托尼·阿博特澳大利亚新总理

田京灵

20 13年9月7日的澳大利亚联邦大选中，自由—国家党联盟以大比分优势击败澳工党，自由党党首托尼·阿博特成功当选澳大利亚第28任总理。

早年经历

托尼·阿博特1957年11月4日出生于伦敦，3岁时随父母回到澳大利亚。父亲迪克·阿博特是一名牙医，母亲是一名营养师。阿博特是家中长子，下有三个妹妹。优越的家庭环境让阿博特自幼接受到良好的教育；作为家中唯一的儿子，他从小被家庭寄予厚望。他的母亲曾说：“托尼以后不是教皇，就是总理。”

1976年，阿博特进入悉尼大学，并获得法学和经济学双学士学位。大学期间，他参加了悉尼大学的右派思想组织民主俱乐部，并通过竞选进入学生会。他在校刊、报纸、杂志上频繁发表文章，抨击当时学生中的激进思潮，如堕胎、街斗、颠覆大学、同性恋等，显示出了非凡的政治野心。领导能力和写作水平，为从政之路打下基础。毕业前夕，他赢得了罗德奖学金。1982年，他作为罗德学者前往牛津大学王后学院主修政治和哲学。1984年，取得牛津大学硕士学位。

政治生涯

因文笔出众，阿博特颇得时任自由党议员霍华德的赏识。而霍华德后来也成为博特的政治导师，对阿博特的政见主张有着深远的影响。1993年，经霍华德推荐，阿博特加入前自党领袖休森的竞选团队，担任新闻秘书，为休森撰写竞选演讲稿，并参与起草政策计划《回击！》，这份竞选政策计划对当时的工党和工党领袖、总理基廷造成巨大压力。

1994年，在霍华德的建议和支持下，阿博特参加瓦今加选区联邦议员的补选，并成功进入议会。1996年，自由—国家党联盟上台执政，霍华德就任澳大利亚总理。2000年阿博特进入内阁。他先后在就业、教育、公共服务、卫生、老年事务等部门担任要职，并于2006年、2007年以卫生部长身份先后两次访华。2007年，霍华德下台后，阿博特成为影子部长，先后负责过家庭与土著、公共服务等领域的事务，攒下了丰厚的政治资本。

2009年底，阿博特以一票的优势险胜当时的自由党领袖特恩布尔，成功当选党首。霍华德下台后，谁将成为自由党最佳接班人一直是讨论的话题。特恩布尔、尼尔森甚至现任财长霍基都是接替霍华德的热门人选，阿博特的胜选出乎所有人意料。尽管不被看好，但就任后的阿博特很快以其强硬作风结束了党内争斗局面，并对执政的工党展开了“无休止”的攻击，且将对执政党政策漏洞的猛烈攻击视为“反对党的天职”。2010年，澳大利亚联邦大选。阿博特带领自由—国家党联盟参加大选，获得73个议席（工党72席，独立议员4席，绿党1席，共150席），由于两大党均未获得绝对多数（超过75席），澳出现了70年来首个悬峙议会。吉拉德领导的工党被迫争取绿党和独立议员支持，组建少数派政府，但随后政府施政屡屡受到在野党的掣肘，而阿博特在党内地位愈加稳固。

2013年9月，阿博特带领自由—国家党联盟参加大选，在阿博特看来，选战早已打响，并成竹在胸。选情最胶着的最后一个月，阿博特一面对工党穷追猛打，借助选民对工党执政六年来的诸多不满，拉拢民心；一面又谨慎吸取休森当年因为过早暴露主张所引起的各方“纠错”的教训。他不顾工党抨击和外界质疑，直到大选前最后两天才公布争议最大的政策预算案和国防、外交政策。尽管预算案中有诸多可批驳之处，但大选在即，选民很难改变对阿博特的支持。9月7日，自由—国家党联盟“血洗”了工党20多个议席，大获全胜，阿博特成功当选总理。

思想个性

阿博特是个虔诚的天主教徒，思想较为保守，并坚定拥护君主立宪制，坚决反对同性恋、堕胎及胚胎干细胞研究等。他之所以坚定支持澳大利亚君主立宪制，主要源自于他的“英国情结”。他出生于伦敦，对英国有着天然的亲近感；他十几岁时就对英式民主产生了浓厚的兴趣；他是罗德学者，在牛津大学读硕士，这是他一生中最值得骄傲的事之一。他称自己是一个“无可救药的亲英派”。

1993年，阿博特担任澳大利亚君主立宪促进会执行总裁，为维护君主立宪制作出了不懈的努力。他认为，君主制是历史的积淀，是英雄主义、浪漫主义、盛世光景的代名词，是西方文明最伟大的产物。他走遍全国，召集了一大批来自全国各地的代表，组织游行，发表大量文章拥护君主立宪制，抨击“基廷的共和制”，指责“基廷治下的共和制将是基廷一个人的共和制”。

阿博特性格强势，属于硬汉型领导人。他办事果敢，干净利落，有很强的目标性和执行力，不达目的不罢休。他思想观念鲜明，政策立场坚定。在自由—国家党联盟的计划书《更强大的澳大利亚》中，他共用了近百次“强烈、强大”或“更强大”等类似字眼表述其政策主张。阿博特思维敏捷，语速较快，言语攻击性强；他擅于使用肢体语言，视语言为武器，在辩论中他的发言颇具威慑力。当然，他心直口快，在与前总理吉拉德、陆克文辩论时甚至不乏人身攻击，因此备受诟病。

阿博特有丰富的人生经历，对民生众相认识深刻。他当过记者也玩过拳击，做过救生员、消防员，当过水泥厂的经理，还曾一度想要成为一名牧师。他精力充沛，热衷健身，堪称运动健将。除拳击外，橄榄球、跑步、游泳、自行车等也为他所钟爱。2010年，年逾50的他还参加了铁人三项比赛和马拉松比赛。前些年，他还完成了悉尼至墨尔本的骑行。

当选后阿博特在首次受访时说，“我已经准备好承担这个我一生都在为之奋斗争取的责任”，希望为所有澳大利亚人服务；“我很清楚，反对党领袖是部落首领，但总理是全国领袖。总理必须为所有人执政，包括那些没有选你的人，以及可能永远都不会支持你的人。这就是这份工作的本质”。对执政党内部，他要求积极反思。他认为自由党的政客们应该多写书，以此总结曾经的失误和错失的机会，建立起对联邦自由党的自信，然后致力于打造有目标、有凝聚力的政府。

政策主张

新一届阿博特政府致力于建设强大、稳定、有责任感的政府，为澳大利亚打造更美好的未来。但自由—国家党联盟属保守派，代表资本家、农场主利益。在阿博特领导下，新政府在内政、难民和气候变化等方面的立场将更趋保守、强硬，在对外政策上注重与美国、日本等传统盟友的紧密联系，同时推行亚洲外交与澳美同盟并重的原则。

在经济上，阿博特致力于加快转变经济发展模式。由于澳大利亚矿产资源丰富，储存量大，长期以来其矿产经济一支独强。在全球金融危机背景下，澳大利亚能免遭其他发达国家所经历的经济衰退即有赖于其资源禀赋及中国和其他亚洲国家旺盛的资源需求。但在后金融危机时代，澳大利亚矿业繁荣出现减速迹象，经济增长乏力、政府财政赤字高企。为确保澳大利亚“资源暴利”时代结束后经济的可持续增长，阿博特提出多管齐下、开源节流的经济政策。

第一，大幅削减财政赤字，努力实现结余。上任后，阿博特政府削减政府开支、汽车业补贴、对外援助，并降低国家宽带网络建设标准等，力争在未来四年节省开支400亿澳元，以用于必要的经济扶持计划。

第二，减轻企业税负，刺激经济产业发展。通过取消碳税、矿业税，削减企业所得税，扶持中小企业。目前废除碳税的法案已由下议院通过，交参院审议。

第三，打造五大支柱产业。一是大力发展制造业，提高企业科研积极性，鼓励制造业创新，以提升澳大利亚制造业的市场竞争力。二是加大农业出口，打造“亚洲粮仓”。三是充分挖掘金融服务业优势，打造更优质、更具竞争力的服务业，改善基础设施条件；向亚洲和世界提供优质金融服务，打造亚太新金融中心。四是建设世界级教育和科研产业，加大教育出口。五是打造世界级矿产、能源资源产业，充分发掘矿业的经济潜力。

在安全上，阿博特强调，澳大利亚的国防战略既要“更合乎经济水平”，也要“切合战略利益”。阿博特认为，工党政府时期削减国防开支不利于澳大利亚维护自身安全利益，因此联盟党将逐步将国防预算增加至GDP的2%以上。

在公共服务上，阿博特将着力改善基础设施，推行带薪产假。针对目前国内公路交通拥堵、铁路发展滞后、航空基础设施不能满足需求等现状，阿博特上台后便着力一一解决。

在对外政策上，阿博特将延续其导师霍华德的实用主义、平衡外交路线，一方面深化与传统盟友关系，另一方面进一步加快融入亚洲步伐。与美关系是澳大利亚最重要的外交关系，对美外交是澳大利亚外交的基石。

金融危机以来，亚洲影响力的迅速攀升已改变了澳大利亚经济、社会和战略环境。阿博特视亚洲的快速发展为机遇，希望尽快与亚洲国家达成自贸协定。为此，阿博特力推亚洲优先政策，他上任后选择的首访国家是印度尼西亚，而不是英美，他还将陆续访问亚洲其他主要国家。在外交政策上，阿博特力推经济外交，将外交政策与澳大利亚经济转型紧密相联。如，阿博特表示将争取在最短时间（上任一年内）内与中国、印度、日本、印尼、韩国等国家达成双边FTA；鼓励更多澳企向亚洲寻求发展机遇，扩大对亚洲出口贸易规模，实现贸易多元化，通过新科伦坡计划鼓励澳大利亚与亚洲国家青年才俊双向流动，增进彼此了解。此外，澳大利亚的印度移民已经超过中国移民，印度成为澳大利亚最大移民来源国，澳大利亚将更重视印度和印度洋地区。