教育活动有期限 务实为民无止境——对开展第二批党的群众路线教育实践活动的一点思考

万 勇

教育活动有期限 务实为民无止境
——对开展第二批党的群众路线教育实践活动的一点思考

万 勇

我们党开展的这次群众路线教育实践活动，从主题到内容、从程序到方法、从问题到效果，其科学性、系统性、时效性尤其是群众性，都是前所未有的。从荆门实际出发，我们且行且思, 且思且行。

只有高标准，才有好效果

去年7月11日，省委在我市柴湖镇召开党的群众路线教育实践活动现场办公会，将柴湖镇作为省委第一批群众路线教育实践活动的联系点和示范点。省委书记李鸿忠先后4次深入大柴湖，进村入户,现场办公，今年初还参加指导了荆门市委常委民主生活会，对我市开展教育实践活动起到了巨大的表率、示范和推动作用。在第二批教育实践活动中，市委研究提出了“标准更高，要求更严，特色更明，效果更好”的目标站位。

今年2月10日，我市第二批教育实践活动正式启动。我们思考,打牢学习教育这个基础，重在方法、贵在融动、难在检验。在学习方法上，在全市大力推行 “六步学习法”。在融动引导上，以争做“焦裕禄式好党员好干部好书记”为抓手，选树了“护路标兵”韩士法、“透析支书”刘宗兴等一批鲜活典型，在全市举行巡回演讲报告会11场，万名党员干部现场互动、深受教育。在效果检验上，我们提出看态度、看真伪、看作风的“三看”。

第二环节启动伊始，我们制定了针对不同社会群体的工作方案。由市委常委带头，全市各级党员干部深入联系点和基层，982名市县直机关主要负责人以“第一书记”身份进村入户，与群众面对面拉家常、听意见，特别是注意倾听过去容易忽视的网民、弱势群体尤其是特困群体、农民工、农村“三留守”人员、重点上访群体、非公经济组织员工等六类特殊群体的意见，让他们愿提、敢提、真提意见。各地各单位通过窗口、微博等多种途径与群众全方位互动，听取群众意见近9万条，其中市委常委班子及个人5234条，梳理汇总为3大类229条。同时还赴红安县、黄冈、黄石、鄂州市学习活动经验。

我们及时组织党员干部认真学习习近平总书记在兰考专题民主生活会上的重要讲话和两次重要批示精神、省委李鸿忠书记参加指导红安县专题民主生活会时的要求，释疑解惑，统一思想，旗帜鲜明地提出“五要五不要”。同时，要求党员领导干部以身示范，为活动开展扫清了障碍。

我们在全市各级领导班子和党员领导干部中实行“三从”：“思想认识从零开始、查摆问题从新开始、撰写材料从头开始”，切实把问题找准找实。常委班子成员带头，集中一个月时间开展谈心交心，最多的达到四轮，互相帮助查找问题527条。有6名市直部门主要负责人因自查剖析不深，在全市大会上被点名批评。对查摆出的问题，按照“班子的问题有个人认领，个人的问题在班子中有所体现”的原则，集中会诊、认领到人，打牢了整改落实的行动基础。

民主生活会的召开坚持“三个到位”。对标调校到位。市委先后三次召开专题调度会，以兰考、红安县专题民主生活会为学习标杆，将两地做法解读、细化为20项具体操作流程，制成“范本”印发各地各单位对照执行。示范指导到位。市委坚持“一家带三家、市级带各级”，常委会带头以整风精神召开专题民主生活会，每名常委接受批评时间超过25分钟，接受批评的意见都在20条以上，条条批评见筋见骨，辣味十足，两名同志当场感动地流下热泪。会后，市委常委平均参加指导3个以上单位民主生活会，最多的达8家。6名市委常委分别联系指导一个村、社区、非公经济组织、学校、医院和机关事业单位的基层党组织开好专题组织生活会。关口审查到位。坚决防止“闯关”思想。对全市1402名副县级以上干部的对照检查材料和县级班子相互批评意见，由单位主要负责人、督导组、活动办、组织部长和市委书记“五级”联审把关，平均修改8稿以上，最多的改到17稿。15家单位因班子成员谈心不深入、互查不具体，被要求重谈并延迟开会。期间还实行了谈心日报表和对照检查材料天天改等调度办法。全市各级党组织专题民主生活会和组织生活会压茬、有序召开，取得了预期效果。

以群众满意检验整改成效

市委常委专题民主生活会召开后，我们先后4次召开常委会，专题研究整改落实工作。市委常委会从群众最期盼解决的实事改起，以“十个一”民心工程和完善反“四风”六项机制为重点，带头立行立改。例如，针对群众反映多年的长湖污染问题，把长湖保护治理列为全市生态文明建设的重点工程，以“拆围”为重点，大力实施“清水”工程。目前已启动5万亩拦网养殖拆除工作，鼓励3620名渔民上岸生活。同时，我们以“零容忍”的态度，成立28个小组开展专项整治，开展明察暗访150余次，党员干部公车私用、吃拿卡要、办升学宴等现象基本被杜绝。

固化成果，孕育新机制

我们本着“活动有期、教育无限”、“会议有期、整改无限”的思路，固化成果：一是建立反“四风”六项机制。二是建立党员领导干部“12345”服务基层联系群众制度。市委常委班子成员带头深入基层直接联系服务群众，每名常委联系一个村或社区，每年深入驻点不少于2次，解决实际问题不少于3件，每年到县（市、区）或乡镇联系点、企业或项目包联点专题研究协调解决问题不少于4次，结对帮扶、定点服务一户困难户、一户创业户、一户党员户、一户信访户、一户村或社区干部户。制定“三到三靠”工作制度，每年从市直机关安排一定数量党员干部到基层去、靠近群众；到窗口去、靠近社会；到园区去、靠近市场，提高群众工作能力，促进作风养成。三是建立干部廉政“门诊部”制度。目前，全市已约谈党员领导干部80人次，其中县级领导干部21人次，给予诫勉谈话70人，组织处理2人，党纪政纪处分8人。四是建立完善社会稳定风险第三方评估、市民电视问政、民主党派监督等机制。五是建立分管市领导和主管部门督查推动、党委政府督查部门督办落实、纪委和效能办问责追查的三级督查体系。

改进作风，服务群众，我们一直在赶考，只有敬终如始，久久为功，才能取信于民、赢得明天。

（作者为中共荆门市委书记、市人大常委会主任）

责编/潘丽莉 美编/于 珊