小议政府赖账不还

思宇

欠债不还，在普通百姓间、企业间，往往对簿公堂诉诸法律。可当债务人变为政府，欠钱不还这事就变得复杂起来。

你先别说能否依法审判，就是在法律上定个什么罪都不太好说，但是在人心深处，大概会有个失望罪吧。还不起债，是实体破产；赖债不还，是信用破产。实体破产，常是不可抗拒之客观因素所致，或是主观判断失误所致；而信用破产，却纯粹是主观故意恶为所致。前者是对信用链条的震动，后者是对信用链条的戕裂。前者可忧，后者可怕。

在现实生活中，政府之所以不怕欠债，是因为政府有公信力的资本，无论是从银行贷款还是私人借贷，都是由政府的信誉做担保。不过，政府的行为对整个社会起到导向作用。古语说得好：上好信，则民莫敢不用情。什么意思呢？意思就是说，政府喜好诚信了，老百姓就不敢互相欺骗了。这说明，如果政府讲究诚信，树立起诚信形象，便能起到良好的示范作用，公众讲诚信也会在人与人之间蔚然成风。否则，政府凝心聚力，在全社会树立诚信之风，恐怕很难，所谓上行下效，上梁不正下梁歪。

现在讲诚信，最重要的就是政府言出行、行必果。唯有制定游戏规则的政府带头诚信，严格履行承诺，整个社会中的每一个人才会去尊重并且实践这套规则。而如果政府自己变着法子不还钱，成为老赖，那还如何能让民众与社会信服，如何让民众去主动践行诚信？

事实上，这个道理谁都懂。可是在官员的头脑中，总以为欠钱是前任官员的行为，与己无关。殊不知其作为一级政府的法定代表人，有责任对政府部门的民事行为承担法律后果，所谓“新官要理旧事”，只要钱是以政府的名义欠的，任何一届政府官员都有义务履行还款责任。

维护社会信用，是法律赋予政府的基本职责。政府本身应当是恪守信用的模范和表率。

信用，不但是自然人的灵魂，是企业的灵魂，更是政府的灵魂。