剑阁县江石乡粮食生产现状与对策

邹玖林

摘 要 衡量一个地区农业生产情况的指标项目是很多的，每年乡的“生产年报表”和“经济年报表”就有数十多项指标，仅以最明显的或最能说明问题的“粮”、“钱”展开论证。当然也顺便涉及一些其他方面的问题。

关键词 粮食生产；现状；对策；四川省剑阁县江石乡

中图分类号：F326.11 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）24--02

1 基本情况

四川省剑阁县江石乡，地处剑阁县中北部，属深丘，南与龙源镇接壤，北与普安镇相邻，全乡人口6 391人，1 823户，辖行政村7个，村民小组25个，该乡地理环境是“四山夹三河”农业劳动力3 790个，总耕地670.6 hm2，其中田361.9 hm2，旱地308.7 hm2，距老县城仅有15 km左右，剑南公路横穿而过，途经双塔、明镜、江石、天堂及村道公路已铺筑成水泥路面梨垭村已通车客运。

2 主要粮食作物

以水稻、红苕、玉米及小麦为主，其中水稻产量约占粮食总产量的50%以上，玉米、麦类、红苕约占40%左右，长期以来全乡人民立足抗灾夺丰收，积极推广各项先进农业增产措施，改革耕作制度，努力实行科学种田，生产水平不断提高，粮食产量和经济收入不断增加。2013年粮食总产5 237 t。

在作物产量构成中，水稻作为江石乡粮食产量的主要组成部分，因此提高水稻产量是稳定该乡粮食产量的主要保证。近年来，全乡大力推广杂交水稻高产栽培技术，狠抓技术培训和现场示范，从而保证了水稻连年增产，同时，在粮食生产的整个系统工程中，结合农研成果，大力推广了水稻旱育秧，固定厢沟双免耕、抛秧、机插秧、杂糯间栽、配方施肥、地膜覆盖栽培，病虫、草害及综合防治。旱地轮作、套作、改制及各种良种引进，川中项目改造中低产田土等各项增产措施，提高粮食单产，实现粮食总产增加，特别是在良种推广方面，杂交水稻和玉米、油菜已全面普及，小麦良种川育19、蓉麦12号已大面积推广。红苕，“薯王999”、“三康一号”推广面积100 hm2以上，可望明年全面普及，自90年代以来，全乡推广各项农业新技术数十项，为江石乡粮食稳中求增起到了非常重要的作用。

3 粮食生产中存在的问题

近年来，粮食生产不断发展，粮食生产稳中有增，但粮食生产徘徊的格局始终未能突破，一些潜在的因素，制约着粮食生产的发展。

3.1 种植业内部比价不合理，粮食经济效益太低

据调查，种粮不如种菜，种菜不如栽果，务农不如经商打工。在粮食作物内部，各作物用工净收入方面，小麦比玉米低，玉米比红苕低，小麦比油菜低，这些矛盾在城镇近郊和交通方便的地方，村组表现尤其突出，荒芜土地在个别组有大面积发展，原因是大量青壮年外出务工，国家价格改革政策没有理顺，农用生产资料价格与粮价比例不合理，农业生产成本高，生产积极性受挫，粮食生产集约化得不到迅速提高，甚至复种指数下降，土地利用率降低。

3.2 科学种田水平不高

主要是近年来大部份青壮年，有知识、文化水平高的强劳动力外出打工，余下的是些年龄大，知识文化水平偏低的老、弱、病、残的半劳动力，对科学种田缺乏足够的理解认识，一些先进的增产措施在一定时间内不能被农民接受和应用，从而造成新技术推广进程始终上不到一个全新的高度，进而影响农业生产的发展。在江石的双免耕、抛秧、地膜覆盖推广进程中，由于传统的种植习惯，农民接受困难，农业推广进度大大降低，常年在100 hm2左右，且病虫防治还存在一定难度，特别是水稻稻瘟病，稻螟虫、稻苞虫，小麦锈病、白粉病及赤霉病严重威胁着江石乡粮食生产的发展，另外化学除草、化学调控技术掌握难度大，这在很大程度上制约着江石乡粮油生产技术的推广。

3.3 农业基础薄弱，资金紧张

在水利设施方面基本上是毛泽东时代修建的塘、库、堰，近50多a来，由于各种自然灾害影响及近年来大量劳动力外出，多数塘、库、堰储水不到三分之一，甚至不少塘、堰空置。近年来，虽然修复了一些塘、库、堰及渠道，但还远远不能适应生产发展的需要，目前，全乡水利有效灌溉面积仅占灌溉面积的50%左右，低产田土高达200多hm2，占全乡耕地面积三分之一左右，加之频繁的夏伏旱、洪涝、风灾等自然灾害的影响和本身农业资金的缺乏等客观因素的制约，农业基础极为薄弱，抗灾能力降低，农业生产受农业气候的制约程度增加。

3.4 粮食综合直补政策有待改进

近年来，由于大量劳动力外出，土地流转到部分种田能手中，但由于粮食综合直补是补给原承包土地农户，实际种地大户没有得到应有的补贴，损伤了其种田的积极性。

3.5 农业科研环节薄弱

随着生产的不断发展，对科研工作的要求越来越高。近年来，由于种子市场放开，农药经营的多渠道，市场上出现了多、乱、杂、假冒伪劣生产资料特别是种子都有其最佳生产环境，如何才能得到更有效的利用是农业科研工作急需解决的重要课题。

4 几点建议

4.1 多方面提高农民的生产的积极性

①进一步完善粮食综合直补政策，把钱直接补贴给种粮户手中。

②增加国家对农业的投入，如川中项目中低产田的改造及烟水、烟路的投入、文明新村及扶贫新村的投入。加大对水利工程投入如塘、库、埝修复，杨家坝大型水库配套。

③调整农产品比价不合理现象，促使各种粮食作物用工收益趋于合理，真正做到优质优价。

④严格农业执法，牢牢把握农资、种子、专营，严格控制农资价格上涨，严厉打击假、冒、伪、劣农资产品，确保农资质量，维护农户利益。

⑤大力发展专业化合作社：如机播、机收、植保、农机合作社，减轻劳动强度，提高经济效益。

⑥加速土地流转，减少土地荒芜。

4.2 改革耕作制度，提高复种指数

改革复种并扩大面积，充分利用自然资源，这是发展粮食生产的重要途径。

①进一步开发晚秋资源。近几年生产实践证明，充分利用江石乡距老县城比较近、运输成本低、市场销售前景好的特点，大力发展秋玉米、秋洋芋、秋菜等作物以保证粮食面积，促进农民增产、增收。

②扩大旱地多熟轮作，努力开发烟叶冬闲地，建议来年种植烤烟的冬闲地可种上早大麦、早蔬菜、早碗胡豆及早油菜等作物，增加农民粮食总产量，增加农户收入。

4.3 积极推广科学技术，全面普及科学种田

目前，江石乡水稻生产上重点推广优质稻、旱育秧、杂糯间栽，固定厢沟双免耕、病虫综合防治等生产技术、小春麦类重点推广良种、配方施肥、锈病、白粉病及化学除草等生产技术，玉米重点抓好地膜玉米、配方施肥、化学调控技术及化学除草技术，红苕突出抓好良种“薯王999”、“三康一号”的推广，并按照农事季节的要求，抓好分段培训，结合现场示范，发放技术资料，真正把技术传播到农户，落实到田块。技术推广部门结合“丰收计划”课题，探索主要粮食作物综合丰产技术，抓好“丰产田”、“双千田”、“吨粮田”的高产示范片，推动新技术的普及和运用。

4.4 增加农业投入，动员全社会支农、兴农

近几年，在国家财力困难的情况下，国家加大对农业基础投入，如改造中低产田土、烟水配套、修复水利设施、水泥路建修、农业保险、沼气补贴、农机、家电下乡补贴、绿色证书培训、三防一喷、秦巴山区成片帮扶及产粮大县低产田改造等多项农业政策等增强农业自身能力，确保粮食生产更上新台阶。

4.5 加强农业科研工作

首先，进一步组织农业科研力量，特别是人才开发利用，是农研工作的前提保证，多选派一些大学村官，充分利用他们所学的知识，制定适当的政策，加强工作责任感，调动工作积极性，带动影响一大批农民通过精心耕种、科学管理，提高农民收入，增加农业后劲。

其次，加强土地确权登记，搞好土地流转，发展种植大户。

最后，大力发展专业合作社组织，如机耕、机收、机播，水稻、玉米、高粱核桃等专业合作社，组建专业农机修理合作社，提高农业产业效益。

（责任编辑：赵中正）endprint