县（区）开放性大学人才培养模式研究

薛国友++刘浩++杨瑶

摘 要：县（区）开放性大学是我国高等教育的有机组成部分，承担了各类人群接收继续教育的功能。县（区）开放性大学在人才培养模式上有着不同于大学教育的特殊性，面对时代的发展、科技的进步、和知识的变迁，县（区）开放性大学在人才培养模式应加速创新，采取有效的措施，培养适合地方需要的应用型人才。

关键词：县（区）开放性大学 人才培养模式 研究

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）05（b）-0172-02

现在社会中，知识经济飞速发展，信息和技术日新月异，每个人都应时时加强学习，通过学习才能跟得上时代变化的步伐，学，然后知不足，活到老学到老，这些谚语都强调了学习的重要性，加强学习对成年人来说尤为重要，因为他们是社会的中坚力量。成年人与普通学生的学习方式有很大的不同，大量成年人对学习的渴求也促进了县（区）开放性大学的发展速度，这种开放性大学也应与时俱进，加快改革步伐，加大创新力度，在人才培养模式方面加大改革与探索，推出与社会需求相吻合的人才培养模式。

1 县（区）开放性大学

县（区）开放性大学在国外很盛行，这主要得益于国外的教育体制和教育体系的灵活性，在我国，县（区）开放性大学的发展速度明显滞后，远远不能满足广大人民群众的接受全面、具体、专业的继续教育的需求。

1.1 县（区）开放性大学的定义

县（区）开放性大学是指建立在我国县级地区（或地级市下辖区），包括建立在县城或是农村，服务于该县或周边几个县经济发展，以招收该县（区）及周边几个县（区）的高等教育适龄人口或成人为主，以满足该县或周边几个县（区）大专、本科层次的高等教育需求的大学。这种性质的大学，除各县开设的开放大学外，还包括一些办学主体多元化、培训方式多样化、培训内容专业化的教育培训机构，这些机构有的是政府机关开办的，有的是公益组织开设的，还有的是私人机构设立的。

1.2 县（区）开放性大学的特殊性

作为一种教学机构，县（区）开放性大学与普通大学机构和职业技术教育机构有一些相似之处，但更多的是差异性，这种大学体系有着其他教育机构难以比拟的特殊性。

第一，县（区）开放性大学入学方式简易。高等教育和职业技术教育的入学时对学生的成绩有一定的要求，需要学生有一定的学习基础，需要经过高考的考核，具备一定的学习成绩；县（区）开放性大学对学生的入学要求相对比较简单，不需要经过考试这一关，有学习需求的群体就可以入学就读，不在意学习是否具有学习基础，入学门槛相对低很多，是一种平民化、大众化、开放化的教学机构。

第二，县（区）开放性大学具有开放性、实用性。普通高等教育虽说鼓励开放式办学，但学校的管理方式相对来说比较封闭；县（区）开放性大学倡导开放式办学方法，这种教育机构对所有人群都敞开大门，学习方式上，不需要全天候学习，学生利用夜晚、周末等业余时间来学习，授课方式也比较随意，教授的课程以实用性、应用性为主，满足学生的专业需求和特定方向的需求。

第三，县（区）开放性大学以满足地方经济发展为目的。普通高等教育是为全国培养高等人才，而县（区）开放性大学以县级地区为依托，结合县级地区实际情况和本地区经济发展中对专业人才的实际需求，就地办学，以帮助学员就近接受当地大学教育，在顺利完成大学后就近就业，可以看出，县（区）开放性大学当地经济发展融为一体，其主要目的是为当地的企事业单位培养实用型人才。

2 人才培养模式

高等教育的最终目的为培养祖国需要的人才，人才的培养方式多种多样，大学是高等教育最主要的执行机构，是培养人才的摇篮，大学里人才培养模式仍是社会关注的热点问题之一。

2.1 人才培养模式的概念

不同的理论学派对人才培养模式的概念有着不同的表述，但实质上都是大同小异，仅仅是侧重点稍有不同而已，总体上看，人才培养模式人才培养模式是在一定的教育思想指导下，人才培养目标、制度、过程的简要组合，是为了实现一定的人才培养目标的整个管理活动的组织方式。它是在一定的教育思想指导下，为完成特定的人才培养目标而构建起来的人才培养结构和策略体系，它是对人才培养的一种总体性表现。大学人才培养方式与大学的教育思想、教育观念、课程体系、教学方法、教学手段、教学资源、教学管理体制、教学环境密切相关。

2.2 我国对大学人才培养模式的指导性意见

对于规范大学的人才培养模式，我国相关部门制订了一些指导性意见。1998年4月教育部印发了《关于深化教学改革，培养适应21世纪需要的高质量人才的意见》，文件中指出人才培养模式是学校为学生构建的知识、能力、素质结构以及实现这种结构的方式，它从根本上规定了人才培养的特征，并集中地体现了大学的教育思想和教育观念。2012年3月教育部在教高[2012]4号文中，印发了《关于全面提高高等教育质量的若干意见》，鼓励我国大学因校制宜，探索科学基础、实践能力和人文素养融合发展的人才培养模式。

3 香港和台湾地区县（区）开放性大学的发展情况

台湾和香港地区特别重视县（区）开放性大学的发展，并把这种教育体系作为本地区高等教育的重要补充，县（区）开放性大学在台湾和香港地区呈现出了蓬勃生机。这两个地区县（区）开放性大学的发展情况正好应证了我国大陆内县（区）开放性大学教育体系发展的滞后。

3.1 香港地区县（区）开放性大学的发展情况

本世纪初期，香港高等教育的主管部门对高等教育作了一项重要改革，构建多元化、多层次和多渠道的高等教育体系，提升社区大学的入学率，满足香港居民不同层次的教育需求。在这项这次的指导下，在2000年3月中旬，香港的第一所社区大学正式建立，第一年招生740人，接着，香港大学和香港香港城市大学也展开行动，随后，许多大学都纷纷设立建立社区学院、提供副学士学位教育的教育制度，到2001年，香港几乎所有的大学都提供副学士学位的教育，社区学院的规划在一年的时间内就演变成为香港高等教育的一场声势浩大的运动。endprint

3.2 台湾地区县（区）开放性大学的发展情况

1994年，台湾大学数学系黄武雄教授率先倡导在台湾地区内设立社区大学，以为平民大众提供终身学习的场所。1998年，民间关心教育改革的人士组成了社区大学筹备委员会，致力于推动台湾地区各地设立社区大学。1998年，台湾地区文山社区设立第一所社区大学。很快，农村、山区和原住民部落的这种偏远山区和农村也都设立了不同规模的社区大学，到2005年，包括：偏远山区、荒岛和原住民部落的社区大学在内，台湾地区陆续成立了81所社区大学。

4 县（区）开放性大学的人才培养原则

我国社会经济的发展需要不同年龄构成、不同知识结构、不同专业背景和不能职业技能的人才，这些人才不可能仅仅靠高等教育来提高，这就需要发挥县（区）开放性大学的教育功能，弥补大学教育的不足，县（区）开放性大学在人才培养上应结合地方需要，发挥自身优势，培养出专业型、实用型和应用型的人才。

4.1 县（区）开放性大学的人才培养应服务地方经济

我国高等教育虽说经过十几年的跨越式发展，当仍不能完全满足人民群众接受高等教育和继续教育的实际需求，而且，我国高等教育两极分化严重、资源分布不均、发展不均衡、贫困地区和广大农村山区地带几乎没有大学教育，这些问题都需要我国教育主管部门适当调整大学教育的发展思路，高等教育的发展方向可以适当向中国的农民工聚居村、工业区、中西部及广大农村地区和偏远山区倾斜，在中国的中西部及广大农村地区应建立社区大学，给生活在这类地区的几亿人民提供接受高等教育的机会，进而提升这类人群的整体素质。县（区）开放性大学在人才培养上，可以借鉴我国大学的人才培养经验，但更重要的是保持自身的特色，一定要围绕着本地社会经济发展的实际需要，面向本地区的所有人口，创新办学方式，丰富办学主体，盘活办学经费来源，培养本地区经济发展中需要的技术人才和专业人才，方便本地人群就近上学就近就业，有实力的县区政府可以设立社区大学，经济条件差的县区可以鼓励本市大学如与企事业合作，建立实习基地、孵化器、实验室、和科研推广中心等，及时准确地培养地方急需和对口的专业人才。

4.2 县（区）开放性大学的人才培养应创新授课方式

县（区）开放性大学的生源是不同年龄阶段的人群，这些人士绝大多数都已走上了工作岗位，是为了满足工作需求寻求接受继续教育，这类人士平时工作忙碌，只能利用夜晚、周末、假期等业余时间来学习。县（区）开放性大学在人才培养中，应创新授课方式，鼓励灵活授课，保证学生工作和学习的时间不发生冲突，运用业余办学的授课方式，方便学生利用时间来学习，不主张他们脱产学习，平时仍是工作为主、学习为辅，边工作边学习，县区大学可以采用网络授课、电视多媒体授课、提供录音、录像等教学方式，方便学员自学、收听和收看。

4.3 县（区）开放性大学的人才培养应强调实用性

普通高等教育重视通才教育，培养全面发展的人才，县（区）开放性大学由于师资力量、办学场合、办学时间、学生现状的制约，不可能像大学机构那样重视人才的全面发展，这种教育体系在人才培养上应坚持实用性原则，重在培养学生的动手能力、操作技能、职业技能等，在具体办学上，可以办短期的电脑知识培训班，专门向学生讲授电脑方面的知识；办英语培训班，提升学生的英语水平。县（区）开放性大学的办学应与学生的实际需要相结合，了解当地经济发展对人才的需求情况，有针对性的开班办学。县（区）开放性大学立足于基层，与广大人民群众融为一体，在满足人们在工作中接受继续教育的需求之外，还应承担公益性功能，考虑不同年龄群体的需要。一般来说，县区内老年人口和农村人口居多，这种开放性大学还可以开设老年大学培训班，为老年人提供学习、娱乐的场合，方便他们欢度晚年；多多准备农业类书籍，定期开设农业科技培训班，满足广大农民对先进科技的需求，还可以把大学开到田间地头上，对农民采取面对面的授课方式，把先进的农业科技直接带到广大农村。

5 县（区）开放性大学的人才培养模式策略研究

人才培养模式的实质，是人才培养目标、培养规格和基本的培养方式方法，是教育理念与育人过程的统一，是培养目标和操作程序的统一，其构成要素很多，最主要的构成要素是教育目的、教育内容、教育方法。人才培养模式与学校的教育思想、教育观念、课程体系、教学方法、教学手段、教学资源、教学管理体制、教学环境等因素密切相关。县（区）开放性大学的人才培养模式也起决于这种学校体系内部的各种因素，因此，对于这种类型的大学而言，应结合本学校的实际情况，充分利用学校内的各种资源，开创人才培养模式的新途径。

5.1 县（区）开放性大学的人才培养模式要有准确的定位

县（区）开放性大学在人才培养模式上，要有准确的定位，有明确的培养目标，这种定位和目标还应与本校办学理念和办学特色融为一体。在人才培养模式上，不能太笼统太模糊，应切合实际，不能简单定位于“培养高级应用型人才”，应立足地方社会经济发展的需要，培养专业化、系统化的应用型人才。各个地方的社会经济发展程度不一样，县（区）开放性大学的人才培养模式的定位上不能千篇一律，要各具特色，别具一格，不同的县（区）开放性大学应有不同的教育风格和办学特色，在人才培养目标的准确定位可以参考以下因素：一是对本校办学理念和办学特色的准确把握；二是对接受教育的学生的知识、能力、素质结构的科学分析；三是对本地区各人才市场和用人单位进行全面深入的调研；四是对本校专业师资队伍的教学能力进行把握。只有这样，县（区）开放性大学的人才培养模式才会有科学、准确的定位，这样的大学才会有巨大的发展活力。

5.2 县（区）开放性大学的人才培养上应重视于实践训练

县（区）开放性大学在人才培养上不能仅仅依赖于课堂教学和教师授课，重要的是应突出应用能力培养，加强实践训练的内容与时间，缩短理论授课的课时安排，把理论讲授与实践训练相结合，在实践中掌握理论知识，授课上应从优化课程结构，安排科学适用的课程内容，授课方式尽量采用启发式、互动式的教学方法，充分调动学生学习的积极性、主动性和创造性，充分利用校内外的实验、实训、实习基地，在实践环节上下大功夫，培养出动手能力较强、实践经验丰富、操作技能高超的学生。

5.3 县（区）开放性大学的可注重培养创业型人才

加强创新意识和创业能力培养是时代发展的需要，也是当前教育改革的目标之一。社会上需要创业的人士很多，这些人对创业理论的需求、对创业项目的选择、对创新信息的咨询都十分向往，因此，县（区）开放性大学在人才培养方式上可以激发学生的创业热情，开展创业论坛、提供职业设计与规划、模拟创业实践活动、提供创业项目、提供创业信息、讲解创业法规和优惠政策等，引导学生走上自我创业之路。

总之，在我国，县（区）开放性大学具有旺盛的生命力，是我国高等教育有益的必要的补充，承接了各类人群继续教育的功能。县（区）开放性大学在人才培养模式上应加速改革步伐，勇于创新，培养出适合地方社会经济发展需要的应用型人才。

参考文献

[1] 何家勋.开放性大学教学管理模式研究[J].时代教育，2012（6）.

[2] 张彤.试论当前大学人才培养模式改革的若干原则与思路[J].青岛科技大学学报：社会科学版，2003（2）.

[3] 吴进.试论开放性大学的潜课程组织[J].现代远距离教育，1990（2）.endprint