注重顶层设计?强化跟进落实 培养具有健全人格的合格公民

左宏梅

【编者按】山西省晋中市以实现教育内涵发展和科学发展为己任，以构建中小学德育序列化体系为抓手，以开展心理健康教育为突破，以培养学生健康心理品质和健全人格为目标，大力实施五项工程，扎实开展五个创建，中小学心理健康教育工作取得了阶段性成果，中小学德育序列化体系被教育部授予“全国中小学德育工作优秀案例”荣誉称号。2012年，晋中市被教育部评为全国首批20个全国中小学心理健康教育示范区之一。近日，本刊特约编辑走访了晋中市教育局党组书记、局长鹿建平。

〔关键词〕心理健康教育；示范区；工作经验；山西晋中市；专访

〔中图分类号〕G44 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1671-2684（2014）20-0014-03

一、五项工程，五个创建，心理健康教育成效显著

记者（以下简称记）：2012年，晋中市被教育部评为首批全国中小学心理健康教育示范区，这是对晋中市心理健康教育工作的肯定和支持。请您简要介绍一下晋中市心理健康教育工作的发展历程和成果经验。

鹿建平局长（以下简称鹿）：晋中市位于山西省中部，是晋商文化的发祥地。全市现有大中小学968所，中小学在校生49万人。近年来，在市委、市政府和省教育厅的正确领导下，我们认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，大力推进阳光招生、均衡编班、教师交流等工作，义务教育均衡发展取得了可喜成绩。在此基础上，我们以实现教育内涵发展和科学发展为己任，以构建中小学德育序列化体系为抓手，以开展心理健康教育为突破，以培养学生健康心理品质和健全人格为目标，大力实施五项工程，扎实开展五个创建，中小学心理健康教育工作取得了阶段性成果，中小学德育序列化体系被教育部授予“全国中小学德育工作优秀案例”荣誉称号。

第一，实施机制创新工程，着力创建一套党政主抓、部门主管、学校落实的工作机制。坚持“育人为本、德育为先”，构建了中小学德育序列化体系，实施了“八大习惯”行为养成教育、青春期心理健康教育、理想信念教育和公民素养教育。其中，心理健康教育就是抓好“教师队伍和辅导室”两项建设，实现“全体学生、个体差异和问题学生”三个关注。为此，我们建立了科学合理的工作机制。一是党委政府主抓。市委、市政府成立了市委副书记任组长、21个单位负责人为成员的德育工作领导组，印发了《关于进一步加强和改进学校德育工作促进学生健康成长的实施意见》，对学校心理健康教育提出了新要求，建立起了党委政府主导，相关部门、学校和社会齐抓共管的德育工作新格局。二是教育部门主管。制定了《关于加强中小学心理健康教育工作的实施方案》，成立了中小学心理健康教育研究与指导中心，构建起了“行政督导、专业指导”的工作机制。三是基层学校落实。各学校把师资配备、辅导室建设纳入年度工作计划，从公用经费中按每生每年3～5元的标准单列活动经费，为开展心理健康教育提供了重要保障。

第二，实施能力提升工程，着力创建一支专兼结合、素质优良、相对稳定的心理健康教师队伍。主要采取了三项措施。一是配齐队伍。按照800人到1000人的学校至少配备一名专职心理教师的要求，把专职心理教师纳入教师招聘范围，现已配备598名，其余将在“十二五”期间配齐。二是提升能力。我市开通国家、省、市、县四级心理健康教育培训渠道，聘请北京十九中校长余晓灵、北京教师进修学校张慧萍、太原师范学院郝若平等专家，为心理教师和班主任进行了培训，并多次组织教师去北京、上海、南京等地的学校参观和观摩。三是激励引导。建立了心理健康教师职务晋升申报渠道，建立了 “十佳心理健康教师”“十佳心理辅导室”和“十佳心理健康教育示范学校”评选表彰制度，起到很好的激励和引导作用。

第三，实施硬件建设工程，着力创建一批设施齐全、功能完备、标准较高的心理辅导室。我们以“四个要”为标准，制定出台了《晋中市中小学心理辅导室建设标准》，规范了心理辅导室建设。一是名称要亲切。心理辅导室选用“心灵驿站、心晴小屋、心语小屋、知心小屋、心灵氧吧”等亲切的名称，体现人文关怀，拉近师生距离。二是地点要安静。心理辅导室设在图书馆、阅览室附近，有助于形成良好的文化氛围，有助于学生调适自己的心态。三是布置要温馨。要考虑学生年龄及心理特征，小学讲究温馨、亲切、自然、放松，中学突出安全、温暖、严肃、安静，墙角摆放绿色植物，墙壁悬挂陶冶性情的图片、书画和温馨话语，给学生以宁静的空间。四是设施要齐全。在场地面积、设施配备、课程设置、档案管理等方面，制定统一标准，每年进行督查，达到规范化、科学化、合理化的目标。

第四，实施目标育人工程，着力创建一系列发展性、预防性和积极性为主的教育模式。我们将开展积极心理健康教育作为培养学生健全人格、健康心理品质的重要发力点，重点抓了三项工作。一是建立心理档案。2009年，建立了学生心理综合素质测评指导系统，每年秋季开学都要对高一、初一和小学高段学生进行心理健康普查，并经过三年跟踪，形成《晋中市高中生、职中生、初中生、小学生心理健康调查分析报告》。报告显示32.8%的高一学生和15.9%的初中学生存在不同程度的心理健康问题。二是确定教育目标。按照纵向分段、各有侧重的思路，分层确定教育目标。如：初中阶段，主要帮助学生培养正确的学习观，学会克服青春期烦恼，学会调节情绪，抑制冲动行为，提高抗挫折能力；高中阶段，主要帮助学生适应高中学习生活，了解自己的能力、特长和兴趣爱好，正确对待人际关系，形成正确的世界观、人生观、价值观和审美观。三是探索教育模式。经过多年实践，逐渐摸索出组建辅导团队、强化课程建设、专家包片指导等一系列积极教育模式。“组建辅导团队”，即吸纳心理专家组建指导团队，通过心理技能辅导、团体辅导等方式，对学校进行业务指导；“强化课程建设”，就是学校要将校本教材开发和学科课程渗透“两手同抓”；“专家包片指导”，即依托高校人才和资源优势，聘请专家，包片督查，跟踪落实。

第五，实施示范引领工程，着力创建一批敢于创新、特色鲜明、带动整体的先进典型。坚持每年召开一次心理健康教育现场会，每年评选表彰“十佳心理健康教育教师”“十佳心理辅导室”“百佳班级心理委员”“百篇心理健康教育优秀案例”等“双十双百”先进典型，带动整体，全面发展。2014年，我们启动了100所农村心理健康教育特色校建设、100名农村心理健康教育教师培训、100个标准化心理辅导室建设和30所心理健康教育示范学校创建工程，进一步加快了心理健康教育工作的发展。近两年来，全市涌现出一批先进县区和典型学校。从县区层面看，榆次区积极倡导“课程渗透、环境熏陶、家校沟通”三位一体，实现了心理健康教育多样化，教育实效性明显增强。太谷县积极构建“校园三级心理健康监护网络”，制定出台了《心理辅导室建设标准》《心理辅导教师岗位要求》等制度，实现了“六大盟区”共同进步。从学校层面看，榆次一中、榆次二中、经纬中学面向学生、教师、家长，建立了个体咨询、团体咨询、电话咨询、书信咨询、网络咨询等立体化咨询服务网络。介休中学、左权二中、利民中学定期开展笑脸征集、心理剧演出、心理电影欣赏等活动，深受学生喜爱。

二、深化学科渗透，创新实践载体，心理健康教育动力不竭

记：能否就榆次区心理健康教育工作的先进经验作一下详细介绍？

鹿：多年来，榆次区在“深化学科渗透，创新实践载体”方面做了积极的探索，取得了宝贵的经验。

经验一：深化学科渗透，为心理健康教育快速发展提供不竭动力。一是强化校本课程渗透。目前，榆次区各学校已将心理健康教育纳入课程计划，保证隔周1课时。榆次二中开设了《一切从心开始》校本课程，榆次五中自编了《心海导航》教育专辑，经纬中学开发了积极心理学校本课程，迎宾街小学分年级精心编制了《小学生心理健康教育》校本教材等等。

二是加强学科课程渗透。一方面要求教师“绝不把坏心情带进课堂”，另一方面要求教师根据学生生理、心理特点和对文化知识的需求，充分发挥学科自身特点，培养学生良好的心理素质，使课堂教学过程不仅仅表现在传授知识、发展能力和开发智力上，更要注重学生兴趣、动机、态度、意志以及社会心理品质的培养和熏陶上。

三是促进校园活动渗透。坚持让学生在活动中不断完善和健全人格，大力开展科技活动，积极开展文体活动，创新开展社会实践活动，让学生在活动中了解社会、认识社会、分辨是非，塑造学生良好的心理品质。

四是注重氛围环境渗透。各校不断改善校容校貌，营造浓郁的校园文化氛围，力求使校园每一块墙壁、绿地和每一处场景都能发挥潜移默化的作用。

经验二：创新实践载体，为心理健康教育不断前进提供生动源泉。榆次区采取理念引路、科研引路、专业引路、机制引路、活动引路等方式，不断扩大心理健康教育覆盖面。榆次二中创新心理健康教育模式，对学生进行“情景性、参与性、互动性和体验性”教育；榆次五中创新心理健康教育方法，探索出“倾听理解、情感交流、正面说服、对话沟通、寻找自信、心理调节”等六种有效的辅导方法；经纬中学创新心理健康教育手段，摸索出一套以积极心理学为主的教育办法；太行小学创新工作机制，形成了“三位一体、和谐发展”心理健康教育新格局；榆次九中创新心理健康教育辅导方式，通过团体辅导，破解学生成长中遇到的许多难题；什贴中学创新心理健康教育活动形式，破冰游戏等活动深受师生欢迎。

三、严格落实纲要，科学规范发展，心理健康教育开创前景

记：2012年底，教育部出台了新修订的《中小学心理健康教育指导纲要》，山西省在2014年4月也出台了《山西省〈中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）〉实施方案》和《山西省中小学校心理辅导室建设标准》，请问晋中市对今后中小学心理健康教育发展主要有哪些规划？

鹿：虽然我们在中小学心理健康教育方面做了一些有益的探索实践，但和先进省市相比，还有一定差距。今后，我们要认真落实教育规划纲要，找准切入点，把握着力点，紧扣关键点，抓住结合点，进一步推进中小学心理健康教育工作，努力把中小学生培养成为具有健全人格的社会主义合格公民。主要做好这几个方面的规划发展：

第一，找准切入点。我省今年5月启动中小学心理健康教育特色学校创建工作，建设一批对全省中小学校具有示范、引领和辐射作用的高水平、高质量的心理健康教育工作特色学校。晋中市将以省级中小学心理健康教育特色学校的创建工作为切入点，努力引导学生建立长效的自我评价机制和可持续发展机制，培育建立一支专业理论功底扎实、实践经验丰富、专兼职相结合的心理健康教育师资队伍，广泛开展学校心理健康教育教科研工作，积极引导学校心理健康教育创新发展、形成特色，切实增强心理健康教育工作的实践性、针对性和实效性，进一步全面提升全市中小学心理健康教育工作的规范化、科学化水平。

第二，把握着力点。我们将把“积极推进中小学心理健康教育课程建设”作为心理健康教育的着力点。首先是加强心理健康教育课程建设，从2014年秋季开学起，全市中小学校均要创造条件利用地方课程或校本课程开设心理健康教育活动课，保证每两周至少1～2课时；其次是继续推进心理健康教育教材建设和管理，根据《纲要》要求，我市将严格规范中小学心理健康教育教材的编写、使用、管理等工作，凡未经省教育厅审定批准的心理健康教育材料，中小学校不得使用；再次是进一步强化把心理健康教育渗透于教育教学全过程，进一步将心理健康教育与班主任工作、班团队活动、校园文体活动、综合实践活动、学生社团活动等有机结合，形成教育合力，提高教育实效；最后是积极开展心理健康科研工作，从2014年开始，我市要逐步建立中小学心理健康教育教研制度，有条件的教研机构要配备心理健康教育教研员，各县区要通过片区教研、经验交流、观摩学习等形式，不断梳理和总结成功经验，培育先进典型，发挥以点带面的作用，逐步形成区域心理健康教育的示范效应。

第三，紧扣关键点。科学规范的心理辅导室是有效开展心理健康教育工作的关键。根据《山西省中小学校心理辅导室建设标准》，结合我市实际，2014年5月，我们制定并下发了《晋中市中小学校心理辅导室建设标准》，就心理辅导室的功能定位、建设原则、建设要求和基本配置作了详细的规范，希望通过心理辅导室的进一步规范建设，系统、科学、大步子地推进学校心理健康教育可持续发展。

第四，抓住结合点。未来几年，我市各学校要把心理健康教育特色学校创建工作作为全面推进素质教育的一项重要任务和抓手，做好几个“结合”：一是要把创建工作纳入学校总体工作计划，与学校日常工作有机结合；二是要努力整合社会资源，拓展心理健康教育渠道，加强与高等学校、基层群众性自治组织、社会团体、公共文化机构、街道社区以及青少年校外活动场所等的联系和合作，组织开展各种有益于学生身心健康的文体娱乐活动和心理素质拓展活动；三是要进一步利用心理科研机构、心理学术团体、心理健康志愿者等社会资源，形成学校心理健康教育的技术支持系统；四是要广泛开展心理健康教育校际交流，形成相互学习、资源共享的合作机制；五是要充分利用省、市学生心理健康教育网站，及时发布心理健康教育工作信息和心理健康教育知识，为广大教师、学生、家长提供学习、沟通、交流的平台。

2014年是我省心理健康教育工作进入新的跨越发展阶段的关键年，我市一定会抓住这个发展契机，科学全面快速推进这项工作迈上新台阶，取得新成绩。

记：谢谢您接受我们的采访。

编辑 / 黄才玲 终校 / 于 洪