从严治党“新常态”
2014-11-05董莎莎
董莎莎
从严治党治吏“新常态”
——从严治党、从严治吏不是一阵风,中央已用机制和制度将其固化,“公务员不好做”“官不好当”将逐渐成为一种“新常态”
10月6日,湖南省长沙市一出租屋内。
让万千民众“牵挂”的河南省洛阳市副市长郭宜品被抓。
至此,他已经失联了60多天。
“如今的形势,早晚会被逮到!”
一年多来,这样的消息几乎每天都在震撼人们。
“蛟龙愤怒,鱼鳖惊慌……读遍二十四史,反腐没有像现在这么强的。”作家二月河曾感慨,当前反腐形势是如此的“不寻常”。
而有一些干部则抱怨“为官不易”,调侃“官不聊生”,更寄希望于“暴风雨过后”能回归 “常态”。
然而,这注定只是“美梦一场”!
一年多来,中央从清理“舌尖上的腐败”到“狠刹公款吃喝”,从“会所禁令”到“公车改革”,从“八项规定”到“六项禁令”……
不断掀起的正风肃纪风暴宣告——从严治党、从严治吏正在成为一种“新常态”。
“新”风吹,气象风貌正起来
5月8日,河南兰考县委常委班子专题民主生活会。
“汇报还没说完,你就定了调。”
“让人见你就怯,被骂得晚上睡不着。”
“手伸得远,政府性事务你拍了板,政府领导还不知道。”
…………
互相批评环节,常委们直指县委书记王新军的问题。
火辣的现场,让县委常委们“直冒汗”——
“尽管会下都相互提过,但在会场上,感受还是不一样,说不出的难受。”
“听别人提意见,像针在扎。”
这样的“民主生活会新风”已吹遍全国。
很多我们觉得难以改变的事情、难以解决的痼疾,都在新风劲吹中改变着、解决着、推进着——
文件实了,会议少了,形式主义的花架子成了“过街老鼠”。
纪律严了,规矩多了,纪律制度的“高压线”通上了电。
琢磨人少了,琢磨事多了,民主生活会的“麻辣味”又回来了。
【“新”特征】
如果用一个字概括党的十八大以来从严治党、从严管理干部取得的变化,“新”字无疑再合适不过。中央用一系列新思路、新举措,引导和培育了震撼人心的新风尚、新气象、新风貌。
●落实一个“严”字,处处严格按章办事。
●狠抓一个“实”字,严防虚浮懈怠之气。
●突出一个“廉”字,始终保持政治本色。
●崇尚一个“清”字,坚决做到风清气正。
●倡导一个“敢”字,时时体现责任担当。
●牢记一个“党”字,补好党员精神之钙。
落实“严”,处处严格按章办事
8月27日,一手缔造“知音体”神话的胡勋璧被免职。
原因正是“裸官”问题。
“胡勋璧孩子早年出国留学,身体不好,其爱人出于照顾目的也去了国外。”
此前,湖北省妇联建议胡勋璧将家人接回国内,继续主持知音传媒集团工作。
胡勋璧拒绝这了一建议,其结果——被免去知音集团党委书记和董事长职务。
被免职并不是因为胡勋璧本人有明显违法问题,只是因为其在事业和家庭两者之间选择了家庭。
“‘裸官不一定是贪官,但往往又是贪官的一种前奏。”广东省委常委、省纪委书记黄先耀说。
而最近审议的《广州市廉洁城市建设条例(草案)》拟规定——
禁止“裸官”在监察、组织人事、财务等重要岗位、敏感岗位任职。而且“裸官”将不得列入领导干部考察对象。
严么?等等,先别忙着感慨,再来看一组数据。
从今年5月到8月中旬,第二批党的群众路线教育实践活动单位中,1202个市、县、乡因为准备工作不扎实,专题民主生活会被推迟召开,41个市、县、乡民主生活会因质量不高被叫停。截至8月底,全国共查处违反中央八项规定的问题5万多起,处理党员干部7万多人……
【旧现象】
有的党组织对党员干部要求不严,常常不敢管、不愿管、不会管;有的党员干部目无组织纪律,凌驾于组织之上、游離于组织之外;有的党员干部特权思想严重,滥用手中权力,违法乱纪、贪污腐败。
【新常态】
制度约束越织越密,执纪监督越来越严,作风建设越抓越紧。“严”字面前,逃避责任越来越难,严肃问责越来越多。那些法不责众的心态、蒙混过关的想法、打擦边球的侥幸,再难有潜滋暗长的空间。
【忠告】
面对党内生活“新常态”,每一个党员干部都要懂得,与其他人相比,做党员、当干部就必须遵守更多的规矩、接受更严的约束。没有这样的思想准备和觉悟,就不要进入党员干部队伍。学会在约束下办事、在监督下用权,这是党员干部应有的本分和应尽的职责。
狠抓“实”,严防虚浮懈怠之气
10月6日,秀山县梅江镇兴隆坳村——高山生态扶贫搬迁安置点。
住进200平方米的漂亮新楼房,喝上期盼多年的干净自来水,做起兴旺的建材生意……
如今的生活,村民唐云顺做梦都没想过。
“谁能想到搬下山后,还能在家里做生意!”唐云顺说。
自从搬到安置点,唐云顺一家的日子越过越红火。
唐云顺原先住大山上。
“住的是木房子,喝水要靠四处挑,种田靠天收,致富几乎只是个梦。”
可现在,唐云顺的生活发生了巨变。
“除开生活方便了不说,家里的建材生意每月就可净赚约4000元。”唐云顺乐得合不拢嘴。
2013年8月,重庆决定集中力量办好22件民生实事。
民生“清单”一出,立即引起热议。
“每一件都是平时群众反映最强烈的事,也是我们基层的‘老大难问题!”
“衣、食、住、行、教、医,涉及生活方方面面……”
“针对性强、实效性强、可持续性强……”
据悉,22件民生实事计划总投资930亿元,大部分在2015年前完成。
怎一个“实”字了得。
“出实招,干实事,求实效”“不虚,不空,不偏,不走过场”“抓铁有痕,踏石留印”……
黨的十八大以来,这些新表达正成为“新常态”。
【旧现象】
有些党员干部事业上偷奸耍滑,谋取小团体利益却不遗余力;工作中没真才实学,吹吹拍拍拉关系却如鱼得水;看得见的做得漂漂亮亮,看不见的粗制滥造。
【新常态】
从严治党的新风所及,“雨过地皮湿”的糊弄过不了关,“你好我好大家好”的敷衍难以为继,“当一天和尚撞一天钟”的状态再也混不下去。
【忠告】
中央的各项措施释放鲜明信号:有权必有责、有位当有为,一个“实”字,成为检验干部是否称职的试金石。从今往后,作风飘浮、投机取巧的干部将没有市场、受到贬责;埋头苦干、真抓实干的干部才能获得舞台、得到重用。
突出“廉”,始终保持政治本色
9月21日,“摄影官员”秦玉海“上榜”中央纪委监察部网站“案件查处”。
9月30日,秦玉海的曝光信息已沉到“第5页”。
“案件查处”几乎每天都在更新。有时,一天会公布数名被调查的官员。
从地方到军队,从基层干部到省部级官员……
中央的铁腕反腐,让全世界看到了一个执政党革除积弊的坚定决心。
反腐的要求越来越严格,反腐的行动越来越深不可测,外界不知道什么时候会调查到谁,也不知道会有多大的“老虎”会被关进“笼子”里。
与此同时,反腐的成效越来越受到人民的认可和称赞。
“我现在可以负责任地说,‘不敢这条已经初见成效。”中央政治局常委、中央纪委书记王岐山说。
相信有腐败问题的官员,不会有勇气去看中央纪委监察部网站的“案件查处”。
“也许是不敢面对现实,恐怕早已后悔当初的放纵贪念。”网友如此调侃。
而没有腐败行为的官员,恐怕也不敢、不愿冒着失去一切的风险贪赃枉法了。
从“不敢腐”到“不想腐”,距离在一步步缩短。
【旧现象】
“四风”问题严重,收受礼品、滥发奖金、大吃大喝、公费旅游、会所歪风……不少领导干部习惯了过所谓的“好日子”。
【新常态】
收受礼品不许了,滥发奖金不让了,大吃大喝不行了,公费旅游不敢了,会所不能随便进,吃个饭也战战兢兢,各项廉洁从政的规章制度严格执行,特权被“清零”,过去的“好日子”没了,“紧日子”成了常态。
【忠告】
这样的大势之下,另寻对策没有空间,心存幻想更没出路,努力适应廉洁政治“新常态”才是正道。想清楚从政的目的和价值,将自己的需求层次从物质向精神层面拓展提升,少一点蝇营狗苟,多一分堂堂正正。
崇尚“清”,坚决做到风清气正
2月26日,中央第八巡视组向广东省反馈巡视情况——
“干部选拔任用方面,有的干部‘带病提拔‘带病上岗,有的领导干部买官卖官……”
8月,广东省公布整改情况,对茂名市涉嫌行贿买官人员进行了处理:降职8人,免职63人,调整岗位71人,提前退休1人,诫勉谈话16人。
谭某是最后一个向茂名原市委书记罗荫国送钱买官的人。
立案调查罗荫国的当天,在他家里发现一个还未拆封的信封。
“里面是约30万美元的贿金,并附有谭某的简历和名片。”办案人员说。
谭某是茂港区常务副区长,已经在副处位置待了八年。
就在调查罗荫国的几天前,谭某为能提拔为茂港区区长而“跑官”,奉上了这个信封。
“谭某经历挣扎,最终对‘逆淘汰的环境丧失信心。”谭某的同学,一位在这起窝案中坚守节操的干部感慨。
在“上梁不正”的腐败之风下,茂名买官卖官成为半公开的秘密,民间甚至流传着“科长数十万元”“副市长数百万元”的“价目表”,某镇长甚至为升职抵押贷款行贿。
茂名“劣币驱逐良币”的干部任用“逆淘汰”现象已触目惊心。
茂名案涉案人员包括省管干部24人、县处级干部218人,其中159人涉嫌行贿买官。
最终,这一买官卖官团伙被一网打尽。
【旧现象】
这些年来,一些地方党内政治生活质量下降,党内生活庸俗化倾向日益严重,官场上的潜规则无处不在。干部任用中,不少人信奉“不跑不送、边缘使用,只跑不送、原地不动,又跑又送、提拔重用”。
【新常态】
铁腕规范党内生活,重拳破除各种潜规则。大多数党员敢于向旧习惯说不、向潜规则叫板,党内民主充分发挥,初步形成了弘扬正气的大气候。晴朗的政治生态,正让潜规则失去土壤、失去通道、失去市场。
【忠告】
在政治生态系统中,每个人都是环境的一部分,你怎样,环境就怎样。坚守正道的人多了,热衷于关系学、厚黑学、官场术的人就落了下风;清正廉洁的人多了,拉帮结派、吹吹拍拍、拉拉扯扯的人就不会吃香。党员领导干部要“从我做起”,找寻自我净化、自我完善的突破口。
倡导“敢”,时时体现责任担当
8月18日,湖南省政协原副主席童名谦被判处有期徒刑五年。
童名谦被判刑,不是因为贪污巨款,也不是因为经济问题,而是因为玩忽职守。
童名谦在任衡阳市委书记期间,作为市换届工作领导小组组长、严肃换届纪律第一责任人,不正确履行职责,对衡阳市人大选举湖南省人大代表前后暴露出的贿选问题,没有及时采取有效措施严肃查处,导致56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为。
“他是出了名的‘老好人,向来不多事,任何人都不得罪。”
“一句話形容童名谦,就是‘不履职、不担当。”
“他在消极腐败现象面前当好人,在党和人民面前就当不成好人!”
童名谦在人大选举前,已经知道可能会调往省政协任职,根本没有心思和勇气来处理拉票贿选问题,生怕得罪人,怕影响前程。
衡阳破坏选举案中,56名省人大代表,有党员和国家工作人员32人;518名收受钱物的市人大代表,有党员和国家工作人员383人;76名收受钱物的大会随团工作人员,有党员和国家工作人员46人。
案发之时,如此多的党员和国家工作人员,竟然出现了“集体失语”现象,绝大多数人选择了同流合污、明哲保身。
【旧现象】
有些干部个人得失之心太重,面子、圈子、场子里动不了真,私心、私情、私利中撕不开脸,理想、信念、事业上提不起劲。
【新常态】
当官就得有担当,在其位就要谋其政,面对大是大非必须敢于亮剑,面对矛盾必须敢于迎难而上,面对危机必须敢于挺身而出,面对失误必须敢于承担责任,面对歪风邪气必须敢于坚决斗争。
【忠告】
“担当大小,体现着干部的胸怀、勇气、格调,有多大担当才能干多大事业。”全体党员领导干部都要牢记习近平总书记的告诫,树立进取意识、机遇意识、责任意识,像焦裕禄那样“在困难面前逞英雄”,成功终将属于信念坚定、无所畏惧的奋斗者。
牢记“党”,补好党员精神之钙
8月以来,一场50年一遇的特大暴雨袭击重庆。
15个区县受灾,群众面临生命财产安全。
紧要关头,无数个共产党员站了出来,冲在了抗洪抢险第一线。
在奉节县,大树镇退居二线的党员干部林国宁站了出来。
在江津区,中山古镇三合社区主任熊承华冲在了第一线。
在开县,敦好镇桃花溪村委会主任谭详武和会计唐武龙带领群众安全转移。
…………
他们心中都牢记了一个“党”字,用生命对党性做了最好的诠释。
现实生活中,一些党员、干部存在作风之弊、行为之垢,说到底是信仰迷茫、精神迷失。
“甚至忘了自己是个党员。”有人反省。
2013年7月,按照中央部署,重庆启动第一批教育实践活动。
2014年1月,重庆启动第二批教育实践活动。
教育实践活动中,不论是通过对照检查深挖“四风”的思想根源,拿起批评和自我批评的武器亮短揭丑,还是在为群众办实事的过程中检验宗旨意识,都使全体党员干部经历了一场深刻的思想洗礼。
如今,群众不禁欣慰,“共产党的干部又回来了”。
【旧现象】
一些党员、干部信仰迷茫、精神迷失,滋生了作风之弊、行为之垢。一些党组织软弱涣散、风气不正,好人主义盛行、自由主义泛滥,党内生活存在庸俗化倾向。
【新常态】
除尘去垢,醒脑治病,充满“辣味”的民主生活会上,干部深感“党的意识被唤醒了”;走出机关,深入基层,积极为百姓排忧解难,群众欣慰“共产党的干部又回来了”。加强党性修养,增强宗旨意识,让党员有党员的样子,让党组织有党组织的规矩,正成为党内生活的“新常态”。
【忠告】
实践证明,党内生活松一分,党员队伍就散一片;党内生活严一尺,党员干部就强一丈。党员干部只有在严格的党内生活中反复锻炼,才能坚强党性、百炼成钢。全党同志都应认识到,过去那种党性不讲、规矩不守、纪律不严的日子一去不复返了。“三严三实”必将成为党内生活的“新常态”。