浅析电力基建工程管理中的常见问题及改进措施

高旭东

摘 要：结合电力企业自身的特点，分析了基建工程项目中管理人员责任落实不到位、人员素质较低、成本控制效率低下、管理机制落后等问题，并提出了引进先进的管理机制、基建成本控制优化、工程施工进度管理责任明确化等改进措施，旨在为电力基建工程管理工作提供一些参考。

关键词：电力建设；基建工程；成本控制；管理机制

中图分类号：TM08；TM73 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）18-0086-02

近年来，我国经济持续快速发展，人民生活水平稳步提高，整个社会对电力资源的需求量日益增大，这促进了全国各地电力基础建设的飞速发展。现代社会形势日趋复杂，各个地方的建设条件不尽相同，在工程管理方面遇到的情况差异较大。而电力基建工程往往比较复杂，包含的内容较多，且受到许多不确定因素的影响，使得工程管理中出现了许多问题。这就需要管理人员正确看待问题，分析造成问题的原因，采取有效的改进措施，优化电力基建工程的管理效果。因此，对这类问题进行深入的研究是十分必要的。

1 电力基建行业中存在的问题

1.1 管理人员责任落实不到位

管理人员在电力基建工程施工中起着重要的作用，其主要工作是组织施工、分配物资、控制施工进度等。管理人员的综合素养与管理效果有着直接的联系，因此管理人员需具有扎实的电力知识、丰富的管理经验、良好的思想觉悟和较高的综合素养。但是，许多电力企业的管理人员并没有达到上述要求，管理资质不足、管理经验较为贫乏、自身知识储备不足，使工程建设受到较大的影响。另外，还有一部分管理人员工作责任心不强，在一定程度上也会给工程建设带来不良的影响。

1.2 成本控制效率低下

现代市场经济的深入发展使行业的竞争日趋激烈，电力企业需要从各个方面着手，提高企业的经济效益，强化自身的综合竞争力。电力基建工程的成本投入直接关系到电力企业的经济效益，但是在电力基建工程的施工中，由于没有制订科学的成本控制方案，或各项措施的落实不到位，产生成本失控问题，企业超支投资，因此，只能缩减职工的工资，职工得不到应有的回报，或出现拖欠职工工资等严重问题，大大降低了企业的凝聚力和竞争力，不利于企业的长远发展。

1.3 管理机制落后

我国许多电力基建企业采用的是传统的管理体制，而现代社会形势在不断变化，这种管理体制已经无法适应现代的经济形式，限制了企业的发展。企业不断地从各个方面提升自身的综合实力，但是由于内部机制的落后，经营方式、组织结构等本质并没有变化，使得企业的发展达不到理想的效果，尤其是现代电力基建工程的规模越来越大，急需对管理机制进行改革和创新。

2 加强电力基建工程管理的措施

2.1 强化管理人员的综合素质

电力企业管理人员的综合素质与基建工作的管理效果有着紧密的联系，由于基建管理工作较为复杂，对管理人员的能力和综合素质有着较高的要求，因此，管理人员需要采用各种方式提升自身的素质。电力企业应积极开展培训活动，培训的形式可分为三种，即工作培训、外部培训和内部培训。其中，工作培训的内容为专业的管理知识、工作制度、专业的电力知识、管理技能等，通过工作培训，可以提高管理人员的能力，使其能够有意识、有计划地安排各项电力基建工作；外部培训是指将管理人员送至教育机构学习，该类学习较为系统、规范，能够增强管理人员的理论基础；内部培训则是单位进行的短期专题培训活动，针对性较强，主要是提升管理人员某一特定方面的能力。三者的性质、特点、学习时间等均有较大的区别，电力单位可以根据实际需要灵活选择，或者将各种培训方式相结合，提高管理人员的综合素质。

2.2 工程施工进度、管理责任明确化

电力基建项目一般规模较大，在进行项目管理时，需要先构建高效的项目部。建设单位需要结合工程情况选择适当的人员担任项目部管理一职，并清晰划分每个人的工作任务，明确责任，并制订制度限制权力。定期组织人员审查实际工程进度，如果工程进度较慢，应调整进度控制措施，及时补救，并根据实际的施工情况调整进度、控制目标。在物资管理方面，需要对物资市场进行相应的调查，制订合理的物资使用规划，做好凭单领取、按量发放、跟踪记录等，避免材料浪费，减少成本消耗，提高工程的经济效益；在现场管理方面，需要对现场进行监督，规范人员的施工操作，并及时解决现场出现的问题。

2.3 引进先进的管理机制

随着现代科学技术的发展，信息技术的运用十分广泛。电力基建工程管理可以采用先进的信息系统，达到良好的管理效果，从而提高企业的经济效益。在基建工程中，一般使用的是 MIS 工程项目管理软件。MIS（Management Information System），即管理信息系统，主要构成部分包括人、计算机、其他外围设备，它能够进行各项信息的处理，包括信息的采集、传输、保存、处理、使用等，管理内容十分丰富，比如工程进度控制管理、质量控制、费用控制、安全文明施工管理、协调各个参建单位和部门。基建MIS能够使工程涉及到的各个单位或部门随时联系、沟通，使各个单位或部门的数据更加完整、可靠，还能够自动生成业务报表，使业务报表更加规范，实现管理标准化。采用基建MIS 可以有效降低管理的成本投入，提高建设方的管理效率。在培养管理人员的综合素养方面，电力企业需要不断引进新型管理人才，提高管理人员的综合实力；在基层人员的管理方面，电力企业需要积极开展相应的培训活动，培训内容不仅要包括基本的电力基建工程管理的基本知识、技巧，实用经验等，还要强化人员的思想教育工作，使其能够充分认识到自身工作的重要性，从而在工作中更加认真。另外，电力企业还可以将本单位的技术型人才外派到其他先进单位学习、交流，提高其专业技能和管理水平。