日本在“印太”两洋遏制中国

吕耀东

日本一直很重视与东南亚、南亚国家的关系，近来安倍加强印太海域国家关系，这里面既涉及区域合作中的经济利益，也有加强海洋安全合作、牵制中国正当海洋维权的战略意图。

随着“印太概念”逐渐变成国际政治现实，亚太地区国际格局发生微妙变化，引发域内有些国家对外关系的积极调整。近来，安倍出访澳大利亚，邀请印度总理莫迪访日，加强双边海洋安全合作乃至将定期举行海上联合军演，就明示“印太概念”的“具体行为化”。在日本看来，印太是“两洋交汇”之处，正是日本“自由与繁荣之弧”的关键点，将印度洋和太平洋整合于同一个地区战略框架下，正好与日本的海上通道叠加，也是日本海洋国际战略的侧重点。

日本海洋国际战略核心是日美海权同盟，但在深化日美同盟关系的同时，日本力求结合具有共同价值观的国家形成“印太”区域海洋伙伴联盟，将日本“行使集体自卫权”的国际影响力从西太平洋扩展至广大的“印太”海域，最终建立起一套海洋综合安全保障体系。为此，安倍提出“亚洲民主安全菱形”构想，设想由澳印日美组成“保卫从印度洋到西太平洋的公海”的菱形态势，并“已准备好向这个安全菱形最大限度地贡献日本的力量”。这样的构想既表明其对于“印太概念”的重视，也突出了日本在“两洋交汇”中遏制中国的海洋战略定位。

日本有些海权理念把中国作为“大陆国家”排除在其圈定的“海洋亚洲”之外，力图从理论上剥夺中国走向海洋的正当性和合法性，与中国争夺亚洲大陆外围海权。在这些言论看来，若中国控制了东海、南海和印度洋一线，日本就只能受制于中国。这样的海权理念已经成为日本执政的保守政党及政府制定海洋战略及政策的指导思想。

日本的保守势力一方面想塑造“海洋国家”和维护国际秩序的“海洋大国”形象，另一方面积极组织“泛海洋国家联盟”、“民主国家联盟”，以“价值观外交”拉拢包括印、澳、韩、东南亚部分国家及太平洋岛国，遏制中国维护海洋主权权益。“价值观外交”已成为日本实现从“岛国到海洋国家”战略构想的重要手段。安倍于2013年初访问东盟个别国家时，发表了对东盟外交的五项原则。其中指出，日本与东盟各国一起努力创造并扩大自由，民主主义和基本人权等的普遍价值。

日本一直很重视与东南亚、南亚国家的关系，近来安倍加强印太海域国家关系，这里面既涉及区域合作中的经济利益，也有加强海洋安全合作、牵制中国正当海洋维权的战略意图。尤其是在海洋安保技术和装备方面，日本对南太平洋和印度洋“新兴海洋国”的海洋军事力量建设进行前所未有的大力扶持，牵制中国的意图昭然若揭。

可见，日本已经突破保卫传统海上通道的安全观念，将影响“印太”广大海域作为日本海洋战略的侧重点。因此，日本在“印太”区域海洋领土争端问题上积极出头，并以印太海洋航行自由和“法律支配”的秩序主导者和捍卫者自居。从长远来看，日本仍会以所谓共同价值理念作为“印太”海洋安全合作的基础，离间印太区域内国家间关系，制造印太海域不安定乱局。

（作者是中国社科院日本研究所外交研究室主任）endprint