第九届中国国际园林博览会交通组织规划

赵光华 牛鸿雁 郭淑霞

(1.北京市市政工程设计研究总院，北京 100082;2.北京中通海科技有限公司，北京 100088)

0 引言

在我国，通过会议、展览、节日和体育等大型活动带动城市旅游和社会经济的发展日益流行，大型活动也日益成为城市和地方政府发展战略的重要部分。在北京，2009年第七届花博会和2012年第七届草莓大会相继成功举办，对成功举办类似大型活动的信心加强。因此，2013年北京园博会在承办过程中，为迎接国内外参展及游客的光临，展现博览会筹办城市良好的交通形象［1］，组织规划好交通是非常重要的。本文提出了大型博览会的交通组织规划设计流程，并以2013年北京园博会为实例，对园博会举办前的交通组织规划设计进行介绍，抛砖引玉，希望为我国举办类似大型博览会的交通组织规划提供一定借鉴。

1 大型博览会交通需求特征

1)交通需求量大，时间集中。大型博览会引发的交通需求量远大于城市同等规模用地产生的交通量，如2010年上海世博会，共吸引游客7 308万人次，高峰日客流达到86万人，极端高峰日客流达到103万人。

2)参观客流月均分布不均衡。持续时间较长的大型博览会，参观客流受到票务政策、气候变化、园内活动和媒体宣传等因素的影响，客流不均衡性更加明显。从月分布客流情况看，客流呈现“前低后高、中期平稳、末期冲顶”特征，上海世博会客流将经历“客流培育阶段、客流平稳阶段、客流回调阶段、末期冲高阶段”(见图1)。

图1 上海世博会客流整体分布情况

3)客流集散时间相对集中［2］，流向相对单一。大型博览会期间，参展国家多，参展内容丰富，且伴有多类配套系列活动。因此，游客有可能选择尽早进入场地，从而形成了游客到达时刻趋同、逗留时间长、离开展区的时刻也趋同以及流向单一的客流特点。

4)交通需求等级不一。大型博览会客流组成比较复杂，从游客来源可分为国外游客、国内游客、市内游客、区内游客，不同的客户区的交通需求等级和出行方式都将不尽相同。因此，如何根据交通需求优先级，保证不同层次客户群的需求要求，最大限度的体现交通需求的“公平”原则，是大型博览会交通组织规划的重要目标之一。

2 大型博览会交通预测

大型博览会交通需求预测与常规的有很大的不同，博览会期间交通具有流量大、吸引区域集中、随活动安排而变化的特点，因此，四阶段法等常规交通预测的方法不适用于博览会交通需求预测。借鉴历届博览会客流总量与趋势以及相类似大型活动成功经验，灵活运用预测知识对大型博览会客流总量、日客流量及交通方式进行合理预测。

相关大型活动类比数据见表1。

表1 相关大型活动类比数据

3 大型博览会交通组织规划设计

大型博览会的交通组织规划设计，一方面要保证博览会区域内外通道的效率，尤其是公共交通通道的服务水平;另一方面应降低博览会产生交通对周边路网的影响。

1)道路规划层面，提出满足博览会交通需求的区域道路网和内外部衔接条件;按照道路功能等级的划分，建立合理的功能分区，合理组织过境交通、进出交通;增加博览会区域和其他地区之间的联系通道，保证该区域和其他地区的快速方便的交通联系，提出合理的道路工程措施改善建议。

2)停车设施规划层面，提出满足博览会期间不同人员停车需求的停车布局方案;按照博览会期间的交通需求及方式划分预测，测算不同客户群的停车需求，结合区域周边土地利用情况，设置布局合理、便于交通组织及换乘接驳的停车布局方案。

3)公共交通规划层面，倡导博览会期间公共交通出行方式;在博览会期间，按照轨道交通、专线公交、接驳公交、旅游巴士、出租车和自驾车先后顺序设置优先级，鼓励游客采用公共交通到达博览会会场。

4)车流和人流合理组织层面，建立基于交通分离的交通组织规划［3］;博览会期间，处理好车流、人流的关系，可利用信号灯、标志、标线、天桥和地道等设施，或交通管理措施把人流和车流从时间和空间上进行分离，尽量减少车流与人流的冲突，保证交通安全。

5)内部交通组织层面，保证博览会交通的集散安全;博览会内部交通组织应包括如何协调内部交通与外部出入口的连续，并在博览会场馆区域设定出入口、落客区和停车区之间的联系通道，应尽量减少迂回线路，少占地，减少与行人或其他车辆的冲突。

博览会交通组织规划方案设计流程见图2。

图2 博览会交通组织规划方案设计流程图

4 实例分析——2013年第九届园博会交通组织规划

第九届中国国际园林博览会园区(以下简称“园博园”)选址于北京市丰台区永定河以西地区，总用地面积约267 ha。

4.1 客流预测

借鉴其他大型活动经验，综合政府目标、潜在需求和市场运作等方面因素，本次园博会客流总规模目标值为1 200万人次。平日客流为3万人次～5万人次，高峰日为8万人次和极端高峰日为16万人次。

4.2 交通方式划分预测

借鉴历届世博会及相关大型活动交通方式分担情况［4］，根据园博会周边主要道路交通负荷状况，以及公共交通建设情况，预测园博会交通方式比例。

相关大型活动交通方式对比见表2。

表2 相关大型活动交通方式对比表 %

4.3 停车设施规划

根据园博会客流量和交通方式预测结果，以及不同交通工具停靠方式与时间，测算园博会区域停车需求。停车场的选取与布局，结合园博会周边用地条件，展会期间设置9个停车场，总停车能力为1.05万辆。

4.4 公共交通规划

引导游客采用公共交通出行，以轨道交通为主，专线公交、接驳公交和常规公交相互补充的公共交通网络。

1)轨道交通。

园博会前将开通地铁14号线，在1号门南侧设有园博园站。

2)公交专线。

园博会开设了4条园博公交专线。

4.5 车流组织方案

1)交通运行区域划分，园博会周边由内向外分为交通管制区、交通缓冲区和交通疏导区，分区域执行相应通行政策和管理措施;

2)公共交通与自驾车、出租车空间上实现分离;

3)增设3处信号灯以及公交专用左转相位，保障公共交通的优先。

4.6 人流组织方案

1)地铁客流:第一，出站后直接走人行天桥，步行700 m到达1号门;第二，出站后乘坐接驳公交至3号，4号，5号，6号门;

2)专线公交客流:4条园博专线直接在公共交通停车场P2落客，步行至3号门或4号门;

3)旅游巴士客流:旅游巴士直接在旅游车停车场P3落客，步行300 m到达3号门。

5 结语

博览会的交通组织规划是决定一届大型博览会能否成功的重要因素之一，本文提出大型博览会交通需求特征分析、交通需求预测方法及交通组织规划设计流程，并结合2013年北京园博会交通组织规划案例介绍，说明科学合理的交通组织规划是大型博览会交通顺畅的重要保证。

［1］黄 莉.大型会展中心交通组织设计研究［J］.交通科技与经济，2007(3):85-88.

［2］李洪波.博览会交通组织方法研究［D］.成都:西南交通大学硕士学位论文，2002.

［3］王 昕，王丰元.青岛奥帆赛期间交通组织规划研究［J］.综合运输，2007(8):57-59.

［4］吴志强，李 欣.历届世博会到达交通组织的比较研究［J］.城市规划学刊，2006(4):61-67.

［5］北京市市政工程设计研究总院.第七届花博会交通规划方案及实施建议［Z］.2009.