海外代购：是与非

陈芬

2011年8月，拖着10万元化妆品走出机场的离职空姐李晓航没有想到自己会遇到海关稽查。因网售走私化妆品，累计偷税113万元，她被判11年有期徒刑，50万元罚款，后改判为3年。经此一案，海外代购开始与“走私”这个严酷的词汇勾连起来。

根据《2013年中国电子商务市场数据监测报告》显示，2013年中国海外代购市场交易规模达到767亿元，预计2014年的交易规模将达到1549亿元，从2009年到2014年，交易规模大约以每年翻一番的速度在增长。

代购火起来

购买者普遍认为代购的商品品质更为有保证。一等产品卖欧美，二等产品卖日韩，三等产品卖国产。这种难以被证实却被广泛认可的说法，加剧了国人的代购心理。家住北京朝阳区的刘纳敏就说，自己从怀孕时就成了海外代购的忠实粉丝，孩子现在已经快两岁了，从没喝过国产奶粉，都是朋友帮忙从新西兰代购。

据悉，在海外代购产品的品类占比中，奶粉大约占10%。2008年，三聚氰胺奶粉事件爆发，国内不少消费者基于对国内婴儿奶粉安全的担忧，将目光投向了海外。此前并不显山露水的海外代购奶粉开始大热。

值得一提的是，海外代购的商品，有相当一部分其实是中国造——国内制造厂商为跨国公司贴牌生产，以远低于国内售价的价格向国外出口，赚取出口退税差价，换回外汇。而海淘者们拆开包装盒看到“MADE IN CHINA”时，却不以为意。

消费者普遍认为，相比国内一些粗制滥造的商品，跨国企业在国内的代工厂或供应商，因必须遵循严格的品质要求和检测标准，质量相较内销产品要强。海外代购大潮的背后，是国货的尴尬处境。

除了品质，商品的差价也是代购火爆的重要原因。产生价差的原因多种多样，税是一个主要因素。位列海外代购首位的化妆品要收50%左右的进口税，而数码产品、手表类则要征收30%的进口税，金银首饰及文化用品等商品征收税率最低为10%。除了进口关税，目前我国进口产品进入流通环节，还要收取17%的增值税。

分析人士认为，同一件商品，国外和国内的价差在10%—15%之间较为合理，但如果价差超过20%，必然催生走私、代购等行为，而目前我国的进口商品大多比在国外贵20%以上。

海外代购之潮的壮大，伴随着人民币的两次升值过程，一次是在2008年的全球金融危机后，一次则在2013年。

2008年国际金融风暴席卷全球，名牌服装、名牌箱包、名牌手表等奢侈消费品在海外市场滞销，国外商家开始大幅度的折扣促销，而在国内市场这些产品的价格并没有大幅降价，加上部分外币对人民币的汇率持续下跌，一些帮国内消费者在国外直接购买奢侈消费品，从差价中收取服务费的职业海外代购人大批出现。

以2008年9月2日为例，外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的中间价为：1美元兑人民币6.8359元，而1欧元兑人民币9.9667元。人民币对欧元汇率中间价则在2008年首次破“10”。人民币的持续升值，让不少国内大公司享受到了汇兑收益，就连网上购物平台也注意到了汇率的这一变化。对此，淘宝网上张贴了大幅广告，宣称“要跑在CPI的前面”，易趣网的口号则是“花人民币，买美货”。

数据显示，2007年第一季度，淘宝网的代购总量为人民币0.9亿元，而2008年第一季度则爆增到人民币5.2亿元，同比增长近5倍。当时，淘宝网相关负责人就表示，人民币升值带来了海外代购的飙升，海外代购则主要集中在以美元为主要货币的欧美区域。

在美国，COACH、CK、Guess、AE、Gap、Levis等品牌一般在大卖场即可见到。就算是LV、Gucci等国际一线品牌，代购到国内的价钱也会比国内商场便宜上千块甚至几千块人民币。这也就导致了当时的在美留学生开着自己买的二手车来往于所在城市的几个大商场，按照中国国内的订单疯狂“扫货”。应该说，留学生是最早的代购者，最初由亲戚朋友托他们从国外往回捎东西，而逐渐发展出代购业务。

在2013年后，人民币不断升值，再次加快了国人海淘、海外代购的步伐。

“真代购”的难言之隐

打开代购网站或者朋友圈，经常看到被冠以“外贸原单”、“专柜拿货”等名目的照片。其实，所谓“外贸原单”大都是按照与正品相同的皮子、相同的工序制作的包，但五金配件是“山寨”的。据相关商标权利人介绍，90%以上宣传的“尾单、原单”都是假货，因为国际知名品牌生产要求相当高，绝不会允许残次品流入市场，过季商品也会直接处理掉。另外，商家宣称可以“专柜验货”，不过是瞄准很多品牌不提供验货服务。爱马仕、路易威登、古驰等品牌专卖店销售人员均表示，所有专卖店不提供验货服务，尤其是未经授权的网络代购商品。

真正的代购，由于售价高，而货源却不多，很少有人愿意做。大学毕业后，王珊珊就嫁到了英国，并从给亲朋好友代买国内买不到的商品，慢慢做起了代购一行。她称，按照行业约定俗成的做法，代购人一般收取原价5%到10%左右的代购费，通常1月和7月是英国代购品牌的打折季，在这之外的时间，则不可能出现低价。

一部韩国热播电视剧《来自星星的你》，让全智贤所穿的Jimmy Choo高跟鞋变得火爆，在中国，“全智贤同款Jimmy Choo高跟鞋”成为一众女性的热望。《中国经济信息》记者在网上搜索发现，标着“香港代购《来自星星的你》全智贤同款高跟鞋”等字样的产品很多，这同一款女鞋的售价在500—4800元不等，而且店家皆在商品说明中承诺“正品”、“专柜拿货”，让人真假难辨。

王珊珊说电视剧热映后，找她代购这款Jimmy Choo高跟鞋的中国女性很多。在英国官网上买下该款鞋，加上邮费等，约合人民币3800元，最终卖给国内消费者的价格是人民币4250元，利润在300元人民币左右。网上那些只卖2000元左右的低价代购，让她十分苦恼，知道行情的人，一看就知道这鞋是仿款也就是假货，因为尽管会有汇率和消费税差异，但是同一款商品，价格浮动不可能这么大。但更多的人，并不知道真相。

据悉，王珊珊这种个人代购者一年的销量可能就是某些“代购店”一个月甚至一周的销量。几乎可以断定的是，那些月销几百件的产品，几乎可以断定是假货。在高利润下，“假代购”渐渐成为主流。事实上，目前在全球范围内，已经形成了一条非常隐秘的代购产业链，他们以非常神秘的角色隐藏在代购店铺的背后，一头控制网上代购店铺，另一头则从国内“A货”生产厂家处集中拿货、囤货。

“假代购”成产业链

据报道，在浙江义乌、广州的地下工厂，专业生产的高精仿货，通过中国邮政国际快递发往欧美国家（中国邮政E邮宝发往国外2公斤内免海关检查），国外有中国人接头，再通过微信代购，淘宝海外购，微博代购等形式发往国内。发出去时无中国海关查验。发回国内，即便海关抽查交税，很多代购卖家都可承担。而此种发货公司若做得好，一个月单单邮政运费就要付上百万元，假货造价往往比运费和关税还低。提供给国内这些网络交易平台的证明和票据基本也都假冒，正宗的外国票据没有公章也无红字，完全是一张黑白纸。在中国，这种票据造假很容易，民不举官不究。

海外代购出现最初，是以个人名义出现的。如今，随着这个行业的兴起，越来越多的电商平台开始进入代购领域。在代购平台方面，目前，国内几家大型的海外代购平台，包括阿里的全球购、京东的海外购、亚马逊，以及易趣网，都是采取海外卖家注册开店的模式。但对于这批卖家的资质，各家平台的认证相对松散。比如，阿里全球购，对于代购商户的资质认证，除了要求必须有公司化运作，可靠稳定的货源渠道外，全店所有商品都要符合海外商品资质，但对海外商品的资质并无具体标准，商家只需要提供工商注册资质、海关报关单或进货单，以及5万元保证金。对于专业买手的资质要求相对更低。

报道称，一位曾在美国专业考察过海外代购市场的业内人士透露，部分美国本土卖家也会通过亚马逊代购平台销售高仿品，称“这些个人卖家的行为，亚马逊根本监管不到，而且这批高仿品只会销售到中国国内，由于中国对销售假冒产品的商户，在法律制裁上没有美国那么严格，因此也让不少美国卖家心存侥幸。”

在中国，国民并未受过太多奢侈品文化的熏陶，很多人对商品除了品牌之外的了解很少，难对真伪进行判断。在缺乏国际品牌奢侈品统一专业的认证体系情况下，消费者很难在购买后进行合理维权。

新政来袭

为了更有效地规范“海外代购”市场，2014年8月1日，海关总署2014年第56号《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》正式实施。此次规范不仅涉及诸如“天猫国际”、“京东”等电商企业，也涉及个人的代购行为，之前带有部分私人代购甚至朋友帮忙性质的海外代购将被列入监管范畴，很多网上专营海外代购的“海淘”商户也将受到影响。

而文章开篇所述的李晓航一案中所涉及的海外代购，正属于《公告》中需要监管的部分。据专业人士分析，如今流行于朋友圈的海外代购多是通过邮寄、随身携带等方式按照“自用物品”形式入境的，仅需缴纳小额行邮税。但实际上，通过这种途径入境的相当一部分物品都作为商品被二次销售。今后在监管之下，此类方式入境的物品累计到一定数量后需经海关报关，缴纳相应税款，否则就涉嫌走私，人人皆可举报。另外，《公告》还提出经营人需将电子仓储管理系统与海关联网对接，并提供海关认可的10位海关商品编码及物品8位税号。这意味着，海外代购中极易出现的假货水货将无处遁形，跨境电商将更加规范。

海关总署表示，长期以来，对于海外代购行为，是按照进出境个人邮递物品有关规定来处理，并没有特别有针对性的法律法规来定义和约束。一些人将其进口的应税“货物”拆分成多票、伪报为个人“物品”，通过邮递、快件渠道进境，已经超出了“合理、自用”的范围，实质是利用个人物品免税额优惠，偷逃关税、牟取暴利。

实际操作中，却很难清晰地界定过关物品是否属于“合理、自用”的范围。实际监管难题让海外代购业成为灰色地带，商品质量和安全问题随之而来。由于取证难，消费者权益难以得到保障。

一位业内人士称，执行现在的海关政策，逼迫商家在寄送货物时，必须通过真正的清关、缴税流程，只要一过关就可以用申报编号在海关网站上查到货物的基本信息，这就限制了商家造假。从长远来看，此举对消费者是极为有利的。

8月1日实施的新规被认为使海外代购行业一举进入到了有法可依的规范经营阶段。新规疏堵结合，允许海外代购行为存在，但严格监管。

新规实施后的三个月以来，流行于微博、QQ、朋友圈的个人代购依然不断刷屏，生意红火。这些货物多是通过邮寄、随身携带等方式入境的，最多仅需缴纳小额行邮税。而最终这些货物大部分都是作为商品进行了二次销售，虽然新规规定，这种模式入境的货物累计一定数量后就需经过海关报关并缴纳相应税款，否则就涉嫌走私。然而，由于朋友圈之类的个人代购涉及的范围小，并且多是在熟人之间进行交易，所以监管难度较大。

据海关的工作人员表示，在监管上，工商、海关、财税、质检、银行等众多部门目前还处在单兵作战阶段，亟须政府加强制度的顶层设计和统筹协调。