海外学人归国创新创业第一站

朝阳区作为首都城市功能拓展区，被赋予了国际交往的重要窗口、中国与世界经济联系的重要节点、对外服务业发达地区、现代体育文化中心和高新技术产业基地的功能定位。结合今后北京政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心四个核心功能的定位，朝阳区的经济社会发展有着巨大的优势，面临着巨大的机遇。

朝阳区经济发展具有着市场化程度较高、国际化程度高、科技创新水平不断提升的显著特点。金融、高新技术、现代服务和文化创意是朝阳区的四大支柱产业。目前，区金融机构总量达到1315家，其中，外资金融机构279家，占全市的65%，形成了国贸、华贸、环球三大国际金融中心。高新技术方面，聚集了新移动通信、新生物医药、新能源等一批标志性项目。现代服务领域拥有跨国公司地区总部93家，世界500强投资项目273个，管理咨询、人力资源、法律服务等专业服务机构品牌占有率均达到全市的70%以上。区域内聚集了8家世界十大律师事务所，15家世界20强咨询公司，4家世界十大会计师事务所。文化创意产业加速集聚，区域内有国家广告产业园等国家级文化创意产业，国家级文化创意产业集聚区5个，市级产业集聚区8个，文创企业总量达到3.3万家。在朝阳区内，集中了北京市90%的国际传媒机构，80%的国际组织、商会，65%的外资金融机构，北京市50%以上的国际会议、1/3的国际展览在朝阳区举办。

朝阳是一个开放包容的区域，是高端要素的集聚地，是多元文化的聚合地，资源优势明显，承载空间巨大。特别是区内坐拥CBD核心区、奥运功能区、大望京科技商务区、定福庄国际传媒产业走廊等十大产业基地，占地面积约211平方公里，是高端产业落地的重要承载空间，发展潜力无限。

“五位一体”服务体系

2009年10月，北京朝阳海外学人中心（又称北京海外学人中心CBD分中心）成立，该中心是朝阳区委、区政府直属的专门从事海外优秀人才引进、开发、服务的平台和海外学人之家，是北京海外学人中心的重要分支机构。朝阳海外学人中心在探索中逐步构建起以“一个凤凰计划，一套政策体系和一套服务体系”为核心的“1+2”海外人才工作格局，为朝阳区全力打造“国际人才宜聚区”、“创新人才宜聚区”，为实现人才强区战略提供人才支撑，促进首都的繁荣与发展。

朝阳海外学人中心以“汇聚海外人才，促进朝阳发展”为宗旨，依托政府政策支持，把握人才聚集“知、寻、引、用”的规律性特点，落实“凤凰计划”，为初创企业、创业团队、国际人才、引才单位提供服务与资助。中心主办海外学人创业大会，促成“人才、技术、项目、资本、市场、政策”全面对接。在实际工作中，逐步建立健全了以朝阳海外学人中心、海外学人党支部、海外学人俱乐部、海外学人专属服务窗口和朝阳国际人才港网站（www.tocbd.gov.cn）为核心的“五位一体”综合服务体系。

打造“国际人才宜聚区”，“创新人才宜聚区”

朝阳海外学人中心主要负责为朝阳区引进海外高层次人才，提供全方位服务和政策支持，职能包括高端人才引进与开发、政策宣传与落实、配套政策制定、信息平台搭建等，具体包括：负责“凤凰计划”的组织实施和扶持政策的兑现与协调等；配合北京海外学人中心开展有关高层次人才的开发引进工作及相关政策宣传研究工作；配合制定海外人才引进配套政策体系；为海外高层次人才在朝阳创业、工作和生活提供政策咨询和配套服务；收集整合区域重大项目信息、海外学人信息及世界500强企业人才信息，搭建高端人才信息平台；组织实施朝阳区海外人才培训交流活动。

近年来，随着朝阳区社会经济不断发展，国际化趋势日益增强，产业结构升级不断深化，需要大量的具备国际化视野的人才来支撑未来发展。与此同时，海外人才具备国际视野、学术专业、语言与创新意识等优势，是人才队伍中的中坚力量。在区域未来发展的过程中，海外人才是区域社会经济发展的重要活力、产业结构优化升级的栋梁、区域国际化进程的重要推手。因此，朝阳区一直非常重视吸引和留住海外人才和科技创新人才。

目前，海外人才到朝阳区发展，具备“天时”、“地利”、“人和”三大条件：

“天时”——朝阳区引才的政策环境条件优越。朝阳区注重海外人才的引进工作，推出了各项引才政策，如“凤凰计划”等。中国北京（望京）留学人员创业园、中关村电子城科技园、CBD-定福庄国际传媒走廊文化创意产业园等园区基地针对企业的各项优惠政策也吸引了一大批海外归国创新创业人才来朝阳区创新创业。与此同时，朝阳区“十二五规划”明确提出，重点发展现代服务业、高新技术行业、文创行业以及金融业等四大产业，而这四大产业都是对海外人才需求相对旺盛的产业。朝阳区在“十二五”期间将推出多项有利于重点产业发展的产业政策，这将推动其发展，并有利于四大产业更好地吸收和利用海外人才资源。实践显示，目前朝阳区的政策环境能够为来到朝阳就业和创业的海外人才提供便利，能够为海外人才需求较大的重点产业和企业提供支持。

“地利”——朝阳区独特的区位优势以及经济发展趋势成为海外人才发展和成长的高地。首先，区域经济发展吸引海外人才的聚集。朝阳区近年来经济平均增速达到13%以上。区域的经济发展水平和国际化水平稳步提升。随着区域公共设施越来越完善，吸引着越来越多的具有国际化视野的海外人才聚集朝阳区。其次，产业结构优化为海外人才提供了发展平台。目前朝阳区第三产业比重达到88.8%，基本形成现代服务业主导、高新技术行业支撑、文化创意行业集群发展的多元化产业格局。这些重点产业未来的发展都需要大量的海外人才，并且能够为海外人才提供大有作为的舞台。同时，区域国际化进程为海外人才提供了更为广阔的发展空间。根据朝阳区“十二五”规划，朝阳区“十二五”期间跨国公司地区总部将新增60家，实际利用外资额将至少以年均6%的速度增长。目前，区内各种涉外企业占全市涉外企业的一半以上。毋庸置疑，随着朝阳区国际化进程的推进，对海外人才的需求会更加旺盛。

“人和”——越来越多的海外人才将朝阳区作为他们归国创业和就业的首选之地。近年来，随着国内经济社会的快速发展，出现了海外人才的快速回流。北京市朝阳区凭借其独特的“天时”、“地利”方面的优势，日益为归国的海外人才所青睐。

据统计，2013年大约有30万留学人员学成回国，留在北京的留学人员大概占到1/4。他们当中的2/3，近5万人在朝阳工作、创业，开始了自己的逐梦之旅。今天，大批的海外学人在朝阳开启了自己的梦想之门。

创业者们如是说

朝阳区凭借其开放的市场环境和高速发展的社会经济水平，吸引了一大批海外创业人才来朝阳区创业。海外创业人才是海外人才的重要代表，他们一般在海外取得了较高的学历，并且在国际知名的企业有过丰富的工作经验。

2013年，朝阳海外学人中心与零点市场调查与分析公司合作，对区域内的海外人才进行了调查。据调查结果显示，寻求自身价值的实现是海外归国创业人才创业的主要原因。研究发现，朝阳区创业的海外人才一般具有较强的创新精神，渴望自身价值的实现。他们敢闯敢拼，认为原先的工作环境束缚了他们实现自身价值。因此他们放弃了以前国外优厚的物质条件，回国创业。

他们在做出创业决定的同时，也被北京市朝阳区优越的市场条件和区内鼓励海外人才创业的优惠措施所吸引，来到了朝阳区。具体而言，他们选择在朝阳区创业的原因主要是以下几点：

首先，经济发达，市场潜力大。朝阳区经济增长迅速，国际化程度日益提高，市场潜力巨大。区域内北京中央商务区、中关村电子城科技园、奥运功能区等核心商务区现代商务服务和国际金融功能日渐突出，高层次产业和研发总部加速聚集。越来越多的海外归国人士由于区域经济的优越性和市场潜力，选择朝阳区作为他们创业的起点。

2012年，海外归国的许百川在朝阳区望京科技园区开始了他的创业历程，创立了育软科技有限公司，他说：“朝阳区经济发展比较好，望京拥有移动谷，是移动通信产业园区，所以我很多的合作伙伴、客户都在这里。这也是我为什么选望京和选朝阳区的原因。”

在美国CBS王牌节目《大卫·莱特曼秀》一炮而红，并成为奥巴马总统特邀表演嘉宾的华裔脱口秀第一人黄西博士，也是看中了朝阳区迅猛的发展、广阔的市场、与国际接轨的生活条件，才选择在回国后在这里安家落户。“我之所以选择在朝阳区生活，首先是因为这里国际学校特别多，我的儿子受美国教育长大，在国际学校适应起来比较快，而且也能同时学习中国文化。其次，文化创意是朝阳的支柱产业之一，央视、北京卫视等许多重要的传媒机构就坐落在朝阳区，对于目前从事电视行业的我来说再方便不过。第三，朝阳区的金融、现代服务等企业很集中，对于吸引脱口秀的目标人群——白领观众群很有优势。第四，朝阳区到处都是商场、健身房，公园也不少，生活十分便利。”

其次，人才汇集，能为创业企业持续发展提供动力。朝阳区在吸引越来越多海外人才聚集的同时，越来越多的企业也在向朝阳区汇聚。海外归国创业者表示，选择在朝阳区创业的重要原因之一就是能够找到合适的人才资源支持其创业发展。许百川说：“朝阳找人应该是比较好找，尤其是IT跟电信领域的，以及数字化或者是互联网和物联网的人才。这边人才是比较多的。”

前谷歌研究院高级研究员、谷歌眼镜团队7位设计者之一、格灵深瞳创始人赵勇博士回国创业选择落户朝阳区，同样是因为人才资源的驱使。“我们在其他城市说服一些年轻人加入的时候，他们的家人会非常反对，但这里不一样，北京是一个奇妙的地方。上海、广州、成都我都去过，可是来到北京的时候发现，这里的年轻人对创业的态度是最开放的。北京的年轻人愿意加入创业公司的相对较多，这就是为什么我离开最熟悉的上海，来到北京。其实我一开始到北京是来旅游的，但最后我决定把公司放在朝阳区，是因为我发现在这里我们可以找到最优秀的年轻人。”

朝阳区的优势产业吸引了大批拥有相关技能的人才和创业公司来到这里寻找发展机会。人才和企业互相需要，人才越多，企业越愿意落户这里；企业越多，人才也就自然而然“闻风而来”，形成了良性循环。曾在英国威斯敏斯特大学任教、2012年回国创办恒顿传媒的曾荣博士表示：“我们回国做文化创业产业之所以首选北京，除了熟悉之外，还因为北京是文化产业最集中、人才最集中的地方。文化创意产业主要是靠人才，在北京你可以找到无论是研发还是节目制作所需要的各种各样的技术人才。而朝阳区又是北京文化创意产业最活跃、最具竞争力的中心地区，历来都有文化创意产业的氛围，我们第一次来到郎园（文化创意园）就爱上了这个地方，这里交通非常非常便利，地处CBD核心区，却能闹中取静，同时聚集了大批文化企业。”

再者，多方位优惠政策助力企业发展。近年来，朝阳区出台了一系列鼓励创业的政策。在企业发展初期，这些政策无疑是对海外人才创业企业有一定帮助的。

以望京科技园区为例，园区会给高新科技企业一些优惠政策，如启动资金、房租减免以及信息服务等，以此来鼓励从业者来园区创业。许亮峰博士创办的妙微科技有限公司是2014年1月初落户望京科技园区的。当时园区给予了他多项优惠政策，首先是给予了企业10万元的创业资金。许亮峰说：“我们现在是小公司，每一分钱都是有用的，这个10万当然是非常非常好的钱，是雪中送炭的钱。”与此同时，园区还为他的企业免掉了30-40%的房租，这也为他的企业节省了一大笔开支。此外，园区还时常举办一系列的讲座，如知识产权讲座，来帮助创业者了解一些法律政策相关的信息和知识。或者提供一系列的商机信息，这些信息对于许亮峰这样的海归创业者来讲都是十分有用的。“园区对我们还是挺重视的，给了我们很多的扶持，还有一些优惠政策。我们几个创办人当时聊起来以后，最终选择了望京。”许亮峰说。

北京市特聘专家、北京市“海聚工程”高层次人才、朝阳区“凤凰计划”海外高层次人才、蓝海传媒集团董事长顾宜凡博士旅美20余年，拥有长期在世界500强著名企业从事技术研发和市场管理的经验以及在中美两国创立传媒企业并成功运营的业绩。他曾感慨地说：“作为媒体从业人员，我走过国内很多地方，深感幸运把自己的企业落在了朝阳。以我亲身感受来说，朝阳区政府部门的视野有点像战略家，知识结构有点像学者，解决起问题来又像企业家，特别是对我们这些海外学人的企业，关怀程度有点像保姆，这一点我深有感触。”

谈及对未来的预期，区内海外创业人才普遍看好未来朝阳区经济发展和产业结构优化的趋势，认为未来区域的发展会给他们带来新的机遇。这种对朝阳区未来发展的积极预期会使他们愿意留在朝阳区继续发展。

真格基金创始人、著名天使投资人徐小平用切身体会回答了“回国创业去哪儿”的问题：“我不能告诉海外学子是去海淀创业还是来朝阳创业，但是就我个人而言，自从来到朝阳以后，就再也不想走了。我在朝阳区的国贸中心向海外学子发出呼吁：虽然我不会告诉你选择中关村还是朝阳区的CBD，但如果你要回国创业的话，可以到我身边来，小平老师在等你。”

“凤凰计划”助海外人才实现朝阳梦

自2009年起，结合区域经济社会发展和产业结构调整需要，朝阳区开始实施引进海外高层次人才的“凤凰计划”。为具体落实海外人才引进、服务工作，朝阳海外学人中心应运而生。截止2013年底，“凤凰计划”已先后认定了94名海外高层次人才，资助企业83家。

朝阳海外学人俱乐部自2010年6月成立至今，已有注册会员271人，他们中不仅有入选国家“千人计划”、北京市“海聚工程”、朝阳区“凤凰计划”的海外高层次人才，还包括工作、生活在朝阳区的各界海外学人精英。俱乐部通过活动联系会员，4年来共举办各类活动50次，约3500人次参加。“对话朝阳”、“融入朝阳、“走进朝阳”等系列公益、沙龙、座谈、培训等活动，得到了学人一致好评，也真正搭建起一个分享成功创业经验、共享生活乐趣、交流互动、理念传播和互助服务的平台。

作为朝阳区海外学人工作联席会日常办事机构，为更好地履行海外高层次人才的引进和全方位服务、支持工作，朝阳海外学人中心在朝阳区投资服务大厅设立专门服务窗口，为海外人才学历认证、落户、购（租）房、购车、接转组织关系等事项提供全程代办、协办、咨询等服务。在朝阳国际人才港网站上，还为留学人员提供政策咨询、手续办理等服务。

创业大会——落户朝阳的快捷通道

自2013年开始举办的北京朝阳海外学人创业大会，通过创业辅导、国内分赛、海外分赛、项目路演、项目展示、论坛对话、创投对接、政府扶持等，促成“人才、技术、项目、资本、市场、政策”全面对接，为海外学人创业提供全方位支持。

2014年第二届北京朝阳海外学人创业大会将于8月11-16日举行，来自中国、美国、英国、韩国、荷兰等国的创业者同场竞技，除有机会获得10万到百万人民币的创业资助外，入围创业大赛的项目还有可能得到6个月免费办公空间孵化、50家投融资机构全程跟进，全方位资本对接以及其他创业服务。

今年的创业大会将举办包括2场加速培训、文创科技项目专场、金融现代服务项目专场、海外创业项目综合专场、韩国创业项目专场等多 场路演，角逐进入最后总决赛的宝贵名额。其中，海外项目场将汇聚来自西雅图站、伦敦站和斯坦福站的胜出者。本届大会还将举行国际创业项目showcase，MIT创业专场。国际领先科技媒体TechCrunch创新峰会北京站以及欧美同学会2014中国留学人员创新创业论坛也是本届大会的重要组成部分。

大会创业项目评选路演由行业专家、创业投资机构合伙人、天使投资人和优秀企业家共同组成评委会，包括真格基金创始人徐小平，飞马旅CEO袁岳，以及IDG、DCM、创新工场、华创资本等顶尖投资人及投资机构。评委会对所有报名参赛的项目进行全面的评估与指导。

随着北京市政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心等

“四个中心”功能定位的确立，也为广大海外学人回国创新创业提供了更为广阔的发展空间。（供稿/北京朝阳海外学人中心）