浅析小流域综合治理存在的问题及对策
2014-11-14张博
张博
摘 要：随着国家的进步，经济的发展，人类对于河流及整个环境系统的影响越来越大。植被破坏、水土流失严重、泥沙淤积等对于当地的生活也带来负面的影响。在可持续发展理念的前提下，对于河流的治理已经迫在眉睫。本文通过对小流域综合治理进行分析，阐述了在治理工程中存在的问题及措施，呼吁人类保护生态环境，重视河流的治理与管理，实现人与自然和谐发展。
关键词：小流域治理 问题 措施
中图分类号：S157 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）04（c）-0108-01
1 小流域综合治理是指在遵循经济规律和自然规律的前提下，以小流域为单元，进行水土保持、生态修复，实现小流域内经济效益、生态效益和社会效益协同发展
以小流域作为一个单元，循序渐进的推动整个河流的综合治理。但是，在小流域综合治理的过程中，存在诸多的问题，导致河流的治理工作存在很大阻碍。
1.1 在工程治理和管理规划上存在较多弊端，小流域实施规划程度不够
在前期对小流域的数据调查存在偏差，使得在治理规划设计上与现实情况不相符合，可行性差。且工程监督管理技术落后，从而不能准确、科学的反应工程建设的总体状况。同时，治理规划过程中生物措施和工程措施无法形成有效契合，使得治理工程不能有效进行。对小流域的综合治理上缺乏延续性，治理成果无法得到巩固，整体的规划治理效果不是很大。
1.2 资金的投入不足且在资金的使用上不尽合理，弄虚作假，虚报工程质量与效益
随着生态环境问题越来越严重，国家对于这方面的投入也随之增加，但是投资力度仍不够。对于小流域内破坏严重的地区，资金的分配无法按照预期的配套资金完成，预算与投入的资金形成很大的缺口，为了能够达到验收标准，不得不弄虚作假。这给我们实际的治理工作蒙上了一层外衣，无法从内里知道问题，使得小流域综合治理问题形成隐蔽性。
1.3 人为因素成为施工质量问题的重要原因
开展小流域综合治理需要大量资源，但是存在人为因素阻碍治理工作的顺利进行。首先，少数人为了节省资金，把不符合国家质量要求的石灰、水泥、砂石等运到工地使用，这从根本上便是一个隐患。其次，需要的劳动力为本地或是承包队，为了尽快完成工作，不按照规定的程序施工，同时也不注重工程的质量，私自降低各项标准，使得工程随时都有坍塌的危险。最后，为了提高造林的质量与效益，各地都引进一些优良品种，不法商贩利用此次机会谋取暴利，贩卖不符合国家规定的苗木，成活率低，水土流失状况得不到改善，这给整个规划工程带来不利影响。如此，便造成了人力、物力、财力的极大浪费。
2 面对小流域综合治理中存在的问题，我们必须有良好的应对措施，来减少治理工程的失败率，遏制生态环境恶化的趋势
2.1 提高小流域综合治理工程规划设计的质量，加大实施力度
加强对于前期的勘探工作，小流域水土保持涉及面广，要对每条小流域进行观察分析，确定出科学准确的数据，减少误差，确保工程规划设计的可行性，提高监督管理里技术，能够及时准确的了解到治理工程的进展，最大程度的使生物措施与工程措施协同进行，加大后期管理工作，巩固治理成果。
2.2 建立多渠道投资模式，合理使用资金，确保工程质量
除了国家对于小流域综合治理工程的投资外，还要广泛的发动群众参与治理工程的建设，采取各种优惠手段，吸取更广泛的社会资金。合理分配资金的应用范围，严抓工程质量，防止因资金紧张而弄虚作假，减少问题的隐蔽性，使得更多的潜在问题得到解决，是工程质量的保障率更高一些。
2.3 减少人为因素对于工程质量的影响
小流域的治理是关乎到民生的大问题，我们要加强领导、质量目标责任制，纠正只图速度不图质量的错误行为。建立严格的质量监督保证体系，禁止偷工减料、购买不合格材料、苗木等的行为，一经发现严肃处理，在最大程度上使人力、物力、财力、得到充分的发挥，确保工程质量，使小流域综合治理的工作顺利开展，改善了生态环境。
3 结语
小流域综合治理是坚持以人为本，以恢复整个生态系统为目标，全面实施管理。河流对于人们的生活影响很大，对于一个地方的生态及经济有一定的决定作用，只有加强河流的管理，才能满足人们对于河流的开发，促进经济的发展，反之，则会形成阻碍作用。要加强人们对于河流或是生态环境的保护意识，深刻的理解人类与环境是密不可分的，坚持用可持续发展思想作为引导，以小流域的治理扩大到整个生态环境的治理，最终达到人与自然和谐相处。
参考文献
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