实发挥融合功效。

（作者单位：福建省天湖山能源实业有限公司党工部）