标准成本管理在地方供电企业中的应用探讨

欧阳建军

摘要：随着电网在近年来的不断发展，地方供电企业在管理上面临着不断加大的压力与不断提高的要求，各个地方供电企业为了寻求更大的利益，挖掘企业的内部潜力，不断地开展各种降耗节能的活动，降低企业的成本支出就显得非常重要。因此，标准的成本管理方式也就应运而生，标准成本管理是以获取最好的秩序与最大的效益作为目的，把目标管理与过程管理结合起来，把企业粗放式经营转向集约化经营，促进供电企业经济的更好更快发展，从而提高企业的经济效益与社会效益。

关键词：标准成本管理 供电企业 应用

一、前言

标准成本管理是根据成本的项目进行事前制定的一种管理方式，在达到生产技术水平与有效的经营管理的前提下，还要达到企业产品的成本目标。标准成本管理并不是实际已经发生的成本，是一种抽象的目标成本，也可以称之为“应该成本”。制定标准成本，不但对企业的编制预算与考核评价各部门工作业绩有利，还可以为使企业能够正确的进行营运决策提供重要的依据，在企业的管理中发挥着重要的作用。制定标准成本主要从以下几个方面着手，即制定输配电线路检修运维的标准成本、制定员工工资薪酬的标准成本、制定变动性的运营费用的标准成本、制定固定性的运营费用的标准成本等。

二、现阶段地方供电企业成本管理的现状与存在的问题

（一）供电企业成本管理的现状

近年来，供电企业在进行企业内部的管理过程中，始终贯彻着成本管理的理念，主要通过各个部门所提供的信息材料与预定成本的限额，根据限额的成本与费用，以实际的成本与预算金额进行比较，从而衡量企业经营活动中的成绩与效果，进而保证企业的经营目标可以顺利的完成，并取得一定的效果，从总体上看，目前供电企业的成本管理主要还是重视对企业实际成本的核算。但是，随着社会的发展与售电量不断的加大，企业的业务量也随之增加，企业的经济业务与之前的相比较也显得较为复杂，就导致企业在执行的过程中有内部控制力度不够的现象产生，给企业的经营带来很大的风险。

同时，对于供电企业来说，在其进行成本管理的过程中，预算的制定对企业的重要性也是不可忽视的，成本的虚高或过低都会使企业职工的积极性涣散，影响到企业的经济效益，制约着供电企业的发展，虽然供电企业在预算的制定过程中，大量的搜集了历史数据，或者滚动编制及零基编制，但由于供电企业的经营环境存在的复杂性，各个部门、甚至各个员工所发生的成本各不相同，并且随时间与环境的影响产生不断的变化，致使企业核定的预算金额有一定的随机性与不准确性，给企业的成本管理有效实施产生不利的影响，除此之外，购电量成本无法降低，成本的结构不合理、生产费用的比重大、成本的标准高以及成本的标准不统一，也是供电企业的现状，因此，为了使供电企业能够更好的顺应时代的发展与社会的需求，就要及时找出在成本管理中存在的问题，探讨相关的解决对策，强化供电企业的成本管理。

（二）供电企业成本管理存在的问题

1、成本管理的意识淡薄

由于长时间垄断成本管理，目前部分地方供电企业的成本管理缺乏一定的管理意识，导致资金不能合理的使用，造成供电企业产生严重的浪费现象，财务的盈利能力较低，除此之外，供电企业在成本管理过程中常常只注重结果而忽略了过程，缺乏成本管理的意识，在管理期间成本的不均衡使得成本管理丧失了监管作用，对成本的管理也只是停留在执行情况的评价分析上，成本管理的意识淡薄，从而使得成本管理起不到相对的作用。

2、成本费用的核算不规范

供电企业由于会计工作者的职业判断能力不足，一些供电企业的项目成本和费用无法区分，使得成本费用的核算不规范，成本的控制与管理方法较单一，信息化的水平也不高。并且在成本管理的指标上没有进行科学的设置，使得引入的数据无法进行及时的成本分析，成本管理和业务核算与成本管理和财务管理方面无法进行有效的衔接，导致成本管理的科学性与准确性得不到保障。

3、没有健全全面的预算管理体系

近年来，企业全面预算管理逐渐展开，并实行分层次预算管理体系，并在供电企业的各个系统与部门中延伸，互相衔接成为一个有机的整体，使得供电企业的成本管理更加科学规范，并且通过全面的预算管理，严格的控制企业的各项支出，加强企业的资金运作，保证企业的利润增长，强化企业的实力以及改进企业的财务状况。但是，现阶段大部分企业的预算编制方法大都是采用调整短期指标的方法，对中长期滚动的预算没有科学的编制，所设置的指标缺乏科学灵活性，不能很好的与市场密切的结合起来，也无法及时的了解到未来的发展趋势，使得供电企业的成本管理失控。

4、成本费用占的比例较大

供电企业所收购的电网电价受到发改委部门的制约，同时售价也同样受到发改委与物价总局的制约，一般的固定成本不会产生较大的变动，但成本比重较大，在项目建设等方面的大肆投入，资金完全是向银行借款，使得企业的成本支出费用数额较大，最终导致企业的成本太高，并面临的全线亏损的境地。

三、标准成本管理在供电企业中应用的作用

（一）预算编制更加科学合理，促进企业财务业务的一体化进程

标准成本管理在供电企业中的应用为企业的预算编制提供科学依据，并且改变了以前的预测项目、实际劳务支出存在的问题，用标准成本给预算下达了基础，不但可以科学合理的对企业经营的支出进行预算，还可以更好的把预算分解到各个部门中，从而使企业预算编制的科学合理性得到提高。同时，把财务和业务预算有机的融合起来，使企业的预算管理达到最高的境界，通过对供电企业的生产、营销等实际的营运过程进行深入的了解，针对企业的生产项目制定出科学合理的成本，促进企业财务业务的一体化进程，使得企业的运营得到更好的服务。

（二）有利于明确企业管理的目标

把成本标准按照成本项目在各个部门中分解，使各个部门都能够明确自己的成本管理目标，使得每个项目的费用都能得到落实，并且每个人的身上都有指标的约束。成本管理的目标和企业目标或者财务目标的错位有两重含义，也就是制定标准成本过程中的错位与执行标准成本过程中的错位。成本管理目标错位主要有两个方面的原因：第一，管理标准没有准确的反映出计划要求，和供电企业的总目标或者企业财务目标之间缺乏直接紧密的联系，使得相关部门与管理人员考虑得更多的是在程序上的要求，而没有更好地完成企业成本控制的目标；第二，对成本的控制力度不够，缺乏成本管理的灵活性，这样会常常压缩业务的活动与放弃一些机遇商机。因此，通过标准成本管理，可以使供电企业明确其管理目标，从而更有效的进行成本管理。endprint

（三）防止成本管理的随意性

供电企业成本管理的随意性体现在以下几个方面：第一，企业对于二级部门的成本管理并没有强制的要求，也没有充分认识成本管理的作用，只是把希望放在了二级部门的主要负责人身上；第二，管理的标准由领导随意的制定，而没有根据企业的实际情况去制定，或者是只是为应付企业的需求，随意的报高成本费用或低估收入的利润等，加上企业又没有深入了解实际的情况，只是一味的压缩费用与增加收入及利润；第三，企业的奖惩力度不足，对于超额完成任务的员工与部门没有及时予以相应的嘉奖与鼓励，对于没有完成成本管理目标的员工与部门也没有实施实际性的惩罚，使得成本管理流于形式。因此，通过标准成本管理的措施，就可以使企业有一个标准的参照，从而更好的完成成本管理任务。

四、结束语

综上所述，标准成本管理的应用在供电企业的成本管理中具有重要的作用，是供电企业发展的新探索，也是供电企业健康长远发展的需要。因此，在供电企业的发展过程中，相关人员要重视企业的成本管理问题，在企业的成本管理过程中根据企业成本管理的实际现状，找出企业成本管理存在的问题，及时探讨出有效的解决成本管理问题的相关突进，通过标准成本管理来加强供电企业在成本管理过程中的工作，从而使得供电企业的成本管理能够随着社会的发展而更新，顺应时代发展的潮流，进行积极科学有效的成本管理，为供电企业的发展打下良好的基础，保证供电企业能够健康稳定长远的发展。

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