当前建筑施工管理职责的分配

韩雪冬

摘 要：我国的建筑市场管理目前存在着一些问题，让建筑市场的发展受阻，在解决这些问题的时候，需要做好目前的建筑施工管理职责的分配工作，这是前提条件，能够确保建筑市场更加规范和有条理。此次我们对建筑施工管理基本规律以及职责的分配进行了探讨和分析，对目前的管理职责分配情况进行了介绍和总结。

关键词：建筑施工 管理职责 分配

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）07（c）-0167-01

国内外的专家学者对于建筑施工的安全质量问题都是比较关注的，研究也比较多，根据其研究结果显示，很多的建筑工程安全质量问题都是因为管理系统不完善所导致的，涉及的有管理的规章制度、制度的执行效率、管理程序、员工训练等等方面，这些让建筑施工出现了安全隐患，引发安全事故。所以，建筑施工安全质量事故如何进行管理和预防，还是要看管理工作是否到位。现在的一些人对于安全质量问题都认为全部应该是施工方的责任，其实这个是错误的想法，安全质量事故的发生是很多的责任主体共同承担的，所以，应该要对责任的分配有所认识。

1 建筑工程管理中存在的问题

1.1 设计的问题

设计是建筑施工前的工作，是对建筑从动工要竣工的所有内容进行设计和规划，需要由专业的设计人员来完成这项工作。建筑设计需要对建筑内部的空间使用和设置给予重视，让内外条件能够合理的与环境融合，把握住设计的细节，这样才能够让设计符合艺术和实用两个要求，对建筑的综合功能起到了提升作用，所以对于这些建筑功能要求的满足以及材料、劳动力的投入等等都应该保持在一个平衡的状态。

建筑设计涉及的内容有很多，因此建筑设计也存在着很多管理方面的问题。比如说在安全方面，如何同时实现结构设计、防火、抗震以及加固等功能。设计与各个技术工种之间往往存在着很多矛盾，进而也会存在着很多管理上的疏漏，因此如何解决这些矛盾是建筑设计面临的主要问题。这么矛盾包括可能与需要之间的矛盾；设计本身与投资者、使用者、城市规划以及施工制作之间，以及由于建筑物考虑角度不同而使得它们彼此之间产生的矛盾；建筑物外部与内部之间、建筑物群体与单体之间存在的矛盾，以及在技术要求上各技术工种之间存在的矛盾；建筑的几个基本要素之间，包括了适用、坚固、经济、美观等等之间的矛盾；这些矛盾有时候是可以通过管理来解决，但很多时候是不可解决的矛盾，管理者在进行决策的时候往往会犹豫不决，甚至做出错误的决定，造成安全质量事故的发生。

1.2 施工安全与质量方面

政府及社会各界自汶川地震发生之后越来越重视施工安全与施工质量，建筑施工出现质量安全等问题，不仅给国家和企业本身带来巨大的损失，还让民众对中国建筑失去一定的信心。然而，在施工安全与施工质量方面，各责任单位在管理方面还存在着很多的问题，比如说，一些建设单位不遵守建筑方面的相关法律法规，甚至是不按施工企业的资质要求来承接业务，使得建筑市场混入了很多不合格的施工企业。还有的施工项目对应招投标的项目不实行招、投标，使得建筑市场一派混乱，并且出现了恶性竞争，甚至还有一些有资质的施工单位为了收取管理费，允许没有资质的施工单位挂靠其名下，以他的名义承揽工程，但事实上这些施工单位没有技术和资质，其管理水平也很低，是有名无实、虚有其表的伪施工企业。这些管理问题都是导致质量安全事故发生的原因。

1.3 施工材料不合格

施工使用的材料是建筑的物质基础，对于工程质量起到了决定性的作用，对于工程质量管理也是非常重要的内容，关乎建筑以及施工人员的安全问题，也关乎企业的经济利益。所以，使用规范合格的建筑材料是施工质量控制的基础也是重要内容。现在，材料质量的问题突出表现在钢材、水泥、机械设备这几个方面。

2 现阶段的责任分配情况

2.1 建设单位的管理职责

法律上对于安全责任有明确的规定，建设单位和管理人员应该要依法执行。在进行招标的时候，建设单位选择承包商应该要对他们的相关资格进行审核。然后，在进行施工的时候，安排专员对施工单位来进行监督，对他们的生产过程进行及时反馈。最后，以建筑质量安全为前提，建设单位应该要有相应的保障措施，对于勘察、施工、监督等等单位都应该提出在法律规定内的强制性标准。

2.2 施工单位的管理职责

项目的施工是由施工单位来完成的，安全施工既是定期完成施工项目的要求，也是施工单位安全的基础，因此必须保持清醒的头脑来对施工安全进行管理，特别是现场安全。施工单位安排安全生产管理人员，建立相应的管理机制。项目经理调动人力、物力和财力来加强安全管理工作，对施工人员以及安全管理人员进行相关的培训，增强施工安全意识。

2.3 监理单位的管理职责

监理单位对于建筑施工的质量安全也有着重要作用，能够有效监督施工的质量安全生产。监理人员首先要认清自己的工作职责，尤其要加强施工现场的巡视，若能发现建筑施工过程出现的质量安全隐患，必须要求施工单位立即整改或者是及时上报给建设单位，对于情节特别严重的，有权利要求建设单位让施工单位责令限期改正。对于不进行整改的施工单位，需要上报主管部门，对其进行相应的处罚，根据合同的规定来进行强制执行。

2.4 设计单位的管理职责

设计单位的工作承担的是设计责任，完成设计后，其责任仍然存在，需要对施工安全防护和操作进行考量，在设计图纸中标注，对于一些重点部位和环节进行叮嘱，给出安全防范指导建议。设计的责任由注册建筑师及其单位来承担。

3 结语

纵观目前的建筑工程质量安全问题，不仅多而且杂，很多的事故都是因为施工管理责任的分配不合理导致的相互推诿和不作为。建设单位、监督单位、设计单位都是建筑工程的责任承担方，他们都有一定的责任，此次对于建筑施工的安全管理责任问题探讨对他们各自的责任都进行了简单的阐述，且对目前的一些问题进行了探讨，这些问题的解决，需要这些部门的合力协作来完成。该文给出了一些建议和思路，供大家参考。政府相关部门要加大监管力度，敦促各方履行自身自认，做好本职工作，建筑项目施工过程的安全管理工作能顺利执行，合理分配责任，对于安全事故的预防和控制具有非常好的积极作用。

参考文献

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