沙漠不是排污天堂

何勇

新闻链接：8月31日，内蒙古自治区，腾格里沙漠边的阿拉善左旗额里斯镇，蓝天白云令人赏心悦目。但这里的美景却被一股浓烈的刺鼻气味笼罩着。记者随机走进一个路边商店，询问店主这是哪里来的味道，店主指了指远处金属罐林立的化工园区说：“从那些工厂来的，他们把没有处理的污水直接排到沙漠里”。（9月6日《新京报》）

随着环保理念深入人心，公众更加注重生态环境，将污染比较重、危险系数比较高的化工企业、造纸企业从人流密集的沿江、沿海城市，迁移到荒无人烟的沙漠之中。应当说此举本身算是一种善政，既可以减少化工企业、造纸企业对居民区的威胁和污染，又能满足现代人对化工产品以及其他现代工业品的生活需求，不影响现代人的现实生活。

然而，沙漠虽然无人居住、生活，相对可以容纳江河无法容纳的一些污染物，但这并不意味着沙漠就是排污的天堂，建设在沙漠之中的化工企业就可以无视国家法律法规和社会道德，肆意向沙漠之中排污，把沙漠当成了垃圾桶。

从危害角度说，企业直接向沙漠排污，时间一长，就会污染沙漠的地下水，进而污染到沙漠周边城市的地下水，直接影响居民的水源和饮用水安全，而地下水遭到污染几乎没有可能修复。换句话说，不要以为沙漠没有人居住，污染沙漠就不会对人类产生危害。而且，沙漠有着独特的非常脆弱的生态环境，企业肆意在沙漠中排污，破坏了沙漠的生态环境，无法修复，就意味着沙漠周边的居民将失去栖息地。

从法律层面讲，不管是在人口集中的沿江、沿海地区，还是在无人生活的沙漠之中，企业领取排污许可证之后的排污的前提条件是，企业对排放的污染物、废水先进行处理，在达到国家有关工业废水排放标准之后，才可以对外排放。反之，企业对工业废水不进行处理，直接超标准排放，对沙漠造成污染，就是违法排污行为，应当依法给予惩处。

实际上腾格里沙漠遭到工业污染不是一天两天的事，已经存在多年。早在2010年，媒体就曾曝光过位于宁夏中卫市的中冶美利纸业集团下属的中冶美利浆纸股份有限公司，将大量造纸污水排向腾格里沙漠，历时两年多。腾格里沙漠遭受工业废水污染的势头至今没有遏制，除了由于沙漠是无人区，发现遭受污染的概率较小之外，最主要还是污染成本太低。

一方面，一直以为，国家征收的排污费标准比较低，甚至达不到治污成本。另一方面，国家对企业污染行为的罚款标准低，一般只有几万元、几十万元，上百万元的罚款就能堪称“天价罚单”。正是这种排污费和罚款远远低于治污成本的格局，导致企业失去了治污动力，助长了乱排污和污染的动力。

因此，要保障腾格里沙漠避免遭受污染，遏制企业污染行为，必须提高排污成本。在排污费标准翻一番新政之后，更要提高污染的罚款标准，对于超标准排污行为必须严惩，罚到企业倾家荡产，罚到企业老板牢底坐穿。

（责编：高雨薇）