希腊:中国通向欧洲的门户
2014-11-12尼科里娅·艾普斯托卢
尼科里娅·艾普斯托卢
为了扩大影响力,中国正在全球收购企业、国债、港口与桥梁。而希腊已经铺上了迎接的红毯,并为中国的新丝绸之路的提了建议。
炎炎夏日,中国总理李克强携夫人抵达雅典国际机场,并在希腊进行了为期三天的访问。希腊总理安东尼斯·萨马拉斯与全体政府内阁官员在机场跑道上迎接,以此表示对此次访问的重视。
“希腊可以成为中国通向欧洲的门户,并且开启欧洲与远东地区的欧洲通道,”希腊总理在对中国代表团的欢迎致辞中说,“希腊正在克服经济衰退问题,并重返市场,恢复希腊在欧洲与世界的地位。”
希腊总理安东尼斯·萨马拉斯希望通过吸引中国的投资者,给希腊满目疮痍的经济注入新鲜血液。上个月,国际信用评级机构惠誉将希腊债券的信用评级从B-上调至B,这个在金融危机中苦苦挣扎了四年的国家为之雀跃。萨马拉斯总理试图说服中国官员,肆虐希腊的经济危机即将结束。
在三天的访问时间里,中希双方签署了三项关键的双边协议,总价值65亿欧元。“中国相信陷入危机的希腊必将渡过难关,”李总理说,“萨马拉斯先生和我是老朋友了,去年他访问中国之时,我们就曾真诚恳切地交谈过。现在,我们希望达成上次会面中提出的协议。萨马拉斯先生的发言也说出了我的心声,因为我们有很多共同点。”
身负重债的希腊最近正在抛售资产,其中不乏一些实惠的出价。海滩、港口、机场以及政府机构总部所在的几座大楼(例如雅典的税务机关与教育部),都在抛售之列。一些观察人士担心政府售卖资产的价格太低,但是萨马拉斯总理对此十分热切。
他已经承诺,“赴汤蹈火也要为希腊吸引投资者”,以此表明自己的决心。中国、阿拉伯联合酋长国、法国、德国以及其他国家的企业已经表示出在希腊投资的兴趣。
从去年开始,这个欧洲南部国家开启了一再拖延的国家资产出售。希腊希望在2020年以前筹资220亿欧元,完成希腊与其国际债主达成的协议,以此减轻希腊巨大的债务负担。
希腊上市公司的国有股份也在希腊政府的抛售资产之列。这类企业多在某一领域占据垄断地位,并且在国外也有业务。
机遇:港口、能源、国际机场
观察人士认为,如今是大宗买进希腊资产的好时机。三年来,希腊的金融指标首次出现利好迹象——2013年一季度,希腊的初级预算出现盈余。“希腊最近出现了‘初级盈余,这意味着在不计支付利息的前提下,政府收入减去支出实现了初级盈余。”
这是十分惊人的成就,因为希腊在2009年的赤字达到15%。“初级盈余的实现改善了希腊的协商地位,希腊将会提出减轻其欧洲债务的利息支付重担,也许会要求免去5至10年的利息”,纽约大学斯特恩商学院教授尼古拉斯·埃克诺米迪斯预测,“此外,尽管财政结果利好,希腊的失业率仍然高达26%。为了减少失业,希腊需要新的基础设施工程(就如希腊总理曾在中国的提议),这些工程能迅速吸收希腊三分之一的失业人群。另外三分之二的失业人群则需要等希腊整体经济恢复,这大概需要两三年。”
走出财政危机的希腊仍旧没有采取开放出租车、货车、药店等“封闭行业”的改革措施。这些部门进入门槛较高,而且竞争也受到限制。未来几年,希腊必须实行改革以增加竞争力。
希腊在售的港口有12个。比雷埃夫斯港是希腊最大也是历史最悠久的港口之一,6月20日早上,中国希腊两位总理再次在此会面。希腊官员们十分希望借此机会复制希腊政府与中国远洋运输集团的成功合作模式。希方官员称,双方合作给比雷埃夫斯港注入了活力,并且带去了几百万欧元的税收收入。2010年,中国远洋以5亿欧元租用了一半的比雷埃夫斯港,租期为35年。希腊政府如今希望将另一半港口出租,中国远洋的官员们也表示了兴趣。
中欧之间的进出口贸易主要是通过海上运输进行,因此比雷埃夫斯港可以说十分重要。在视察港口的演讲中,李总理指出比雷埃夫斯港将苏伊士运河航线的平均运输时间减少了7-10天。“比雷埃夫斯港可以成为中国通往欧洲的门户,”李克强说道,“它就像是地中海上的明珠。”
“我们先参观了希腊的标志卫城,然后参观了比雷埃夫斯港,这个见证了两国合作潜力的地方,”李克强说,“比雷埃夫斯港可以成为中国通往欧洲的门户。中国是欧洲最大的合作伙伴,在大家共同的努力下,我们将使这个港口成为全球最有竞争力的港口之一,我们也将参与修复比雷埃夫斯港通往欧洲腹地的铁路线路,修复完成以后,运输时间将会减少一至两天。”
“中国确实应该投资希腊港口及其通往中欧的铁路”,哈拉兰博斯·帕帕索特瑞欧教授对《中国新闻周刊》说,“这样的话,中国运往中欧的出口产品就不再需要在海上绕道鹿特丹与汉堡,交通也会更快更便宜。如今希腊房地产的投资机遇也很好,楼市正在触底。希腊经济已经开始回弹,但是经济衰退的时间太漫长,希腊人民感受到实质性改善仍需要好几年的时间。”
希腊另一个关键的投资领域是能源。希腊有着得天独厚的海洋、风能与自然资源,因此可以利用可再生能源促进经济发展。深水风能投资(DWI)有限公司总裁瑞典人安德士·图恩比尔说,他们公司正在考虑希腊当地企业与中国公用事业公司共同提出的投资计划,但是在没有最终定论之前不便透露。“DWI正在尝试漂浮风力发电”,图恩比尔告诉《中国新闻周刊》说,“希腊和中国都对这项技术感兴趣。中国造船厂近几年经营困难,他们需要在储油罐之外制造出更多的高新技术产品。风力发电平台便是这样的产品。他们可以在中国制造漂浮平台,然后运去希腊组装。”
但是目前,危机中的希腊仍有一些问题需要解决。“希腊有着建设海上风力发电站的良好风能资源,但是这里每年都会发生几次小型地震,很难在海底装固定地基,也没有保险公司愿意提供保险。此外,希腊在欧洲也是十分受欢迎的旅游目的地,人们因此十分反对在陆地上建设风力发电站,因为那样有损旅游景观。相比之下,DWI计划将风力发电厂建在离海岸30公里的海面,不会影响希腊美丽的岛屿景观。” 图恩比尔说。
希腊政府出售雅典国际机场股份一事已经引起了人们的热议。中国两家企业,深圳航空与富泰资产管理有限公司,正在与希腊协商购买希腊在雅典机场55%国有股份的事宜。去年,加拿大退休金管理机构,公共部门退休金投资委员会,买下了德国制造商豪赫蒂夫的机场部门,里面便包含了雅典国际机场26.7%的股份,价值11亿欧元。
雅典国际机场今年赢得由国际机场理事会颁发的欧洲最佳机场奖(1000万-2500万旅客级别)。理事会指出,“新雅典国际机场是为了建成地中海东部的空中交通枢纽而建。高额的降落费以及奥林匹克航空公司的合并使机场成为空中交通枢纽的梦想破灭,君士坦丁堡取而代之。在和潜在买主的协商中,希腊应该提出让雅典国际机场成为地中海东部空中交通枢纽的目标。”
华为进军希腊市场已经十年了,如今在希腊手机市场上扮演重要角色。华为希腊分公司总经理周军在中希海事商业论坛上说道:“我相信希腊有着很多重大发展机遇,我们也相信今天会是未来合作的一个里程碑。这次合作将会积极推动希腊的经济发展,同时这也将给希腊带来更多的工作岗位。”
希腊的担忧与未来
专家们提醒投资者,希腊仍有很多难以解决的问题,例如公共服务等领域高度腐败的商业环境,复杂的法律以及官僚习气;而且据国际货币基金组织说,希腊即将需要新一轮紧急救助。
希腊与中国的交易也招致了反对的声音。一些人士对此忧心忡忡,尤其怀疑这是否能惠及希腊大众。已有检举人公开指责一些投资公司触犯了希腊的劳动法,支付工资过低,并且不允许成立工会。一些离职的工人甚至就上述行为起诉了这些公司。
另一点担心在于,希腊面临来自三大债主——国际货币基金组织、欧盟与欧洲中央银行——的极大压力,希腊官员可能会降低希腊国有资产的出售价格,放宽出售条件,这些都不利于希腊今后的发展。
欧盟则开始担心中国的商业经营方式。上周,欧盟贸易专员卡雷尔·德古特宣布将对电信巨头华为是否违反竞争法展开正式调查,而华为对欧盟的出口价值已经超过了13亿欧元。
在德古特宣布消息的第二天,希腊国家发展部部长科斯塔斯·哈吉扎基斯造访了华为的上海总部。希腊国家发展委员会称,华为已同意在希腊建立研究中心和交通枢纽。
也有部分希腊人抗议希腊政府以低价出售国有企业来充盈国库。反对声主要集中在海滩的私有化,因为希腊人有高度的环境保护意识。希腊确实有未妥善处理国有资产的先例。本月初,艾玛三角洲最终以7.12亿欧元购买了希腊政府在国有博彩公司(OPAP)33%的股份。OPAP是欧洲最大的上市博彩公司,而在去年一年便产生了5.05亿欧元的净收益。如果国家没有了可以盈利的资产,而不得不从新买主那里租借自己出售后的大楼,国家运行所需的资金又将从哪里来,这是希腊人最担心的问题。
上世纪90年代以前,希腊曾是世界领先的船只制造大国,而希腊的航运巨头近期却舍近求远从中国造船厂购买142艘新船只,希腊船厂竞争力的衰退不言而喻。专家指出,这次交易意味着希腊与斯卡拉曼格造船厂将遭受150亿欧元的损失,而船厂在希腊船运巨头决定停止购船后遭受了重大打击。现在,即使希腊人拥有5000艘船只,也仅有一两艘会去希腊船厂维修。
萨马拉斯总理则坚信,两国合作有其必要性和互惠的前景,“如果有着伟大历史遗产的两个国家不联合起来——如果我们不合作,就不会有人愿意合作了。”萨马拉斯这样对中国官员说。