结构洞视阙下科技中介的创新聚变效应机理研究

刘庆新

摘要： 分析常州科教城“科-教”网络的结构洞特性，从科技中介的公共非营利性、网络信息化、服务专业化三个发展方向研究“政产学研”多元主体集群发生创新聚变效应的机理。

Abstract： This paper analyses the characteristics of structure hole of "science and education" network in Changzhou Science and Education Town， and studies the mechanism of innovation fusion effect of multiple subject cluster of "government， enterprise， school and research institute" from public nonprofit， network informatization， and service specialization of science and technology intermediary.

关键词： 结构洞；科技中介；聚变效应；常州科教城

Key words： structure hole；science and technology intermediary；fusion effect；Changzhou Science and Education Town

中图分类号：F204 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）32-0017-02

0 引言

常州科教城的政府、企业、高校、研究机构四方主体构成了创新网络的主干节点，四方节点之间的信息薄弱点（空洞）导致信息、资源流转不畅，知识转移受阻。因此，急需科技中介机构在“政策-资本-技术-产业”创新链条中发挥黏合剂作用，与网络上的其它节点发生直接的强关系作用，填补信息网络中的结构空洞，从而降低创新成本，控制创新风险，提高创新效率。

1 结构洞理论概述

1974年马克·格兰诺维特（Mark Granovetter）首先在“Getting a Job”一书中开创性地研究了“弱关系的力量”[1]，在此基础上，美国社会学家罗纳德·伯特（Ronald Burt）在1992年提出了结构洞理论。伯特认为，在社会网络中，某些个体之间存在无直接联系或关系间断的现象，从网络整体来看，好像网络结构中出现了洞穴，这就是结构洞[2]。

伯特的研究表明，结构洞是一种具备竞争优势的社会资本结构，结构洞产生了信息利益优势和控制优势，这使得拥有结构洞的组织或个体更容易获得额外的更高报酬的机会，成为“渔翁得利的第三方”[2]。

例如在图1所示的网络结构图中，a、b、c之间互有联系，d与a之间也有直接联系，而c、d之间并没有直接联系，只能通过a才能发生间接联系，因此在c、d之间存在一个结构洞，而a是c、d之间的第三方，c、d之间的结构洞使得a拥有了信息利益优势和控制优势。

2 常州科教城多元主体网络中的结构洞

2.1 常州科教城“政产学研”多元主体特性

常州科教城由江苏省教育厅、江苏省科技厅与常州市人民政府共同建设，是“政产学研”多元主体聚合而成的国家级创新型科技园区，园区由高教园区和科技园区两部分构成。

首先，常州科教城的高教园区是国家高职教育发展综合改革实验区，由5所高职院校（其中1所国家示范院校，1所国家骨干院校）和1所常州地方领军型大学——常州大学组成。

其次，常州科教城的科技园区作为国家级大学科技园和国家海外高层次人才创新创业基地，与全国600余家知名企业建立了战略性合作伙伴关系，签约园区的海归创业团队达210个，园区已成功吸引中国科学院、北京大学、清华大学、南京大学、机械科学研究总院、江苏远宇电子集团、霍尼韦尔建筑智能集团等国内外众多著名的研究机构、大学、国企、民企、外企等入住。因此，常州科教城是聚集了政府、企业、高校、研究机构四方发展主体构成的创新型“科-教”网络，如图2所示。

2.2 多元主体“科-教”网络中的结构洞

在“政产学研”四方主体构成的“科-教”网络中，政府作为主导力量，负责制定自主创新战略和科技政策的顶层设计，聚集、引导、培育创新力量的壮大发展；企业作为自主创新的生力军，直面市场经济竞争；研究所是前沿技术研究、高精尖人才培养、高新科技成果转化的重要基地；高校是促进产学研合作、培养高层次专门人才、服务地方经济社会发展的重要基地。在这个创新网络中（如图2所示），政府与高校和企业保持着“强关系力量”的直接联系，但其和研究所可能只能保持着图中虚线所代表的“弱关系力量”。同理，高校与政府之间有直接联系，但其与企业或者研究所之间的直接交流渠道就可能相对弱小。因此，当“科-教”网络中的任一方和其他的某个节点无法直接发生联系时，阻碍信息与资源在网络中流动的结构洞就产生了。

3 科技中介的创新聚变效应机理

3.1 科技中介的服务功能内涵

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出“鼓励发展科技中介服务，提高服务企业能力”。因此，科技中介机构属于科技服务体系，是国家创新体系的重要组成部分。

研读国内外关于科技中介的理论文献，可知学术界普遍认可科技中介的主要服务功能是信息搜获及信息交换，因此把科技中介的功能大致划分为搜寻认知，交流吸收，商业化三大类[3]；在国内的实践中，科技中介机构既能直接参与科技创新的基础和应用过程，也能利用技术、管理、金融和市场等方面的专业知识为各类主体提供创新决策和管理咨询服务，或者以技术市场、技术产权交易机构、生产力促进中心等机构形式为科技资源有效流动、合理配置提供服务[4]。

3.2 科技中介的创新聚变效应机理

政府、企业、研究机构、高校四方构成了常州科教城“科-教”创新网络的主干节点，科技中介应发挥其独立性、专业性、知识密集性、交互服务性的特点占据结构洞，利用信息利益优势和控制优势粘合网络中的各个节点，使得信息和资源在网络中顺畅流动，促进知识转移，充分发挥出技术创新的聚变效应，这是科教城科技管理机构在政策机制、组织架构、管理模式和服务内容、技术手段等方面进行创新的内在动力，也是构建完善的科技服务体系所承担的历史任务。

3.2.1 增强科技中介的公共非盈利性

由地方政府搭建科技中介公共服务平台，明确为非营利性机构，其运行经费来自政府。科技中介公共服务平台可作为政府部门“行政决策”的主要咨询机构，对重大事项决策、重大项目论证、新兴技术的发展趋势和行业发展方向等提供独立、客观、科学的调查报告；发挥公共非盈利的特性，促进集群中的各个创新主体在公共服务网络平台上互通有无，协同创新。比如可在技术对接、信息共享、政策咨询、涉外咨询、知识转移等方面为中小企业与高校等提供免费服务，也可向行业、企业推广大学实验室、研究机构的研究成果，加速科技成果商品化进程。

3.2.2 拓展科技中介的网络信息化功能

“科-教”网络中的政府、企业、高校、研究机构在各自的领域内占据优势地位，但由于结构洞的存在和“网络信息孤岛现象”[5]制约了各个创新主体之间的信息沟通和资源流动。

由于创新信息的广泛性、复杂性和多变性[6]，在信息网络中央布局的科技中介具有其它创新主体不具备的信息挖掘、解码、扩散的能力，更专精于信息资源的传播，可将各创新主体的政策、人才、资本、管理、知识、技术、市场、产品有机整合起来，进而与政府、企业、高校和研究机构建立“强关系力量”，融合贯通政策链、资本链、科技链和产业链，将政府发布的人才、法律、税收、资金等优惠政策切实产出红利，将高校的自主知识产权技术顺利转化成应用成果，实现研究机构的最新研究成果的产业化价值，使得企业在市场经济中获得商业盈利。

3.2.3 提升科技中介的专业化服务能力

目前国内的科技中介机构按其社会经济属性可分成两类：公共非营利性和民企商业盈利性，其组织形式有生产力促进中心、大学科技园、科技企业孵化器、技术市场、技术转移机构等，不同中介机构的服务对象和服务内容侧重不同，但其专业化服务的价值体现在“比政府懂产业，比企业懂政策，比高校懂应用，比研究机构懂市场”。

各创新主体因社会职能分工的不同，在创新实践中不可避免地暴露出运行机制中的薄弱短板，因此，各类科技中介机构要提供针对性较强的专业化服务，比如为政府提供第三方调查数据作为决策参考，为中小企业解读国家产业政策，制定商务计划，提供金融、人力资源等服务，将高校的隐性技术知识深度解码，凸显其显性生产力并找到市场上的买家，为研究机构的研发成果找到风险投资和产业化路径。

参考文献：

[1]（美）罗纳德.伯特（Ronald Burt）.结构洞：竞争的社会结构[M].任敏，李璐，林虹译.上海：格致出版社，上海人民出版社，2008：26-34.

[2]Burt R.Structural Holes：The Social Structure of Competition[M].Cambridge，MA：Harvard University Press，1992：47.

[3]郭元源，池仁勇，段姗.科技中介功能、网络位置与产业集群绩效[J].科学学研究，2014（06）：841-844.

[4]中研普华公司.2013-2017年中国科技中介服务市场现状观察与发展趋势研究报告[R].中研普华公司研究报告720345.中国行业研究网，2013.

[5]李琣，查先进.基于信息资源整合技术的网络信息资源配置研究——以“信息孤岛”现象为例[A].见：查先进，马费成编.信息资源配置理论与模型研究—2009信息化与信息资源管理学术研讨会专集[C].武汉：《图书情报知识》编辑部，2009（03）：107-110.

[6]黄波，赵绍成.结构洞理论对培育与发展科技中介机构的启示[J].软科学，2013（07）：141.

3.2 科技中介的创新聚变效应机理

政府、企业、研究机构、高校四方构成了常州科教城“科-教”创新网络的主干节点，科技中介应发挥其独立性、专业性、知识密集性、交互服务性的特点占据结构洞，利用信息利益优势和控制优势粘合网络中的各个节点，使得信息和资源在网络中顺畅流动，促进知识转移，充分发挥出技术创新的聚变效应，这是科教城科技管理机构在政策机制、组织架构、管理模式和服务内容、技术手段等方面进行创新的内在动力，也是构建完善的科技服务体系所承担的历史任务。

3.2.1 增强科技中介的公共非盈利性

由地方政府搭建科技中介公共服务平台，明确为非营利性机构，其运行经费来自政府。科技中介公共服务平台可作为政府部门“行政决策”的主要咨询机构，对重大事项决策、重大项目论证、新兴技术的发展趋势和行业发展方向等提供独立、客观、科学的调查报告；发挥公共非盈利的特性，促进集群中的各个创新主体在公共服务网络平台上互通有无，协同创新。比如可在技术对接、信息共享、政策咨询、涉外咨询、知识转移等方面为中小企业与高校等提供免费服务，也可向行业、企业推广大学实验室、研究机构的研究成果，加速科技成果商品化进程。

3.2.2 拓展科技中介的网络信息化功能

“科-教”网络中的政府、企业、高校、研究机构在各自的领域内占据优势地位，但由于结构洞的存在和“网络信息孤岛现象”[5]制约了各个创新主体之间的信息沟通和资源流动。

由于创新信息的广泛性、复杂性和多变性[6]，在信息网络中央布局的科技中介具有其它创新主体不具备的信息挖掘、解码、扩散的能力，更专精于信息资源的传播，可将各创新主体的政策、人才、资本、管理、知识、技术、市场、产品有机整合起来，进而与政府、企业、高校和研究机构建立“强关系力量”，融合贯通政策链、资本链、科技链和产业链，将政府发布的人才、法律、税收、资金等优惠政策切实产出红利，将高校的自主知识产权技术顺利转化成应用成果，实现研究机构的最新研究成果的产业化价值，使得企业在市场经济中获得商业盈利。

3.2.3 提升科技中介的专业化服务能力

目前国内的科技中介机构按其社会经济属性可分成两类：公共非营利性和民企商业盈利性，其组织形式有生产力促进中心、大学科技园、科技企业孵化器、技术市场、技术转移机构等，不同中介机构的服务对象和服务内容侧重不同，但其专业化服务的价值体现在“比政府懂产业，比企业懂政策，比高校懂应用，比研究机构懂市场”。

各创新主体因社会职能分工的不同，在创新实践中不可避免地暴露出运行机制中的薄弱短板，因此，各类科技中介机构要提供针对性较强的专业化服务，比如为政府提供第三方调查数据作为决策参考，为中小企业解读国家产业政策，制定商务计划，提供金融、人力资源等服务，将高校的隐性技术知识深度解码，凸显其显性生产力并找到市场上的买家，为研究机构的研发成果找到风险投资和产业化路径。

参考文献：

[1]（美）罗纳德.伯特（Ronald Burt）.结构洞：竞争的社会结构[M].任敏，李璐，林虹译.上海：格致出版社，上海人民出版社，2008：26-34.

[2]Burt R.Structural Holes：The Social Structure of Competition[M].Cambridge，MA：Harvard University Press，1992：47.

[3]郭元源，池仁勇，段姗.科技中介功能、网络位置与产业集群绩效[J].科学学研究，2014（06）：841-844.

[4]中研普华公司.2013-2017年中国科技中介服务市场现状观察与发展趋势研究报告[R].中研普华公司研究报告720345.中国行业研究网，2013.

[5]李琣，查先进.基于信息资源整合技术的网络信息资源配置研究——以“信息孤岛”现象为例[A].见：查先进，马费成编.信息资源配置理论与模型研究—2009信息化与信息资源管理学术研讨会专集[C].武汉：《图书情报知识》编辑部，2009（03）：107-110.

[6]黄波，赵绍成.结构洞理论对培育与发展科技中介机构的启示[J].软科学，2013（07）：141.

3.2 科技中介的创新聚变效应机理

政府、企业、研究机构、高校四方构成了常州科教城“科-教”创新网络的主干节点，科技中介应发挥其独立性、专业性、知识密集性、交互服务性的特点占据结构洞，利用信息利益优势和控制优势粘合网络中的各个节点，使得信息和资源在网络中顺畅流动，促进知识转移，充分发挥出技术创新的聚变效应，这是科教城科技管理机构在政策机制、组织架构、管理模式和服务内容、技术手段等方面进行创新的内在动力，也是构建完善的科技服务体系所承担的历史任务。

3.2.1 增强科技中介的公共非盈利性

由地方政府搭建科技中介公共服务平台，明确为非营利性机构，其运行经费来自政府。科技中介公共服务平台可作为政府部门“行政决策”的主要咨询机构，对重大事项决策、重大项目论证、新兴技术的发展趋势和行业发展方向等提供独立、客观、科学的调查报告；发挥公共非盈利的特性，促进集群中的各个创新主体在公共服务网络平台上互通有无，协同创新。比如可在技术对接、信息共享、政策咨询、涉外咨询、知识转移等方面为中小企业与高校等提供免费服务，也可向行业、企业推广大学实验室、研究机构的研究成果，加速科技成果商品化进程。

3.2.2 拓展科技中介的网络信息化功能

“科-教”网络中的政府、企业、高校、研究机构在各自的领域内占据优势地位，但由于结构洞的存在和“网络信息孤岛现象”[5]制约了各个创新主体之间的信息沟通和资源流动。

由于创新信息的广泛性、复杂性和多变性[6]，在信息网络中央布局的科技中介具有其它创新主体不具备的信息挖掘、解码、扩散的能力，更专精于信息资源的传播，可将各创新主体的政策、人才、资本、管理、知识、技术、市场、产品有机整合起来，进而与政府、企业、高校和研究机构建立“强关系力量”，融合贯通政策链、资本链、科技链和产业链，将政府发布的人才、法律、税收、资金等优惠政策切实产出红利，将高校的自主知识产权技术顺利转化成应用成果，实现研究机构的最新研究成果的产业化价值，使得企业在市场经济中获得商业盈利。

3.2.3 提升科技中介的专业化服务能力

目前国内的科技中介机构按其社会经济属性可分成两类：公共非营利性和民企商业盈利性，其组织形式有生产力促进中心、大学科技园、科技企业孵化器、技术市场、技术转移机构等，不同中介机构的服务对象和服务内容侧重不同，但其专业化服务的价值体现在“比政府懂产业，比企业懂政策，比高校懂应用，比研究机构懂市场”。

各创新主体因社会职能分工的不同，在创新实践中不可避免地暴露出运行机制中的薄弱短板，因此，各类科技中介机构要提供针对性较强的专业化服务，比如为政府提供第三方调查数据作为决策参考，为中小企业解读国家产业政策，制定商务计划，提供金融、人力资源等服务，将高校的隐性技术知识深度解码，凸显其显性生产力并找到市场上的买家，为研究机构的研发成果找到风险投资和产业化路径。

参考文献：

[1]（美）罗纳德.伯特（Ronald Burt）.结构洞：竞争的社会结构[M].任敏，李璐，林虹译.上海：格致出版社，上海人民出版社，2008：26-34.

[2]Burt R.Structural Holes：The Social Structure of Competition[M].Cambridge，MA：Harvard University Press，1992：47.

[3]郭元源，池仁勇，段姗.科技中介功能、网络位置与产业集群绩效[J].科学学研究，2014（06）：841-844.

[4]中研普华公司.2013-2017年中国科技中介服务市场现状观察与发展趋势研究报告[R].中研普华公司研究报告720345.中国行业研究网，2013.

[5]李琣，查先进.基于信息资源整合技术的网络信息资源配置研究——以“信息孤岛”现象为例[A].见：查先进，马费成编.信息资源配置理论与模型研究—2009信息化与信息资源管理学术研讨会专集[C].武汉：《图书情报知识》编辑部，2009（03）：107-110.

[6]黄波，赵绍成.结构洞理论对培育与发展科技中介机构的启示[J].软科学，2013（07）：141.