浅谈行政管理人才的能力与素质培养

廖雪

摘 要：我国行政管理制度化、规范化和程序化进程日益加快，客观上对行政管理人才的能力和素质提出了更新的要求。无论是高校行政管理专业对行政管理人才的培养，还是行政管理者本人都应紧密结合经济社会发展需要深化教育与学习，着力提升政策把握能力、文字写作能力、口头表达能力、计算机操作能力、调查研究能力、人际协调能力和提升政治素质、道德素质、文化素质、心理素质和身体素质，只有这样才能有效保证新时期行政管理工作创新发展。

关键词：行政管理 能力 素质 培养

中图分类号：D035 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）09（b）-0187-01

1 社会发展对行政管理人才能力需求

1.1 政策的理解与把握能力

行政管理工作不仅具有鲜明的政策性，而且真正的代表着部门的形象，这就要求行政管理者必须深入了解和撑握好党和国家的法律法规和政策，否则必将成为瞎子摸象，无法有效开展工作。为此，行政管理者必须学会关心时事，随时了解国家经济体制、政治体制以及本行业体制改革与发展的措施与成就，了解政府机构改革形势，行业发展情况，才能有效宣传并有效执行国家法律法规和相关政策，学会科学判断发展着的经济社会和政治形势，学会科学判断是非曲直问题，对管理中的问题要有创造性的见解和独立的思维能力。

1.2 文字写作能力

在行政管理工作过程中难免要经常做一些书面文字处理工作，如制定工作计划、草拟文件、撰写工作报告、各种总结、各种表格填写，更有甚者还会要求写会议纪要、简报、调研报告、工作发展计划和规划以及其他公文写作，这不仅要求行政管理者要有灵敏的思维能力、反映能力，更要有较强的公文写作能力，还要有撑握公文写作的格式规范和写作技巧，否则将有被淘汰的可能。

1.3 口头表达能力

行政管理工作除了会写，还得会讲，口头表达是实现信息快速准确传递的能力要求，它比书面语言起着更直接的、更广泛的交流作用。更能表达思想、情感和态度。如工作中的上情下达、即兴发言、即席报告、即席总结、宣读文件等等，这些对现代行政管理人员的口头表达能力要求越来越高，既要求有较高的口头表达技巧，又要学会关注听众的心理感受，学会尊重听众、学会倾听，学会恰当的肢体语言配合，注意口语言修饰，要注意根据听众的反映调整内容形式，所讲的话、所念的文件、所作的报告要能吸引公众、吸引听众，否则就达不到应有的效果。

1.4 计算机操作能力

信息化时代，计算机已成为办公必不少的载体，所有工作岗位都要借助计算机处理业务，获取信息和与外界沟通交流，倘若对计算机不懂或不熟练，不能熟练操作计算机或不能熟练操作网络系统技术的应用，不会编制程序，只会简单的进行计算机文字处理，简单的观看信息、观看影视，对电子政务等重要网络办公系统不了解或应用力薄弱，是无法有效提升办公效率的，这最终也将会被淘汰。

1.5 调查研究能力

调研活动最根本的是从群众的愿望出发，选择社会关心的热点、难点问题进行调研，只有胸中有数，才能真正做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用。这既是工作的要求，也是构建和谐社会主义建设的要求。构建和谐社会主义建设第一个要解决的就是民生问题，所以只有从广大人民关心的热点问题入手，才能够和全心全意为人民服务的宗旨联系起来。

1.6 人际关系协调能力

每个人每天都需要从他人那里获得信息，学习他人的经验和智能，以及沟通协调，合作完成工作，所以人际交往能力的培养是十分必要的。社交艺术是一门很重要的学问，人际交往是适应环境、适应生活、适应社会，形成完美个性的必要途径。也是顺利完成工作任务，取得重要成功的保障。

2 社会发展对行政管理人才素质的要求

作为一个合格的行政管理工作者最基本的素质要求有以下几方面。

2.1 政治素质

政治素质主要是指在政治立场、政治品质和政治水平等政治素质方面的修养，这是每个行政管理者都必须具备的基本条件。它包括政治立场、政治信仰、政治理论知识、政治能力、政治态度、政治品质和思想作风，包括科学的公共行政管理理念、依法行政理念、民主与法治观念、公平与效率观念，一般来说，行政管理工作的开展都有政治引导，管理工作者的政治素质、政治觉悟、政治理论水平如何，直接关系到管理工作能否的顺利开展下去的问题，因此，行政管理工作者必需主动接受组织的政治学习与教育和自觉加强政治思想的修养，只有坚定走中国特色社会主义道路，坚持中国共产党的领导，并有意识有能力的积极宣传贯彻党的路线方针政策，才能使本职工作、本行工作在关注民生工作中发挥积极有效的作用。

2.2 道德素质

行政管理工作是一项服务性工作，而且服务对象具有群体性、社会性、大众性。因此，行政管理工作的道德品质、道德水平、道德素质如何，直接关系到工作能否深入开展，所以要把品德、知识、能力和业绩作为衡量行政管理人才的主要标准。社会发展需要每个行政管理者具有良好的道德修养、健康的思想情操、正确的政治方向和远大的理想抱负，这是调节个人的行为、处理个人与他人和社会关系的必需，没有人的道德素质，就没有社会和谐，也就没有全面小康社会；没有人的道德素质的提升就没有社会的进步。

2.3 文化素质

文化素质的核心是知识素质，行政管理者必需具备合理的知识结构，如行政管理学、哲学、经济学、管理学、政治学、计算机知识、法学知识、管理心理学知识、政策学知识等等，缺乏知识就无法思考，就会把我们引入歧途。当然拥有知识不只看你是否拥有文凭、拥有学历、拥有多少证书，而是拥有多大的知识能力，能否将知识结合工作实际融汇贯通。

2.4 心理素质

心理素质是人在一定的环境与教育的影响下形成的情感、信心、意志、气质、性格等，行政管理工作是与人打交道的，这就要求管理工作者具备较好的心理素质，只有对工作、对公众，有激情、有热忱、有耐心、有笑容，才能有效对待工作中的困难与挫折，才能效控制情绪，才能形成良好的适应环境的能力，才能保持良好的心态，只有这样才能正确对待工作中发生的一切矛盾，才能对自己和对公众的作出客观公证的评价，进而推动工作有效开展。

2.5 身体素质

良好的身体素质是做好各项工作的基本保障，身体素质好，他的力量、耐力、速度、灵敏、柔韧等机体能力就好，工作就能有保证。所以说健康的体魄是事业的基本保证。凡是有志为社会出力的，为国家成大事的人，一定要十分珍惜自己的身体健康。为了实现中国梦和构建和谐社会人人必须讲强身之道。

总之，为了适应经济社会发展中的行政管理工作的要求，也为了创新行政管理工作，行政管理者必须具有适应社会变革、适应环境发展的良好的能力和素质，这样才能在激烈的竞争中立于不败之地，真正的实现人生的自我价值和社会价值。

参考文献

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[2] 张康之.以德治国与以德行政[J].新视野，2001（3）.

[3] 王洪.试论公务员的职业道德[J].公共行政与人力资源，1999（4）.endprint