在党的群众路线教育实践活动中推进高校科技管理服务工作

刘双清 侯胜鹏 陈光辉 王奎武

（湖南农业大学 科技处，湖南 长沙 410128）

在党的群众路线教育实践活动中推进高校科技管理服务工作

刘双清 侯胜鹏 陈光辉 王奎武

（湖南农业大学 科技处，湖南 长沙 410128）

国家科技体制机制的变革调整，给高校科技工作提出了新的挑战；高校开展党的群众路线教育实践活动，对加强科技管理服务工作提出了新的要求。本文结合湖南农业大学科技处党支部开展党的群众路线教育实践活动和科技管理服务工作的实践，从四个方面梳理了科技管理服务工作中存在的主要问题，从七个方面提出了推进高校科技管理服务工作的思路和措施。

群众路线教育实践活动 高校科技管理服务工作 思路和措施

群众路线是党的生命线和根本工作路线，是党永葆青春活力和战斗力的传家宝。深入开展党的群众路线教育实践活动，是加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署。高校深入开展党的群众路线教育实践活动，对于深化高校综合改革、办好人民满意的高等教育具有十分重要的意义。高校基层党组织应以强烈的责任感和使命感开展教育实践活动，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决突出问题，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立［1］。

一、高校开展群众路线教育实践活动对推进科技管理服务工作的意义

随着国家科技体制改革的不断深入，高校科技工作面临的形势政策发生了很大变化，出现了很多新情况新特点，要求高校的科技管理服务工作必须与之相适应。在高校开展党的群众路线教育活动，对加强科技管理服务工作提出了新的要求，高校科技管理部门应将群众路线教育实践活动渗透到具体的日常工作，把群众路线的科学方法贯穿管理服务的全过程，在实践中做到尊重科研人员、依靠科研人员、服务科研人员，主动满足科研人员的需要，热心解决科研人员遇到的困难，为高校科技事业发展营造良好环境［2］。

高校科技工作职能部门承担着制定实施学校科技发展规划、项目组织申请、项目跟踪管理、科技平台与人才队伍建设、知识产权管理、成果申报与转化应用、经费监督使用等多项职责。为了更好地履行管理服务职责，提高管理服务水平，高校科技工作职能部门只有贯彻执行群众路线、主动面向科研人员、热忱耐心细致服务，将群众路线的服务理念融入到日常工作中去，才能更好地符合科学发展观“以人为本”的要求，才能更好地发挥科学研究支撑高校事业发展的重要作用。

高校科技工作职能部门的管理服务人员，应该牢固树立密切联系群众的观念，立足本职工作，把党的群众路线的精神实质，深深扎根于科研人员之中，努力践行“立党为公、执政为民”的理念，做到感情上贴近科研人员，工作上为了科研人员，一切从科研人员的利益出发，多为科研人员办实事、办好事，才能得到科研人员的拥护和支持，才能提高自身的管理水平和服务能力。

二、在开展群众路线教育实践活动中针对科技管理服务工作梳理出的主要问题

1.理论学习不够深入。

（1）理论学习上不够系统深入，某些支部在贯彻落实中心组学习与专题理论学习制度方面，存在时紧时松的现象，支部党员常忙于具体业务工作，自行学习时间不充分，政治理论与科技业务学习不深入、不系统、不透彻，未能真正系统、透彻地领会学习材料。（2）某些支部党员学习的自觉性、积极性和主动性还不够，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的学得多，与工作关系不大的学得少，以会代学、以工代学的情况较多，系统学习理论较少。

2.工作推动力度不大。

（1）工作计划与重点工作布置后，跟踪推进欠力度，对于一些涉及多部门联合推动的工作，协调不够，联动不好，力量整合不到位。（2）在安排布置工作时，存在以会议落实会议、走形式走程序的现象。传达精神、转发文件多，深入检查、狠抓落实的少。对当前需要解决的问题，在深入研究、深入思考、动脑筋想办法等方面的力度不够。（3）针对二级学院科技工作开展的调查研究，有些浮于表面，触动实际、切实解决问题的相对较少，支部班子的整体协同效果尚未充分体现，主观能动作用和整体效能尚未充分发挥。

3.深入科研人员不够。

（1）深入学院、课题组和科研平台调研、倾听意见不够。听取汇报多，直接倾听意见少；看先进典型多，了解实际问题情况少；了解面上情况多，发现深层次问题少。对学校科研情况的了解，多数情况下是通过打电话、发信息、发邮件等方式，或者是在办公室听汇报，很少专门抽时间到学院、课题组调研情况，不能及时准确掌握新情况、新问题。（2）一些全局性的工作在组织实施前，没有广泛征求学院、课题组和科研人员的意见和建议，没有在最大范围内做到集思广益。

4.开拓精神有所放松

（1）对于目前科技工作发展亟待解决的体制机制方面的问题，解决措施不够合理、效果不够显著。（2）在科技工作面临发展瓶颈、力求转型突破的关键时期，班子成员存在按部就班的现象，对未来的工作缺少开拓精神，危机意识、开拓意识有所懈怠。（3）面对有一定难度或者棘手的工作，心存顾虑，有求稳怕乱、等待观望的思想，工作推进较缓慢。

三、通过开展群众路线教育实践活动推进高校科技管理服务工作的思路措施

1.自觉主动学习，转变工作作风。

（1）加强理论学习，提高理论素养，增强履职能力。按照创建学习型、服务型党组织的标准，支部领导班子成员应发挥示范表率作用，增强学习的自觉性和长效性，坚持思想政治理论和业务知识学习两手抓。树立学以致用、用有所成、务求实效的学习观，从解决实际问题的需要出发，通过学习，理顺科技工作发展思路与目标，深入思考如何实现内涵式发展等深层次问题。（2）对于各二级学院科技工作存在的发展困难和突出问题，支部党员要逐条列举出来，再带着问题、带着思考深入学院调研，摸透掌握情况，并提出切实可行的解决方案，提请支部班子研究后，安排布置抓落实、抓推进。

2.深入学院调研，主动热情服务。

（1）领导班子和支部党员对口联系二级学院。支部班子成员应深入学院开展调查研究，了解科研人员诉求，密切关注科研人员反映，多方收集意见建议，及时向班子沟通掌握的情况和解决问题的对策。每位支部党员联系1—2个学院，检查、督促学校制定的科技政策和发展规划在学院的实施与落实；开展对国家级项目、省级重大重点项目的跟踪管理，了解、督促项目执行进展，提炼重大科技成果；协助配合学院开展学术交流与合作、科技沙龙等学术活动。（2）坚持问需于科研人员、问计于科研人员，加强科研人员的参与权、知情权，逐步建立让科研人员参与科研管理的常态机制与渠道，做到在促膝交流中了解掌握工作的利弊得失，在朝夕相处中增进与科研人员的感情，提高管理决策与服务方式的科学性。

3.增强忧患意识，不断开拓进取。

（1）在科技工作面临发展瓶颈的新时期，高校科技管理服务人员尤其要增强忧患意识、竞争意识，克服得过且过、吃老本或惧怕困难的思想，始终保持奋发有为、开拓进取的工作状态，发扬艰苦奋斗的光荣传统。（2）潜心研究国家科技工作趋势走向，制定高校短期工作任务与长远发展目标，及时调整战略发展思路，给予科研人员更多实质性的指导帮助，全力以赴推项目、出成果，扩大科研经费的使用效益，提高科研项目的成果产出质量。

4.建章立制，严格执行，优化管理流程。

党支部应根据在群众路线教育活动中查摆和发现的问题，集中研究，追根寻源，从现行的制度上查找原因，属于有制度而没有执行的，加强落实；属于制度不完善的，加快修订；属于没有明确制度的，加紧制定。切实加强制度化建设，推进工作作风建设制度化、规范化。

一方面，完善促进科技创新的政策机制。研究和制定有利于创新、有利于人才成长的科学的评价机制和评价体系；完善以科研绩效、科研工作量、科技奖励为重点的科技创新激励机制；充分考虑学院、平台、学科性质和人员岗位类别的差异，研究和制定科技分类考核标准和办法，加强对各二级学院、科技创新平台和科技人员的考核，实行“问效制”和“问责制”。另一方面，完善促进科技创新的管理体制。（1）深化二级目标管理改革，完善目标管理考核中的科技评价指标体系，引导二级学院的科技工作实现从重视规模扩张到规模与质量并重的转变，更注重中青年人才，更注重科技内涵发展。（2）按照有利于形成完整学科链的原则，科学合理调整校内学科的归属，依托学科链构建起从基础研究、应用研究、产业化开发的科技创新链，通过任务牵引、积聚力量，承担来自国家、本省及社会的科研任务。（3）针对科技管理涉及的科技、财务、资产和审计等各部门间缺乏沟通协调，容易造成经费使用和项目管理混乱的问题，进一步优化管理流程，打破项目管理上的条块分割、实现科研项目管理与项目经费管理之间的无缝对接，实现信息共享和资源共享，提高科研管理工作的效率成效。

5.围绕需求，结合优势，制定发展战略。

（1）注重以生物技术引领传统学科发展，把现代生物技术作为传统学科发展的核心内容，应用现代生物技术的方法，促进传统学科与现代生命科学融合，提升传统学科发展水平。（2）推进重点学科、重点人才、重要平台、重大重点项目一体化建设，促进学科建设、人才队伍建设和农业科技创新的有机整合，实现学科建设资源、人才队伍建设资源、创新平台条件建设资源和科技项目经费资源的一体化。（3）以创新链上的科学问题与关键技术难题研究为核心，推进大学科、大团队、大平台建设，促进学科、人才、平台资源要素向创新链聚集，形成基础研究、应用研究、产业化开发研究的学科集群、团队集群和平台集群。

6.注重学术道德和创新文化建设。

（1）加强学术道德宣传，研究和完善规范科研活动和学术行为的规章制度，加大对学术不端等行为的监控和惩处力度，营造科研人员自律的良好学术道德氛围。（2）充分挖掘学校科技创新的传统和积淀，宣传典型的科技创新活动和科技创新业绩，鼓励和支持各二级学院、各创新平台在科技创新实践中发展和培育差异化的创新文化，营造良好的创新氛围。

7.加强与国内外的科技合作交流。

加强与国内外高校、科研机构和实力雄厚的企业在科学研究、人才培养、成果转化等方面开展全方位合作，共建创新平台、研究机构和创新战略联盟，联合申请科技计划重大重点项目和国际合作项目，联合培养高水平创新型人才，共同举办重要的学术会议等。

［1］山岚，吴海燕，滕建.围绕教育发展战略目标创新高校基层党支部建设［J］.北京化工大学学报（社会科学版），2011，1，74-77.

［2］杜娟.以党的群众路线教育活动推进大学生思想政治教育工作精细化［J］.山西高等学校社会科学学报，2014，26（6）：110-111.