国际科技人才回流规律研究
2014-11-06刘晓璨朱庆华潘云涛
刘晓璨+朱庆华+潘云涛
〔摘要〕本文以“千人计划”入选者为例，利用履历信息分析法，从科技人才的年龄特征、学科分类、来源国家和学校、流动特点、流入地区、现职情况几个方面，分析了国际科技人才的回流规律。研究结果表明，海外回流的科技人才大多具有较长的学术生涯和丰富的海外经历；回流的科技人才集中在理学和工学；科技人才来源国家广泛；科技人才回国前在海外大都经历过多次工作流动；科技人才回国后主要流向北京和上海等东部沿海地区；大多数回国的科技人才在多个高校身兼数职。针对科技人才回流存在的问题，本文提出了完善我国人才引进的可行建议。
〔关键词〕科技人才；人才回流；千人计划；人才流动；履历分析
随着知识经济的到来，人才资源已经成为经济社会发展的第一资源。除了加强本国人才的培养之外，世界各国都非常重视从其他国家吸纳科技人才。我国已充分认识到人才流失及短缺的问题，积极出台各种优惠政策，大力引进海外人才回国创新创业。从早期推行的中科院“百人计划”，到近期的“千人计划”，我国的人才引入规模越来越大，政策越来越完善，成效越来越明显。“千人计划”的实施，引发了中国科技人才回国的热潮，在国际上形成了一定规模的科技人才回流趋势。
“千人计划”即“海外高层次人才引进计划”，主要是围绕国家发展战略目标，从2008年开始，用5-10年时间，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才回国（来华）创新创业[1]。
虽然我国科技人才回流已初具规模，但是与人才外流相比差距仍然很大。因此，我国需要吸取借鉴发达国家的经验，总结自身的规律和不足，在探索中不断完善。本文试图以“千人计划”的海外高层次人才为例，分析科技人才的履历信息，探索我国人才回流的规律。一方面，丰富和完善国际科技人才回流研究的理论成果，填补部分理论研究的空白，对科技人才的后续研究提供借鉴；另一方面，总结实际科技人才回流的现状，为完善我国的科技人才引进政策提出建议，为高校和研究机构等吸引科技人才提供参考。
国际间的人才回流是指流失到国外（多为发达国家）的科学技术等人才一段时期后重又回到原培养国。中国的科技人才回流热潮引起了国内外研究者的关注。
David Zweig等人通过对比分析海外归国的人才与本土教育的人才的多方面特征，证明了海外人才回流对中国发展的价值，以及海归人才在工作方面的优越性[2]，并分析我国中央政府、地方政府及个体机构实施的鼓励海外人才回归的具体政策，评价海归人才的质量[3]。AnnaLee Saxenian认为原本单向的人才流失已被复杂的人才环流取代，使双方国家都受益[4]，用硅谷的模型说明了海外团体人才环流已成为中国吸引国外投资的重要因素[5]，从而证明了科技人才环流给双方国家带来的好处。
国内研究从科技人才回流的多方面展开讨论。对于科技人才回流的动因及影响因素，王玉婷证明了经济快速发展、科研经费的投入、人力资本投入、留学与移民政策都对人才回流有积极作用[6]。许家云等利用CES生产函数计量分析，发现吸引海外人才回流的因素主要包括中国国内工资水平、中国国内资本价格、国外收入水平、海归回国付出的成本、中国失业劳动力总量[7]等。高子平利用回归模型分析了海外人才回流意愿与性别、年龄、学历、留学性质、职业发展情况、与国内联系程度之间的关系[8]。除了促进因素外，一些影响因素也能对科技人才回流产生阻碍作用。高子平对海外科技人才问卷调查发现，人才政策的制定主体与政策对象之间的信息不对称导致了海外科技人才的逆向选择、不诚信流动、人才高消费与人才浪费、结构性失调等问题[9]。针对当前科技人才回流存在的问题，研究者纷纷提出了相应的对策。孙健等提出了提高科技投入与留学回国人才的相对工资、加强海内外信息沟通、细化人才回流政策并注重落实、通过学术交流方式引智回国的措施[10]。周桂荣等建议树立人才回流的长远计划、快速发展经济、提高科研竞争能力、建立合理有效的国际人才流动机制、加大教育支出等[11]，从而促进我国科技人才回流。
国内外对中国的科技人才回流的研究已取得一定成果，但仍存在一些可改进之处。首先，目前的研究成果多为宏观视角，缺少以特定科技人才群体为例的研究。其次，研究方法多数雷同，缺少对其他研究领域的借鉴创新。最后，缺少针对我国已实施的引才政策的评价分析，理论与实际结合不紧密。本文以“千人计划”入选者为例探讨国际科技人才回流的规律，在研究内容上做到紧密结合实际，具有独创性；借鉴国外流行的履历分析法，在研究方法上体现创新。履历分析法又称CV分析法，是以科技人才的履历作为数据来源，对履历中包含的个人信息进行编码和分析，借助相应的描述统计分析方法，来分析科技人才的职业发展轨迹、职业特征、流动模式以及科技人才个人和组织的评价等问题[12]。
5结语
我国人才引进计划的实施在短时间内吸引了一大批具有国际水平的科技人才回流，将有利于我国紧跟世界科学技术的最新进展，引进国际先进的科研方法、学术成果和教育理念；有助于填补国内某些研究领域的空白，取得重大科研成果，带动学科的发展创新；在国际学术交流方面能起到纽带作用，利用国外积累的学术和人脉资源，方便国际科研交流合作。
由于国际科技人才回流的规模日益壮大，对我国的科教发展作出重要贡献，相关现象将值得更深更广的研究。研究内容上除了科技人才回流的规律外，科技人才回流的影响因素、结果现状、效果评价、国际比较等众多主题值得深入研究。研究方法上除了理论分析，还可以结合实际进行实证研究。综合运用文献调研法、问卷调查法、内容分析法、构建模型法等多种研究方法，做到研究方法的创新应用。
参考文献
[1]千人计划网.千人计划介绍[EB/OL].http：∥www.1000plan.org/qrjh/section/2？m=rcrd，2014-05-04.endprint
[2]David Zweig，Chen Changgui，Stanley Rosen.Globalization and Transnational Human Capital：Overseas and Returnee Scholars to China[J].The China Quarterly，2004，179：735-757.
[3]David Zweig.Competing for Talent：Chinas Strategies to Reverse the Brain Drain[J].International Labour Review，2006，145：65-89.
[4]AnnaLee Saxenian.Brain Circulation：How High-Skill Immigration Makes Everyone Better Off[J].The Brookings Review，2002，20（1）：28-31.
[5]AnnaLee Saxenian.From Brain Drain to Brain Circulation：Transnational Communities and Regional Upgrading in India and China[J].Studies in Comparative International Development，2005，40（2）：35-61.
[6]王玉婷.我国人才回流动因分析[J].人力资源管理，2010，（4）：44.
[7]许家云，李淑云.基于CES生产函数模型的海外人才回流问题研究[J].中国科技论坛，2012，（12）：102-106.
[8]高子平.海外科技人才回流意愿的影响因素分析[J].科研管理，2012，33（8）：98-105.
[9]高子平.海外科技人才回流与信息不对称问题研究[J].当代青年研究，2012，（10）：25-31.
[10]孙健，纪建悦，王丹.海外科技人才回流的规律研究[J].中国软科学，2005，（8）：6-10.
[11]周桂荣，刘宁.吸引人才资源回流的经济与科技因素[J].现代财经，2006，26（2）：71-75.
[12]周建中，肖小溪.科技人才政策研究中应用CV方法的综述与启示[J].科学学与科学技术管理，2011，32（2）：151-156.
[13]纪建悦，朱彦滨.基于面板数据的我国科技人才流动动因研究[J].人口与经济，2008，（5）：32-37.
[14]中央组织部人才工作局.“千人计划”实施状况问卷调查综述[J].中国人才，2011，（10）：16-18.
（本文责任编辑：马卓）endprint
[2]David Zweig，Chen Changgui，Stanley Rosen.Globalization and Transnational Human Capital：Overseas and Returnee Scholars to China[J].The China Quarterly，2004，179：735-757.
[3]David Zweig.Competing for Talent：Chinas Strategies to Reverse the Brain Drain[J].International Labour Review，2006，145：65-89.
[4]AnnaLee Saxenian.Brain Circulation：How High-Skill Immigration Makes Everyone Better Off[J].The Brookings Review，2002，20（1）：28-31.
[5]AnnaLee Saxenian.From Brain Drain to Brain Circulation：Transnational Communities and Regional Upgrading in India and China[J].Studies in Comparative International Development，2005，40（2）：35-61.
[6]王玉婷.我国人才回流动因分析[J].人力资源管理，2010，（4）：44.
[7]许家云，李淑云.基于CES生产函数模型的海外人才回流问题研究[J].中国科技论坛，2012，（12）：102-106.
[8]高子平.海外科技人才回流意愿的影响因素分析[J].科研管理，2012，33（8）：98-105.
[9]高子平.海外科技人才回流与信息不对称问题研究[J].当代青年研究，2012，（10）：25-31.
[10]孙健，纪建悦，王丹.海外科技人才回流的规律研究[J].中国软科学，2005，（8）：6-10.
[11]周桂荣，刘宁.吸引人才资源回流的经济与科技因素[J].现代财经，2006，26（2）：71-75.
[12]周建中，肖小溪.科技人才政策研究中应用CV方法的综述与启示[J].科学学与科学技术管理，2011，32（2）：151-156.
[13]纪建悦，朱彦滨.基于面板数据的我国科技人才流动动因研究[J].人口与经济，2008，（5）：32-37.
[14]中央组织部人才工作局.“千人计划”实施状况问卷调查综述[J].中国人才，2011，（10）：16-18.
（本文责任编辑：马卓）endprint
[2]David Zweig，Chen Changgui，Stanley Rosen.Globalization and Transnational Human Capital：Overseas and Returnee Scholars to China[J].The China Quarterly，2004，179：735-757.
[3]David Zweig.Competing for Talent：Chinas Strategies to Reverse the Brain Drain[J].International Labour Review，2006，145：65-89.
[4]AnnaLee Saxenian.Brain Circulation：How High-Skill Immigration Makes Everyone Better Off[J].The Brookings Review，2002，20（1）：28-31.
[5]AnnaLee Saxenian.From Brain Drain to Brain Circulation：Transnational Communities and Regional Upgrading in India and China[J].Studies in Comparative International Development，2005，40（2）：35-61.
[6]王玉婷.我国人才回流动因分析[J].人力资源管理，2010，（4）：44.
[7]许家云，李淑云.基于CES生产函数模型的海外人才回流问题研究[J].中国科技论坛，2012，（12）：102-106.
[8]高子平.海外科技人才回流意愿的影响因素分析[J].科研管理，2012，33（8）：98-105.
[9]高子平.海外科技人才回流与信息不对称问题研究[J].当代青年研究，2012，（10）：25-31.
[10]孙健，纪建悦，王丹.海外科技人才回流的规律研究[J].中国软科学，2005，（8）：6-10.
[11]周桂荣，刘宁.吸引人才资源回流的经济与科技因素[J].现代财经，2006，26（2）：71-75.
[12]周建中，肖小溪.科技人才政策研究中应用CV方法的综述与启示[J].科学学与科学技术管理，2011，32（2）：151-156.
[13]纪建悦，朱彦滨.基于面板数据的我国科技人才流动动因研究[J].人口与经济，2008，（5）：32-37.
[14]中央组织部人才工作局.“千人计划”实施状况问卷调查综述[J].中国人才，2011，（10）：16-18.
（本文责任编辑：马卓）endprint
