依法治国才可实现中国梦

韩非子曰：“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”这句话习近平总书记常常引用，说明总书记对依法治国的高度重视。纵观古今中外的实践，“奉法”与否，与国运强弱息息相关，也与执政党的人心向背相关。

7月底，党中央就公布了10月在京召开的四中全会，主题为“依法治国”，在此前党的四中全会实属少见。笔者认为这是实现“中国梦”的长久之计，也是实现“中国梦”的治本之方。依法治国和目前全社会大力宣扬的社会主义核心价值观，一手以“法”，一手以“德”，双手共同筑成国家治理能力和治理体系现代化的两大支柱，以助推民族伟大复兴的“中国梦”。

总书记在纪念全国人大成立60周年讲话中说：“宪法是国家的根本法，坚持依法治国，首先要坚持依宪治国，坚持依法执政，首先要坚持依宪执政。”

2012年12月4日，总书记在现行的“82宪法”施行30年的纪念大会上说：“宪法以国家根本法的形式，成为历史新时期党和国家的中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法制上的最高体现。”

同时，总书记作为党和国家的最高领导人，也没有讳言目前漠视宪法、损害宪法的现象。总书记说：“保证宪法实施的监督机制和具体制度还不健全；关系人民群众切身利益的执法司法问题还比较突出；一些公职人员滥用职权、失职渎职、执法犯法甚至徇私枉法严重损害国家法制权威。”

依法治国，最终还要落到“治国”二字上，即看国家是否能在法律和制度的框架下健康运转。而要健康运转，法律也好，制度也好，皆要符合这个国家的政治实际。制度不符合法律，就会陷入合法性危机；法律不适合制度，就会无法落实。就我国的政治制度而言，这就要防止“群龙无首、一盘散沙”，防止“党政纷沓、相互倾轧”，也要防止“人民形式上有权、实际上无权”。只有将制度落到实处，让制度真正发挥作用，依法治国的方略才能层层推进。

“往者不可谏，来者犹可追”。这已经表明，进入全面深改期，“法治”将被提升至前所未有的战略高度。今后工作的推进，必须有法治作为框架和背景。在同次会议上，总书记对法治作用的概括值得注意：“实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

对制度、法律的尊重，不意味着“制度迷信”与“法律迷信”。制度、法律都是人设计出来的，也需要人去执行。在这个基础上，最根本要搞清楚的问题，是“为了谁”。答案很显然，由党领导、为了人民。

由此可见，群众利益，就是根本意义上的“法之所为”。有之所为，“中国梦”定能如期实现。 （文/夫子）