民航安全技术管理专业人才现状与需求分析

2014-11-24宋晓燕张婷婷

山东青年 2014年10期

宋晓燕+张婷婷

摘要：民航安全检查是保证空中安全最直接、最重要的措施，是航空安保的基础和核心。民航安全技术管理专业是专门培养高素质高技能民航安全检查人才的新兴专业，通过对民航安检的发展历程、作用、人才现状及需求的分析，给出了民航从业人员应具备的核心职业能力，为相关院校民航安检专业制定培养方案提供参考。

关键词：民航安全技术管理；人才现状；需求分析；职业能力

随着经济发展和生活水平的不断提升，人们社会交往的频度也在不断增强，对出行交通工具的选择要求也越来越高。民航运输由于具有快速省时、机动灵活、安逸舒适、国际性等突出优势，越来越成为人们出行的首选。在对航空运输需求不断增大的同时，人们对航空运输的安全性和服务水平的要求也越来越高。随着美国“9·11”恐怖袭击事件和北航“5·7”空难以及“6·29”新疆和田劫机事件的相继发生，对空防安全的重视被提升到了前所未有的高度。民航安检系统是保证民航系统得以安全有效运转的重要屏障，是确保民航运输体系安全运行的第一道也是最重要的一道安全防线。

一、我国民航安检的发展历程

我国民航安检经历了一个从无到有、从简到繁的发展过程。二十世纪六、七十年代的中国，正处于封闭时期，当时中国对乘坐飞机的人有严格要求，这一时期中国的空防形势保持了不错的局面，我国机场的安全检查工作，多年来一直也没有建立起来。

1980年9月，国务院批准了公安部、民航总局的报告，同意对国际航班实施安全检查。1981年3月15日，公安部发布了关于航空安全检查的通告，并决定自4月1日起对民航国际航班实施安全检查。11月1日，又开始对民航国内航班实施安全检查，从此我国的安检工作开始了新的发展。

安全检查工作刚开始，只对国际航班实施检查。所以，检查工作就由边防检查站负责。从1981年11月1日开始，全面的安全检查工作展开，此项工作就由民航公安保卫部门负责，但这一时期安检工作还不完善，有漏洞。到了83年7月，武警安全检查站成立，安检工作由武警部队全面负责，这一时期，安检管理体制逐步形成了。进入九十年代，由部队负责这项工作已不适应形势了，1992年4月，安全检查工作移交民航，民航机场组建了安全检查站。

二、民航安检的作用

随着国际反恐形势加剧以及国家对民航安全的日益重视，全国各大机场、飞机的安全成为了民航工作的重中之重。在民航系统安全的各个环节中，机场安全技术检查处于一个十分重要的地位。机场安全技术检查，是为防止劫、炸飞机和其他危害航空安全事件的发生，保障旅客、机组人员和飞机安全所采取的一种强制的技术性检查，是保证空中安全最直接、最重要的措施，是航空安保的基础和核心。安检工作不仅事关千千万万旅客生命财产的安全而且还关系到国家的声誉和安全，是国际反恐的重要前线。

民航安全检查主要包括对乘坐民用航空器的旅客及其行李，进入候机隔离区的其他人员及其物品，空运货物、邮件等的安全技术检查；对候机隔离区内的人员、物品进行安全监控；对进入飞行控制区的人员和车辆进行安全监控等。

三、民航安全技术管理专业人才现状

随着民航事业的迅猛发展，国际恐怖活动和国内违法犯罪分子对空防安全影响不断加剧，国家航空安全已被提升到关乎国家安全的高度，民航安全面临着前所未有的挑战和压力。因此，民航安全检查工作的重要意义就被突显出来。目前我国各大机场的安全检查工作相当繁重，以我国三大枢纽机场之一的广州白云机场为例，它的安检部门每天检查出港旅客人数近8 万人次，监护国内外进出航班近420架次。面对目前复杂多变的航空安全形势，民航安全检查工作质量的保障最终要依靠一支具有高超业务素质和服务技能的安检人员队伍。民航各大机场以及航空公司对能够熟练掌握民航安全技术管理专业知识和技能，能够从事民航安全检查等工作的高素质技能型专门人才的需求越来越大。作为专门为民航机场、航空公司安检岗位培养高技能、高素质专门人才的民航安全技术管理专业的毕业生更是受到了广泛的青睐，甚至出现了各大航空公司、机场争相抢定的火爆场面，成为了中国高校毕业生中的极缺人才。

为满足民航一线对安检专业人才的需求，许多高职院校先后开设了民航安全技术管理专业。该专业主要是培养适应适应民航安全需要的，具有较高政治素质和良好的职业道德、敬业精神，具有良好的身体素质和心理素质，具有良好的英语沟通能力和计算机应用能力，掌握空防安全，民航安全检查政策法规和民用航空知识，具备安检人员所需要的基本警务专业技能，熟练使用各类安检器材和设备，具有应对和处置民航旅客通过安全检杳过程中遇到的突发事件的良好心理素质和能力，能为国家民航空防安全事业服务的具有高等教育学历和自我提高能力的高素质、技能型航空港安全检查人才。目前各高职院校设置的民航安全技术管理专业都为高职专科，学制三年。

四、民航安全技术管理专业需求分析

2012年9月12日，国际民航组织在加拿大蒙特利尔总部召开为期三天的高级官员会议，为全球航空业寻求更有效、更可持续的保安措施。国际民航组织理事会主席冈萨雷斯在大会开幕式上说，随着恐怖分子各种威胁的演变，国际民航界必须继续调整保安战略，加强安保措施，改进协作水平，以继续保持航空是一种安全、高效、经济实惠的人员和货物运输方式。会议提出要对国际民航组织成员国的航空安全保卫工作进行评估，不合乎国际民航组织规定和要求的将被取消国际航线的运营资格。因此，当前世界范围空防安全形势要求必须建立一支具有一定规模的高素质的航空港安检专业人才队伍，培养大量具有高等教育学历的高素质、高技能的航空港安全检查人才。

具有高等教育学历的高素质、高技能的航空港安全检查人才目前主要来源于各大高职院校培养的民航安全技术管理专业的毕业生。该专业毕业生主要面向机场和民航运输服务部门的安全检查服务行业，从事安全检查、安全监护、安全监控、安全护卫等岗位的安全技术操作、服务和管理等工作。同时随着机场、车站、港口、展馆等设施在全国各大中城市的增建和运营，对安检专业人才的需求也在不断增大。据统计，在未来3到10年间，全国各大中城市将需求安检专业人才近20万人。由于各大高职院校培养学生能力有限，而该专业毕业生的需求量又很大，所以该专业毕业生的就业形势良好，呈现出供不应求的局面。民航安全技术管理专业作为新兴的、具有巨大发展潜力的专业，在民航安检人才培养方面发挥出巨大的作用，有越来越多的院校投入大量的人力、物力、财力开设建设这个专业。

五、民航安全技术管理专业职业能力分析

民航安全技术管理专业毕业生主要从事民航安全技术检查工作。民航安全技术检查是国务院民用航空主管部门授权的专业安全技术检查，是民航空防安全保卫工作的重要组成部分，是为保障航空安全，依照国家法律法规对乘坐民航班机的中、外籍旅客及物品以及航班货物、邮件进行公开的安全技术检查，以防范劫持、爆炸民航班机和其他危害航空安全的行为，保障国家和旅客生命财产安全，具有强制性和专业技术性。根据实际工作情况，要求民航安全技术管理专业毕业生应具备以下职业能力。

（一）业务能力

1.掌握航空港安全检查专业必备的安全检查基础理论和相关专业知识。

2.掌握民航安全检查有关法律法规、国际公约以及犯罪心理学的基本知识。

3.了解安检设备的原理知识，掌握安检设备软硬件的操作技能和运行维护方法。

4.掌握各种危险品的基本常识以及应急处置方法。

5.具有证件检查、物品检查、人身检查、隔离区监护、飞机监护、控制区管理的基本能力。

6.具有运用法律法规处理安检工作和服务质量问题的基本能力。

7.具有安全防范、治安事件处置和重大事故临危应变的基本能力。

8.能够取得民航局安全检查员初级以上职业技能岗位资格证书。

（二）应用能力

1.具有制定完善工作计划的能力。

2.具有独立收集文献、资料等获取信息的能力。