“一体两翼”创特色 转型跨越促发展

狄勇

摘 要：南京电大实行“一体两翼”，即“两块校牌，一套班子”的办学体制。新形势下，如何以加快推进南京开放大学和南京城市职业学院“两翼”建设为依托，进一步凝炼、打造办学特色，实现转型跨越发展，成为当前需要迫切研究和探索的新课题。

关键词：南京电大；一体两翼；转型发展

目前，南京广播电视大学与南京城市职业学院实行“一体两翼”，即“两块校牌，一套班子”的办学体制。年初，南京开放大学以南京广播电视大学为基础正式揭牌成立；年底，南京城市职业学院溧水新校区将要开工建设，学校事业发展迎来新局面。2014年5月10日，南京广播电视大学喜庆建校35周年。学校两翼齐飞，双轮驱动，协同发展，转型跨越，一所新型的地方高校正步入她的又一个春天。

1 “两翼”办学概况

南京广播电视大学于1979年5月经南京市政府批准正式创建，并于1991年经教育部批准为独立设置的广播电视大学，重点开展以构建终身教育体系、推进学习型城市建设为目标的远程开放教育为主体的继续教育。30多年的办学积累，为创建南京开放大学奠定了坚实的基础。

南京城市职业学院于2006年6月经江苏省人民政府批准成立，2012年3月通过国家教育部备案，重点开展以为南京经济社会发展培养高技能应用性人才为目标的高等职业教育。学院在师资队伍、专业建设、实验实训基地等方面为建设南京开放大学提供了重要依托。

办学30多年来，学校秉承立足地方，服务社会，育人为本，彰显特色的办学理念，为社会累计培养各类本、专科生近15万人，组织各类非学历培训逾百万人次，现有各类学历教育在校生5万余人，非学历教育年培训5万人次。学校围绕南京产业布局学历教育开设了软件、金融财会、商贸旅游、物流服务、社区管理与服务、艺术创意设计、建筑施工、电子信息等11个专业群，35个专业（方向）；非学历教育开展适应性岗位培训、资格性岗位培训、证书教育、继续教育及进修等项目70余个。学校采取“一个系统，两级管理”办学模式，全市设有11个分校、6个教学点，依托各区电大、行业培训中心以及其它教育机构实现了全市学习支持的全覆盖。

尽管“两翼”所开展的是两种不同类型的教育，但两者都以服务地方经济建设和社会发展为共同宗旨，都注重学生职业技能的培养，在培养目标、师资队伍、教学管理、教学资源等方面存在着很强的共性和互补性，两者深度融合，协同发展，具有其他普通高等学院无法比拟的特色和优势。

2 建设南京开放大学，服务学习型城市建设

2014年1月22日，南京开放大学以南京广播电视大学为基础，正式揭牌成立。此举对完善南京终身教育体系、建设学习型城市、加快实现教育现代化，将起到有力的推动作用。

南京开放大学应坚持为南京全体市民提供“人人可学、时时可学、处处可学”终身教育服务的办学理念，有效整合全市相关教育资源，非学历教育和学历教育并重、职业教育和开放教育有机融合、职前教育和职后教育有效衔接，为全市各类社会成员提供灵活、全纳、终身的学习机会与服务，使之成为我市全民终身学习的重要平台，成为我市推进学习型社会建设和全民终身教育公共服务体系建设的主载体。

学校应通过实现办学观念、培养对象、办学模式、资源建设、师资队伍、办学手段的开放，使南京开放大学成为南京高等教育体系中以学习者为中心、以信息化为基础、以开放性为特色、突破时空限制，满足个性化学习需求，覆盖全市城乡的新型高等学校。通过打造覆盖全市的终身教育数字化公共服务平台，整合、开发、协作交流、管理和应用数字化学习资源，建设“一站式”、“智能化”、“个性化”学习支持服务系统，实现为南京市民个性化终身学习提供便捷服务的功能。

3 建设新校区，推动新发展

经调研论证，2014年4月市委市政府研究决定在我市溧水经济开发区征地500亩，建设南京城市职业学院新校区，2016年完成。

学院应以有利于区域经济社会发展，有利于构建现代职业教育体系，有利于建设教育名城，有利于按期通过教育部和省教育厅评估为目标，坚持“立足地方，服务社会，育人为本，彰显特色”的办学理念，坚持以就业为导向，以服务为宗旨，以质量求生存的办学方针，科学定位，错位发展，改革创新，促进转型，为服务南京经济社会发展做出更大的贡献。

在办学定位上，应根据南京市产业结构调整需求及学校实际，在原有主要服务南京现代服务业的办学定位基础上，专业设置进一步对接溧水区和全市发展对人才的需求，依托溧水经济开发区电器、汽车及物流等特色园区，组建校企联盟，重点打造现代物流、软件技术、现代制造业等专业群，进一步完善校企合作的办学体制与机制，着力提高办学质量和水平。

[参考文献]

[1]余善云.走向开放的未来[M].北京：中央广播电视大学出版社.2009.

[2]于云秀.定位与系统建设——中国广播电视大学教育发展战略研究[M].北京：中央广播电视大学出版社.2009.