浅谈文物古迹的保护原则

常志强

[摘 要]文物古迹的保护是我们长期探讨的问题，不同时代由于技术条件不一、观念不同，所采用的具体保护方式也存在很大程度的差异。换言之，我们应该根据时代的特点和要求来选择具体的最为合适的保护原则。

[关键词]文物古迹；保护原则；浅谈

新世纪以来，经济高速发展，城市建设突飞猛进，国家用于文物保护的投入也达到了建国以来空前程度，对文物保护既是一个机遇同时又是一个挑战。一方面大规模的环境整治、文物保护单位的文物腾退为大批年久失修的文物古迹的抢修创造了条件；另一方面如何保护和实现文物自身的价值，给文物古迹保护提出了新的课题。特别对于文物建筑修缮，是修旧如旧还是金碧辉煌，是保护文物古迹的更多的真实性，还是追求修复的完整性，这一许多国家都在争论、许多年都在进行探索的问题，再次成为国内各界及业内人士争论的焦点。其实核心就是一个保护和利用的问题。保护文物价值固然第一位，无可非议，然而，对于如何发挥文物资源的优势，更好地保护和充分发挥文物的社会价值作用却缺乏深入的思考和研究。以至于在如何保护、如何利用上各持己见。一些人认为，文物保护与利用是自然形成的一对矛盾，修旧如旧和金碧辉煌也自然对立起来。下面谈一下自己的看法。

一、“就地保护，修旧如旧”原则

梁思成先生当年曾针对赵州桥大修提出过修旧如旧的原则。在文物建筑维修时，这已成为人们提及最多的一词，认为它是文物建筑修缮应该遵循的一个原则，一些专家也是这种观点的持有者，甚至有些学者认为，修缮本身就是一种可能的破坏，修缮只能在不修不行了的情况下进行。所谓修旧如旧，一般认为修完效果应是：修跟没修一个样。

文物古迹的保护和城市的现代化之间历来矛盾不断、抵触不断。由于众多历史文化名城往往是人口密度比较大的老城区，人口越多，商机越大，因此地方政府、房地产开发商和大型的超市集团都将其看作寸土寸金的绝佳地段。于是，他们便以现代化和保护公民生存权为名，在历史文化名城大兴土木，拆毁古建，置国家保护法律于不顾，甚至有的已经被明确划定为文物保护单位的地段也被夷为平地，有的文物古迹只是象征性地被部分保护起来，其主体往往被拆毁或改建，还有一些地方将文物古迹拆毁后再在异地重新建设，实施所谓的“异地保护”。但是，地方文化一旦离开它的本土，就失去了其大半的意义，而一个地方如果失去了居于自己的文物古迹，它便会失去其历史的根脉和精神。事实上，城市现代化和文物古迹的保护之间并没有不可调和的矛盾，文物古迹的保护和原住地公民的生存权之间也可以取得统一，关键在于地方政府要对文物古迹的所在地域进行科学合理的布局。

二、科学管理原则

对于文物古迹的保护，应该以科学研究作为立法、保护、利用、管理、规划、决策的基础。对于相关学科的研究成果应尽可能地利用，在文物古迹的规划管理中应该从观念、目标、制度、技术等各方面坚持创新，采用一切行之有效的科学技术和方法，以有效地保护我国的文物古迹资源。

三、限制性开发原则

对于部分进入开发领域的珍贵的文物古迹资源，如列入《世界遗产名录》和全国重点文物保护单位的文物古迹参观游览场所，应该实施限制性开发原则，对每天参观游览的人数要进行限制，限制配额向社会进行公布，以售完规定人数门票为止。此举是为了保证文物古迹的安全，保证文物古迹发展的代际公平。

就目前而言，我们普遍采用门票价格控制的方式来限制游客数量，但是这种控制作用是有限的。显然，单靠门票价格是难以在根本上达到保护文物古迹目的的。

四、管理方式多样化原则

从体制上来讲，文物古迹的管理可以分为集中管理、垂级分散管理和水平分散管理3类。集中管理就是由中央直接来进行管理，它在保护方面的效果最好，但是财政负担最大；垂直分散管理是由地方来直接尽心管理，这种方式在保护方面的能力最弱，但是在财政持续能力上面最强。而水平分散管理则是由中央政府的不同部门直接管理，这种方式相比于其他两种方式在保护和财政持续能力方面都比较弱。因此，集中管理适用于对保护标准要求较高的文物古迹资源、如世界文化遗产。而分布在地方数量庞大、保护标准要求相对较低的文物古迹就可以实行垂直分散管理。管理方式的多样化是为了适应文物古迹资源本身保护级别的多样化，同时也是为了和地方以及国家的财政能力进行配套协调。

五、树立“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”观念的原则

（一）“保护为主”强调了文物工作的根本任务，这要求我们应该重视文物古迹保护工作，正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系，确保文物古迹的文体安全。按照这一理念，文物古迹的管理工作在任何时候、任何情况下，都必须把文物本体及其原生环境的保护和保存放在首位，这是文物古迹事业得以存在和发展的基础，是文物古迹工作安身立命的基石，也是国际社会关于文化遗产保护的通则。

（二）“抢救第一”表明了文物保护的紧迫感。要求我们充分认识到在当前社会经济还不甚发达、基本建设突飞猛进的时期，是文物工作较为艰苦、任务最为艰巨的时期。强调把抢救放在文物保护工作的首位，就是要引起人们对文物保护工作面临严峻形势的高度重视，从而动员各级政府和全社会都来关心和文持文物的保护和抢救，同时也要求文物部门合理规划，统一布置，抓住重点，急事先办，把有限的力量集中起来，解决当时存在的迫切需要解决的突出问题。

（三）“合理利用”要求各级文物部门充分认识到文物本身所具有的文化教育作用、鉴古知今作用和科学研究作用，要善于利用文物资源的独特优势展示中华民族在漫长的历史进程中所形成的强大凝聚力、创造力和生命力，帮助人民群众认识自己的悠久历史和优良传统，增强民族自信心，激发爱国热情，提高思想道德素质和科学文化水平，促进人的全面发展。

参考文献：

[1]叶扬.《中国文物古迹保护准则》研究[C].清华大学，2005年.

[2]余芳.试论文物保护与旅游发展的相互促进[J].大众文艺，2012（15）.