对加快龙江县农村奶业经济持续发展的思考

摘要：龙江县自2011年以来，将促进奶业发展作为工作重点且取得了可喜成绩，但近年来由于多种因素影响，导致生产成本增加，奶牛养殖收入下降，养殖户收益浮动大。本文对龙江县奶业经济发展中存在的问题进行分析，并提出了一些发展建议。

关键词：奶业；发展；思考

中图分类号： F326.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.21.0010

1龙江县奶业发展状况

龙江县自2011年以来，将促进奶业发展作为工作重点，截止到目前，全县奶牛存栏平均每年增长2万头左右，奶牛单体产量增加1吨，鲜奶总产每年新增10万吨。存栏奶牛50头以上的奶牛养殖大户达到550户。近两年来，由于饲草料价格走高、奶价持续低迷加上奶牛价值缩水，使奶牛养殖业效益下滑，一些地方发生倒奶现象，影响养殖户积极性，引起了社会的广泛关注。如何进一步推进我县奶业健康发展，应当引起各级领导的高度重视。

2存在问题

2.1生产成本增加，奶牛养殖收入下降

近年来饲草、饲料、配方精饲料、兽药、人工、其他费用（繁育改良、建档立卡等）等价格都有不同幅度上涨，增加了养殖成本；奶牛乳房炎发病率比较高，这都增加了生产成本。

2.2牛奶价格不稳定，养殖户收益浮动大

通过调查，近三年来的养殖户牛奶销售价格：2006年平均每公斤1.20～1.50元，2007年1.40～2.40元，2008年最高价格2.70元，最低价格1.50元，现在价格（9月12日后）基本保持在2.00元（心甜乳业站点），最低仍有1.50元（无固定销售点的零散业户），最高2.50元（飞鹤乳业站点）。按每公斤2.00元牛奶价格计算，有0.15～0.2元的利润空间，每头成年奶牛年收益在3000元左右（养殖人工没计算在内，否则收益仅能达到2000元）。

2.3质量意识淡薄，生产技术生疏

养殖户和收奶业户质量意识淡薄，为获得超额收益，掺杂使假行为时有发生。同时养殖户在生产牛奶过程中，不懂如何操作才能避免污染以及为了防止污染应该切断哪些渠道。

2.4计划扩大再生产意向以保守为主

主要表现在满足现状，安逸于现在的养殖规模，以自繁自养为主。一些养殖户习惯于在家人工挤奶销售的观念还没转变过来，集中榨乳路程远近、便利程度、时间要求、养殖量大小等还要有一个磨合适应过程，这都将影响养殖户的扩大再生产意向，同时也影响新增养殖户的发展。

2.5拖欠奶资问题日益严重

经过对个体收奶业户调查，相应的收奶业户有的对养殖户的奶资拖欠长达2个月，个别业户拖欠长达3～4个月。长此以往，将严重挫伤奶牛养殖户的积极性，也会形成不良债务链。收奶业户和养殖户之间收购手续不完备，也将在今后的奶资兑现中出现这样或那样的问题，必将给社会带来不稳定因素。

2.6收购市场不规范

大部分奶牛养殖户都是通过个体收奶业户出售牛奶，无法直接和乳品企业“对话”，价格、质量等问题都依赖于收奶业户，一旦市场出现波动，奶农承受和应变能力较弱，无法应对突发事件，自然会出现不同程度的卖奶难、卖不上好价钱等问题。同时我县周边加工企业多，恶性竞争放松收购标准，造成标准不统一，扰乱市场秩序。

3几点建议

3.1正确宣传，引导群众坚定发展信心不动摇

在正常饲养水平和正常市场行情下，每头奶牛年日均产奶30公斤左右，每公斤鲜奶收购价按2.00元计算，年毛收入可达9000元，扣除饲料、配方精饲料、兽药、改良费等成本费用，净收入为3000元左右；如果一头母牛年产一头公犊，增加收入150元左右；产一头母犊，可增加收入1500元左右。

3.2确保国家惠民政策落实

通过向上积极申请资金，加大政策扶持力度扶持奶业发展，有关部门要帮助养殖户协调各种贷款，简化信贷手续，解决奶农因资金短缺而造成的困难。同时，县政府要出台政策保证奶农利益，抵御各种风险尤其要争取国家对奶牛养殖大县的每头优质改良奶牛补贴500元政策。

3.3引导市场良性竞争

只有竞争，才有发展。竞争使市场价格趋于合理，就不存在压质、压价，现在飞鹤乳业进入龙江市场，在心甜乳业收购环节出现问题时，就能及时进行补救，不致于收购价格过低，伤害奶农的利益。调查中，奶牛养殖户对“实行保护价收购”和“卡折结算”比较认可，这也是政府今后协调企业和奶农问题的一个切入点。同时成立奶业协会，保证养殖户利益不受侵犯。

3.4及时清理拖欠奶资

政府应该成立专门机构，对奶业市场进行规范管理，制定一整套相应的规章制度和完善的销售收购合同，用合同约束企业、收奶业户、奶牛养殖户的行为，及时清理拖欠奶资，切实保护最基层的奶牛养殖户的利益。

3.5积极推进规模养殖，加快奶源基地建设步伐

发展规模奶牛场、奶牛小区、奶牛大户，鼓励小户联合，发展规模养殖，进一步加快奶源基地建设步伐。一是可以采用统一和较高的饲养管理技术标准，保证原料奶质量，实现优质优价，提高奶牛饲养效益；二是奶牛养殖向有技术、会管理的奶户转移，实行专业分工协作，使人们宜农则农、宜牧则牧，发挥特长、提高效率、增加收入；三是规模饲养还可以自建奶站，延长产业链，获得企业的优惠价格，获得行业的平均利润。要鼓励和支持养殖大户、奶农联合社、规模奶牛养殖小区、大型奶牛场采用先进技术与管理措施，提高奶牛的经济效益。

3.6提高管理和科学养殖水平，建立风险保障机制

切实搞好培训，引导奶牛养殖户转变观念，转变落后的饲养管理方法，提高科学养殖水平，作好抗生素的预防。推广玉米秸秆青贮饲料饲养技术，提高牛奶产量和品质，扶持小型青贮窖，建设一个，成功一个，带动一屯，发展一村。要教育引导奶牛养殖户强化诚信意识，杜绝掺水掺假等现象发生，确保鲜奶质量。建议保险公司出台奶牛重大疫病保险（尤其是奶牛的乳房炎等病症），发生病情，及时诊治，确定合理赔偿标准，与养殖户共同承担养殖风险。避免奶牛养殖效益大起大落，确保奶牛业的健康发展。

作者简介：冯艳，大专学历，龙江县头站乡畜牧站，畜牧师，研究方向：畜牧业发展。endprint