高校学生党员联系服务群众的调查分析——以江南大学为例

张志新 王统斌

（江南大学，江苏 无锡 214000）

高校学生党员联系服务群众的调查分析
——以江南大学为例

张志新 王统斌

（江南大学，江苏 无锡 214000）

本文就党员联系服务群众的途径、内容、方式、机制等方面对江南大学的师生进行调查，通过调查结果分析，发现目前党员联系服务群众方面存在的问题，并提出建立党员联系服务群众长效机制的必要性。

高校学生党员 联系服务群众 调查分析

大学生党员作为青年大学生中的先进分子，是党组织与青年学生联系最密切的纽带和桥梁，大学生党员联系服务群众的情况决定了党员先进模范作用得以发挥的情况，从而直接影响青年学生对我党的党性认同、价值追求和信仰归属。为了准确掌握高校学生党员联系服务群众的现状，为党员模范作用的发挥提供基础依据，笔者采用问卷调查的方式对江南大学的在校学生开展抽样调查，共发出问卷800份，其中学生党员400份，普通学生400份，回收有效问卷792份，有效回收率为99%。另外，笔者还就一些更深入的问题对10位负责党建工作的辅导员进行个体访谈，访谈内容主要涉及以下内容：学院党组织在联系服务群众方面的做法、党员联系服务群众的载体和渠道、党员联系服务群众的监督管理与考评、党员联系服务群众的机制建设等。

一、高校学生党员联系服务群众现状的调查结果分析

1.党员联系服务群众的途径

在党员与群众进行联系和沟通的途径上，48.3%的学生选择“面对面群众座谈”，49.5%的学生选择“通过QQ、飞信等聊天工具”，38.8%的学生选择“通过人人网、微博、公共主页等发布和收集信息”，24.3%的学生选择“通过纸质媒体向群众宣传党的知识和动态”，可见在信息化迅速发展的今天，党员联系群众的途径不仅局限于面对面交流，深受大学生喜欢的QQ、飞信等聊天工具，以及人人网、微博等社交平台也逐步发挥在党员联系群众方面的优势。此外，各学院在党员联系服务群众方面还尝试开拓新媒体渠道，如建立党建网站，将理论学习、组织发展、工作动态等方面的信息发布在网页上；部分辅导员开设党建博客，将理论知识、活动总结、心得体会等与学生分享，不管是学生党员还是学生群众都可以在博客中畅谈自己的观点；发布手机党报和党建信息报，将近期的党建信息、时政要闻、党史知识等以手机短信或电子文稿的形式向学生发布。这些网络媒介在传递信息方面更直接、及时，不受时间和地点的限制，比起传统的面对面方式更易被学生接受和喜欢。

2.党员联系服务群众的内容

在党员和党组织为群众提供服务和帮助上，思想觉悟、党的理论知识、专业学习、人际关系的处理方面比较多，所占比例分别是60.8%、53.3%、44.7%、42.8%，另外，根据群众的实际情况，联系和服务的方面涉及实践动手能力、科技创新能力等，所占比例为31.3%、19.9%。由此看来，学生党员在思想引领、党的理论知识的宣传方面发挥着不容忽视的作用。通过访谈了解到，党员联系服务群众主要涉及三个内容：首先，在思想方面，党员在深入学生群众的过程中了解学生群众的思想状态，引导学生群众在思想方面有准确的定位，如结合时事开展以“中国梦”、“大学梦”为主题的辩论、研讨、座谈等，在交流中提高思想觉悟；其次，在学习方面，党员在学习方法、学习效率等方面可以为学习能力较差的学生提供指导，以帮助他们提高成绩。研究生党员还可以在科研创新方面带领本科学生，如指导本科生创新实践项目等；生活方面，学生党员作为学生群众身边的朋友，可以帮助学生群众在感情问题、网络成瘾、生活习惯、心理素质等方面及时地发现和解决问题。

3.党员联系服务群众的方式

在党员联系服务群众的方式上，有62.4%的学生选择“现场调研，开群众座谈会”，51%的学生选择“组织主题实践活动”，50.5%的学生选择 “与群众单独聊天”，49%的学生选择“组织党团共建活动”，45.7%的学生选择“结对帮扶（个人、宿舍、班级等）”，45.2%的学生选择“主动关怀并解决学生群众的实际生活和学习问题”，39.7%的学生选择“组织社会公益活动”。可见传统的面对面交流与座谈、组织主题实践和党团共建活动是目前党员联系群众的主要形式，另外，在党员与学生群中进行 “结对帮扶”并解决实际生活和学习问题，也是比较受欢迎的联系服务方式。

通过个体访谈了解到，党员联系服务群众工作的主要载体有学生社团、学生事务中心、新生班级和学生宿舍、社会实践。党支部在联系服务群众方面，主要是通过开展党日活动实现。此外，学生党支部与教工党支部的共建，为党员联系服务群众开辟了新的途径，大多数辅导员老提出，支部共建提高了学生党员的积极性，也使他们在联系服务群众方面的能力得以提高。

4.党员联系服务群众机制

通过访谈，目前各学院党员联系服务群众机制的建立主要通过教育培训机制、管理监督机制、激励考核机制的完善实现的。在教育培训机制方面，各学院比较重视入党积极分子的培训，并形成“团支部—入党联系人—党支部—党务中心—辅导员—组织预审员”的层层把关制度。另外，对于党支部书记的培训也趋于完善。在管理监督机制方面，大部分学院在党员发展程序的规范性上都投入了较多精力，在党员联系服务群众方面，主要是通过党支部内部监督和自我监督实现，内部监督的主要力量来自党支部书记，党支部书记的工作能力可直接影响支部党员联系服务群众工作的落实。在激励考核机制方面，各学院分别制定了“五个一工程”、“党员素质五个硬”、“党员1+1+1任务”等制度，将党员联系服务群众工作量化，并通过自我评价和支部评价相结合的方式开展党员的考核，少数学院将群众评价纳入党员考核。另外，通过开展七一表彰大会、党支部创先争优活动等对联系服务群众工作突出的党员个体和党支部进行表彰和事迹宣传，发挥典型示范作用。

二、高校学生党员联系服务群众方面存在的问题

尽管大部分学生党员与群众的关系比较密切，并且有较强的主动服务意识，但某些党员在联系与服务群众方面还存在问题。通过问卷调查和个体访谈，目前党员联系服务群众方面存在的问题如下。

1.党员联系服务群众的意识有待进一步提高

在参与问卷调查的学生中，有学生认为党员“联系服务群众不够积极主动”，这反映了部分学生党员在联系服务群众工作中缺乏主动意识和自觉性。首先，这些学生往往缺乏远大的理想，学习政治理论的积极性也不够高。其次，部分学生党员尽管在学习成绩、思想觉悟方面优于普通学生，但是在缺乏正确的培训和引导下不知道如何联系服务群众，从而导致联系服务群众工作难以深入。另外，少数学生党员在入党后放松对自己的要求，导致学习动力不足，学习成绩下降，不能在专业学习上发挥榜样作用。

2.党员联系服务群众的平台有待进一步拓展

在参与问卷调查的学生中，42.6%的学生认为党员“联系服务群众的方面太狭窄”，36.4%的学生认为党员“联系服务群众的途径太单一”，这归根结底反映了党员联系服务群众的平台不宽。党员联系服务群众机制的建立，关键在于拓宽途径、创新载体，构建党群互动平台。目前高校党员联系服务群众的平台，不仅需要从广度上拓展，将联系与服务的功能涉及师生工作、学习、生活的方方面面，还需要在深度上进行拓展，如不断丰富主题教育活动的内容，把活动引向深处，务求实效。

3.党员联系服务群众中新旧媒体的结合有待进一步研究

新媒体技术的使用符合“90后”大学生信息沟通的时代特点，其便捷、多元的信息发布渠道拓展了党员联系和服务群众的途径，但它是把双刃剑，目前存在的主要问题是，使用者更多情况下是“为用而用”，还不能较好地对两者进行优势互补。因此，新媒体在学生党建工作中的应用需要进一步研究，首先高校党建工作是富有思想性、政治性的工作，如何在多元的信息沟通方式上不失党性色彩，是值得深入探讨的问题。其次，要探索新媒体环境下的信息沟通机制，确保及时发现网络上的不良信息并第一时间作出正确的引导。

4.党员联系服务群众的内外监督机制有待进一步完善

在参与问卷调查的学生中，33.5%的学生认为 “联系服务群众不能有效反馈”，部分学院也并没有将群众测评纳入对党员的考核和监督。党员联系服务群众如果不能从群众的需要出发，不能有效接受群众的反馈意见和监督管理，党员联系服务群众工作就不能真正落到实处。

党员联系服务群众的效果是保持党员先进性的重要体现，也是巩固执政党群众基础的重要任务。我党在坚持群众路线方面所面临的新形势和新任务，要求高校建立基层党组织联系服务群众的长效机制。通过调查分析所存在的问题，高校可进一步从加强教育、拓展途径、创新载体、营造氛围等方面建立和完善高校学生党员联系服务群众机制。

［1］刘小莉，张南生，张芳.大学生党员模范作用发挥极致的调查报告［J］.怀化学院学报，2010（7）:120-122.

［2］程振凯.浅谈新媒体环境下的高校学生党建工作［J］.华北水利水电学院学报（社科版），2010（10）:153-155.